知识一位“0悬疑经验”的新手,如何勇闯迷雾做黑马?| 专访导演明焱
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泉州:提升“智慧政法” 赋能“平安泉州”

“智慧政法”建设作为政法领域改革重要组成部分,其分量举足轻重。近年来,泉州紧紧围绕中央和省委关于推进智能化建设和司法体制改革的部署要求,借助现代科技手段,坚持立足实战、试点先行,高标准统筹推进“智慧政法”建设,推动新时代“平安泉州”建设再上新台阶。

“E通政法”

打破政法部门间信息壁垒

如今,在泉州,各政法单位办案人员借助“E通政法”,即可轻松完成在线查阅案件材料、电子卷宗迅速流转等业务。

在很长一段时间,这是难以破解的问题。以往,政法各家通过独立的办案系统办案,系统内的案件数据标准各不相同,并且各家所用网络无法互联互通,单位之间案件无法实现线上流转,造成信息孤立、无法共享,影响了案件办理效率。

面对种种难题,泉州市委政法委决心向科技要效率,积极探索创新,联合政法各家打造“智慧政法”新模式。在此背景下,泉州市“E通政法”应运而生,这也是全省首个打破政法部门间信息壁垒的网上协同办案与智能辅助平台。

“E通政法”横向联通政法委、公、检、法、司,纵向贯通市、县、乡(镇)三级业务体系,构建“全数据汇聚、全业务协同、全方位服务、全过程留痕、全国产配置”的“智慧政法”新模式。据介绍,该平台主架构为“135”体系结构,即建设一个中心、三个体系、五大子平台。以部署在政务信息网云平台政法委专区的政法数据资源中心为核心,以数据标准、办案规范、安全运维三大体系为引领,在此基础上搭建网上协同、智能辅助、业务共享、大数据应用、国产化适配等五大子平台。目前,该平台已完成对接政法各家的办案系统,建立了198类、13000余项数据项,将案件信息、法律文书等数据汇聚成一个“大数据”池。通过标准体系建设、数据采集、清洗、存储、管控、共享等环节,做到各单位的办案数据“传上来就能流转,拿回去就能使用”,实现政法部门间在授权范围内的数据交换和信息共享。

区块链+法院

实现案件线上一体化办理

2019年起,泉州法院建设了“电子证据区块链存证验证应用平台”,在全省率先将其应用在知识产权案件的审理上。2021年,泉州法院在此基础上推动互联网庭审系统活动的上链存证,以区块链不可伪造篡改、可追踪溯源和公开透明的技术特征,做好互联网庭审中质证材料和庭审录像的上链存证和核验。

2020年6月,最高人民法院面向全国三级法院征集司法链应用试点,泉州中院作为全省法院区块链应用的先行单位,承接了“电子卷宗存证验证应用”试点,目前已将全市法院扫描引入泉州法院电子文档管理平台内的电子卷宗文件、已盖章的裁判文书每日上传司法链存证,截至目前已上传38.8万份电子材料。借助此,如今,法官可在文档平台的电子卷宗系统看到存证标记,审判管理部门在存证应用系统可对已上链存证的裁判文书进行数据统计和分析,当事人和律师可凭送达时收到的裁判文书存证证书,访问微信公众号或官方网站进行核验。

2021年,泉州法院将辖区法院使用“福建法院统一送达平台”选择外勤达、短信送达、电子送达等多种方式的操作信息,自动信息上传到最高院“司法链”进行存证,并为审判管理和督察部门提供核验,确保送达流程信息真实准确。

“司法+征信”

征信大数据推动“亲清护企”

借助征信大数据和金融科技技术能力,泉州市检察院牵头,在全省首开“司法+征信”绿色通道,构筑起“司法公信+金融征信+社会征信”三信合一的协同格局。在“司法+征信”机制下,检政企三方各司其职,整合盘活大数据,统合公共信用、金融信用及司法信用等多维度信用数据,为企业信用状况“精准画像”,为检察机关、金融监管机关决策提供参考依据。

大数据的整合盘活让检政企在“司法+征信”的实际应用中,体验到“指尖查询、分秒获取”的操作快感。经办人员只需在“司法+征信”微信小程序输入企业名称,该企业的详情信息、司法涉诉信息、抵质押信息、行政处罚及经营异常信息、知识产权信息等一系列信息记录即刻跃然屏幕、一目了然。据了解,借助“司法+征信”,企业融资增信更加便捷高效,同时也助于推动检察机关落实涉违法犯罪企业“可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉”的惠企刑事政策落实,既促进疫情防控期间企业复工复产,也为疫后机制常态化积累经验,推动检察机关“亲清护企”工作再上新台阶。

