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泉州出台方案 开展井盖管理提升专项行动

闽南网9月14日讯（闽南网 黄丽君）记者从泉州市城市管理局获悉，9月13日，该局印发《泉州市中心城区井盖管理提升专项行动工作方案》的通知，方案明确即日起至12月31日，将在泉州中心城区范围开展井盖管理提升专项行动。

此次井盖整治提升工作由管线产权单位自行承担，每半月向泉州市城市管理局报送井盖整治工作进展情况。整治范围包括鲤城、丰泽、泉州开发区全境，洛江区（万安、双阳街道全境）、泉港区建成区。主要对中心城区城市道路红线范围内的供水、污水、雨水、燃气、电力、通信、有线电视、交通信号等各类地下管线窨井盖进行全面排查整治提升，并由主、次干道向城市支路、背街小巷等其它路段延伸。

方案要求各管线产权单位按照“一盖一编号、一井一档案”的原则，健全井盖管理台账，建立井盖设施定期巡查制度，并及时对巡查、养护、维修等情况进行登记；各井盖管养单位在井盖周边统一设置井盖标识牌，包括井盖类别、编号和报修电话；窨井设施及其周围路面1.5米×1.5米范围内的路面由窨井管养单位一并负责管理，当该范围内的路面出现下沉、碎裂、坑槽、车辙、翻浆、剥落等病害时，窨井管养单位应及时翻修路面，并在3天内完成；要求窨井权属单位和管养单位应当设立24小时抢修队伍及报修电话，当发现或者收到窨井设施存在井盖缺失、移位时，应当立即派人在现场设置警示或防护设施，并在规定时间完成更换、补缺或者修复。泉州市数字城管平台每月统计各窨井管养单位的及时修复情况，将不定期通报检察机关依法监督。

据了解，该项行动旨在加强中心城区道路各类地下管线窨井盖的维护和管理，提升井盖精细化管理水平，落实检察机关开展的涉公共道路设施及交通安全等危害公共安全违法犯罪专项监督活动。此次专项行动将邀请检察机关同步监督，并视情况邀请检察机关参与座谈会商、调研督导。工作成效显著的，将推荐作为检察机关专项监督活动典型开展宣传推广；工作措施不落实，城市基础设施存在安全隐患，可能危害公共安全的，将通报检察机关依法监督；对在生产作业中违反有关规定，造成严重后果或具有现实危险，涉嫌违法犯罪的，将通报检察机关督促依法追究刑事责任。

泉州市城市管理局相关负责人介绍，此次专项行动将通过对中心城区道路窨井盖专项排查整治，全面治理存在质量缺陷、与路面有高差、有噪音声响的井盖，推广井盖信息化、智能化管理，建立健全城区道路窨井盖管理长效机制，从责任界定、修复时限、修复质量等方面做到“快速识别、及时修复、规范平整”，从而有效防范安全事故，保障人民群众出行、生活安全。

永春县蓬壶镇东星村推行村民积分奖励制度

本报讯 （记者 陈明华 通讯员 林培枝）村民参加志愿服务可以积分；孩子到图书馆阅读可以积分；党员学习强国的分数也可以积分……记者了解到，泉州市永春县蓬壶镇东星村为了让村民积极参与基层治理和公益活动，推行村民积分奖励制度。村民可以通过多种方式赚取积分，并用积分兑换生活用品以及孩子的鞋服、文具等。这项创新举措的推出，获得了村民的认可。

阅读、绘画等方式可获得积分，激发了村里孩子学习的兴趣。（东星村供图）

一名孩子用积分兑换学习用品（东星村供图）

创新 做公益可获积分奖励

在村里“妇女儿童之家”值班管理，半天计10分；帮助贫困户、残疾人、留守儿童，每次计5—10分；村民自觉打扫房前屋后卫生，也可申请计分；儿童到“妇女儿童之家”图书馆借还书1次计2分……记者在东星村党群服务中心二楼看到，墙上粘贴有“东星村村民积分奖励办法”。该奖励办法详细说明了村民、学生获取积分的办法和可兑换的物品。

按规定，村民可按积分兑换衣服、鞋子、袜子以及文具玩具等生活和学习用品，每月的1号作为积分兑换日。此外，积分还与入党和评先选优、艺术培训等挂钩。

据东星村党支部书记王理想介绍，去年5月，东星村党支部、村委会发布了《东星村村民积分奖励办法》，同时组建了东星村志愿服务队，旨在规范和引导村民遵守村规民约，充分调动村民参与志愿服务、全村学生和党员参加学习的积极性。

“我的积分最多，有820多分。”东星村志愿服务队外联组组长伊婷笑着说。这位从四川嫁来的媳妇在东星村生活了十多年，已经融入当地生活，说着一口流利的闽南话。自从参加了志愿服务队，她参加了不少服务队组织的公益互动。公益活动做多了，积分自然也就多。“我将积分全部用来兑换小孩的学习用品和衣服了。”伊婷说。

成效：150多人次参与积分兑换

“‘村民积分奖励办法’有效地调动村民积极参与公益活动。”蓬壶镇卫计办负责人、东星村工作队队长颜光杭说，奖励办法根据需要，设置了志愿服务、人居环境整治、阅读绘画和党员学习四个类别。村里制作积分卡（分为村民积分卡和学生积分卡），标注村民获得积分的日期和具体事项。积分登记由志愿服务队负责，由服务队管理员登记后签名，服务队队长核实确认。积分排名情况每个月在公示栏和微信群进行发布。

另一方面，根据村民积分的排名，给予村民必要的精神激励。2019年11月，党支部和村委会向积分排名前三的村民颁发了“鸣谢状”。年度积分排名前三的学生，村里授予他们“东星村爱读书好学生”，并予以一定的资金奖励。

据统计，截至今年1月，全村150多人次参与积分兑换，物资兑换166次，总价值2.2万多元。

改变：量化积分管理充分调动村民积极性

记者了解到，蓬壶镇东星村是省定建档立卡贫困村，也是泉州市扶贫开发重点帮扶村，全村人口1498人。由于大部分年轻人都在外工作，留在村里的以老人和宝妈、儿童为主。因此，参加志愿服务队的志愿者也主要是留守宝妈。

“刚组建时，服务队只有3个人，如今发展到了180多人。”东星志愿服务队队长林晓红笑着说，大家用心做公益活动，配合村干部做工作，村民认可了，就有更多人加入。

2019年底，宝妈王金凤加入服务队，负责美术培训和照看图书工作。“我赚了200多积分，兑换了孩子的学习用品、书包。”王金凤说，做公益能够帮助他人，自己又能赚积分，两全其美。

“以前村干部人数有限，还要承担大量繁重的事务性工作，可村民参与公共事务的积极性却没有被调动起来。”蓬壶镇副镇长陈培养说，“党建+志愿服务+积分管理”的乡村治理新模式，有效地调动了村民参与志愿服务活动的积极性，也鼓励了孩子阅读绘画以及推动党员加强学习。

通过量化积分管理，东星村村民的人居环境意识发生了变化，村里东西乱堆乱放的现象少了，乱扔垃圾的陋习也大有好转。