“我们希望通过‘司法+征信’绿色通道,为企业描绘出‘精准画像’,让视诚信为生命线的企业既卸下包袱轻装上阵,又得到‘真金白银’的‘信用变现’。”市检察院有关负责人介绍。

“智慧警务”

大数据助推“科技强警”

多年来,泉州公安坚定不移实施“科技强警”战略,积极推进“智慧警务”建设,基于公安大数据,依托“城市安全信息系统”积累和沉淀了一定的基础和优势。目前,我市已完成超21万路的智能感知设备联网建设,打造泉州高铁沿线、沿海岸线、各大交通枢纽、重点区域“空地网”全域防控、“海陆空”立体作战的“智慧天网”防控圈,建设规模、数量位居全省第一。

为切实满足视频监控资源的实战需求,泉州市公安局在全国率先建成符合国标的多维感知传输专网,彻底解决早期治安监控系统标准不一、建而未联的瓶颈。目前,专网已升级为视频、人像卡口、车辆卡口、无线终端采集、停车场数据接入、4G图传等感知设备汇聚共享的多维感知传输专网,总传输带宽达百万兆,可支持百万路高清视频同时在线。

此外,以公安云计算平台和新一代公安信息网为基础,以公安大数据平台为支撑,“智慧警务”整合汇聚了1.3亿多条互联网社会数据、9亿多条公安业务数据、455亿多条物联感知数据、16PB视频监控数据,开展了“九系统一平台”社会治安智慧防控体系建设,实现重点领域、重点区域的信息化管理、智能化应用,进一步推动警务模式和警务机制转型升级,逐步实现决策科学化、治理精准化、服务高效化的目标。

“互联网+”法援服务

让法援服务“近”在指间

利用信息化手段创新法律援助服务,让数据多跑路、让百姓少跑腿,泉州市法律援助中心大胆突破传统工作模式,将信息技术与法律援助业务工作、便民服务和提高工作效能深度融合,近年来,泉州市法律援助掌上服务平台开通,打造集网上申请、网上审查、监督管理、援务公开于一体的泉州市“互联网+”法律援助服务模式。

据介绍,该服务模式的主要特点为“1235”。“1”指的是全市统一一个互联网平台系统,统一流程、统一格式、统一数据;“2”指的是两个平台,PC端平台和手机平台;“3”指的是三方便捷,即受援人、承办律师及法律援助工作人员三方共享运用系统的便捷服务;“5”指的是申请渠道、服务方式、流程操作、监管模式和数据共享等方面的新做法。

与传统的法律援助申请模式相比,泉州市“互联网+”法律援助服务模式增加网上申请、受理渠道,构筑线上线下一体、横向到边纵向到底的法律援助网络,让群众不论远在乡野、近在城市,不论白天、黑夜,都能随时随地申请近在指间的法律援助服务。

在服务机制上,“互联网+”法律援助服务模式在全省率先推行就近异地受理机制。借助“互联网+”法律援助平台,群众可选择就近的法律援助机构办理任一法律援助事项的申请事务,各法律援助中心通过运用“互联网+”法律援助平台加强异地受理协作,进一步创新法律援助便民服务,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

此外,该模式还实现了法律援助相关审批、实时监督全网操作,有迹可查,同时借助“互联网+”,相关数据状态实现“一次录入多方共享”,助力工作人员提高服务和管理效率。(泉州晚报记者 林书修)

晋江刑警:扛起背包再出发 守护“平安晋江”

晋江刑警被国务院授予“特别能战斗刑警队”荣誉称号22周年

扛起背包再出发 守护“平安晋江”

上世纪90年代,晋江市公安局刑侦大队坚持“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪,案子不破兵不收”,不怕苦累,不畏艰险,成功破获了一系列大案要案难案。1999年8月3日,国务院授予晋江市公安局刑侦大队“特别能战斗刑警队”荣誉称号,褒扬其“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的“背包精神”。

22年来,这支队伍坚持以人民为中心,践行“晋江经验”,不断推进警务改革创新、科技强警,赋予“背包精神”新的时代内涵。近年来,晋江社会治安持续向好,刑事案件数量大幅下降,从高峰期月均2600多起下降至2021年月均500多起,下降幅度近80%。刑侦大队先后28次获得省部级单位表彰,2019年荣获全国“人民满意的公务员集体”称号并再次荣立集体一等功。(泉州晚报记者 张晓明 通讯员 庄松树 曾桂蓉)

一个“拼”字 诠释新时代“背包精神”

“每位新警报到后的‘第一站’是荣誉馆,让新警了解每个背包、每张照片、每块奖牌背后的动人故事,将传承下来的‘初心使命’装进背包,扣好从警的‘第一颗扣子’。”晋江市公安局刑侦大队大队长李卫阳说,22年来,一代代晋江刑警接力传承,保持这块“国字号”品牌常亮常新。

“一个背包,一个地铺,在大案发生后,刑警们打着背包,驻扎到案发现场周边,勘查现场、走访群众,案件不破不回家。”上世纪90年代,李卫阳就在晋江刑警摸爬滚打。这些年来,他见证了晋江刑警从“传统背包”到“数字背包”的跨越,从当年的一双脚逐门逐户排查,到如今借助新科技变得“耳聪目明”。

2007年6月16日夜里,晋江英林发生一起命案,凶手作案后潜逃。由于受当时侦查条件限制,案件侦办未能取得突破。十几年来,案卷已经泛黄,但是晋江刑警从未放弃案件的侦破。随着科技进步,2020年5月,技术民警重新梳理本起案件相关物证,连续奋战数个月,成功告破这起尘封13年的命案积案。

“不求背包常背,但求精神永驻。”22年来,晋江刑警始终坚持以民意为引领,磨砺打击尖刀,重拳出击、铁腕整治,着力做到打击一个、解决一个,增进群众安全感、获得感和幸福感。一有大案要案难案,大队领导既当指挥员又当战斗员,全体民警一起风餐露宿、冲锋陷阵,做到不破案件决不收兵。截至2021年6月,晋江现行命案连续10年、“两抢”案件连续6年、八类案件连续4年保持100%侦破。扫黑除恶专项斗争中,共打掉黑恶势力45个,工作成效连续3年位居泉州市第一。

一个“创”字 书写“从警为民”的担当

“太意外了,我本以为报警后没了下文,没想到你们给找了回来,我很惊讶,也很感动。”在晋江务工的张先生的摩托车被盗,晋江刑警驱车400公里赶往三明,在一村落蹲守5个多小时,抓获两名嫌疑人。随后又星夜兼程前往收车点,经大量排查成功找回被盗摩托车。

从警为民,这是晋江公安的优良传统。“没追赃,就不是真正破好案。”在快破案、多破案、破好案的同时,晋江刑警尽最大可能、最快速度为人民群众挽回经济损失,提升群众满意率,22年以来共追回赃款赃物价值20亿余元。

“老百姓最痛恨什么犯罪,就严厉打击什么犯罪;老百姓反映什么治安问题最突出,就突出整治什么问题。”近年来,电信网络诈骗犯罪活动猖獗。晋江市于2016年3月成立福建省首个县级反诈骗中心,2018年1月成立诈骗犯罪侦查大队,有效遏制了电信网络诈骗案件上升势头,2021年上半年电信网络诈骗警情同比下降15.79%、破案率创历史新高达61.7%。

“主动适应形势任务变化,大力推进改革创新,不断赋予‘背包精神’新的时代内涵。”晋江市公安局长李森建介绍,22年来,晋江刑警把“背包精神”融入为人民服务的行动中,推出了“24小时快速破案”“小案合成快侦”“三即十快”等一系列新机制,打造全国示范刑事科学技术室,建立合成研判作战中心,构建了打击刑事犯罪的“晋江模式”,创出了案件侦破的“晋江速度”。2021年上半年,刑事案件破案率达76.8%,创历史新高,破获的案件中有62.8%在24小时内侦破、76.1%在72小时内侦破。

一个“廉”字 把执法质量当作“生命线”

“谁办关系案、人情案、金钱案,就砸谁的饭碗。”面对种种诱惑,晋江刑警把执法质量当作“生命线”来抓,把执法权力关进制度的笼子,把打造“廉能警队”的要求贯穿管党治警的全过程。

“严格落实‘谁办案、谁审批、谁负责’,建立健全执法过错捆绑追责机制,一旦发现执法过错至少上追两级的责任,不让一份责任被悬空。”晋江市公安局政委苏家明介绍,22年来,晋江刑警侦办的案件,没有一起因乱作为、不作为造成冤假错案,队伍始终保持“零违纪”,刑侦大队先后3次被公安部评为全国公安机关执法示范单位。

以“背包精神”为引领,以老带新、接棒传递,把党建工作做实。晋江刑警坚持“党建带队建”,常态化开展“承诺、践诺、评诺”活动,定期举办“刑警讲堂”,及时了解队伍思想动态、纠正思想偏差,始终保持队伍先进性。

从严治警的力度有多大,从优待警的力度就有多大。晋江刑警打造警营“家文化”,落实关爱民警10件实事,为民警履职提供全面、细致、坚实的保障,大大激发了民警战斗力,2012年以来连续9年获评泉州市公安机关刑侦工作绩效考核优胜单位。

哪有岁月静好,只不过有人替你负重前行。从“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪,案子不破兵不收”到“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”再到“有警即处、有案即破、有损即挽”,22年来,“背包精神”内涵日益丰富、深入警心。

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