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泉州：校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证

泉州市进一步加强校外托管机构食品安全监管

校外小饭桌须办理食品经营许可证

海峡网讯 （东南早报记者 李菁 通讯员 陈翔）昨日，记者从泉州市市场监管局了解到，市食安办、市市场监督管理局、市教育局联合发布进一步加强校外托管机构食品安全监管工作通知。今后，校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证。

落实属地监管责任

近年来，泉州市面向中小学生提供用餐、午休、看护、接送等服务的校外托管机构发展迅速，在帮助学生家长解决小孩放学后接送、食宿问题等发挥了积极作用，但部分校外托管机构由于设立许可不规范、主体责任不明确、安全管理不到位，存在一定的食品安全隐患，引起了社会舆论的高度关注。

作为在非教学时间段和校外固定场所为学生提供餐饮服务的盈利性机构，校外托管机构由于场所分散隐蔽，受众群体特殊，就餐时间集中，社会高度关注，其食品安全风险隐患不容忽视。

今后，各县（市、区）食安办负责牵头校外托管机构食品安全的组织协调和督导工作，将其列入当地治理“餐桌污染”工作年度考核的重要内容。

深入开展调查摸底

各县（市、区）教育行政部门要严格按照相关要求，督促辖区内各中小学校在每学期开学时填制《校外托管机构“小饭桌”情况调查表》，并于每学期开学后15日内汇总通报属地市场监管部门。

在调查摸底过程中，要充分调动在校老师、学生家长、家长委员会等社会力量，对在校学生逐一开展问卷调查或口头询问，详细记录托管机构名称、托管学生人数、是否提供餐饮服务、是否取得证照资质等信息，为下一步开展靶向监管提供数据支撑。

各地市场监管部门要根据教育行政部门的摸底情况，建立健全辖区校外托管机构的食品安全监管信息档案，将监管对象全面纳入信用分级、风险分级和餐饮服务量化分级管理体系。

严格主体准入把关

《食品安全法》《食品经营许可管理办法》明确规定，校外托管机构提供餐饮服务应该取得食品经营许可证。

各县（市、区）市场监管部门要严把主体准入标准，对教育行政部门通报的校外托管机构摸底情况开展综合梳理和现场核查：对符合许可准入条件的，引导办理营业执照和食品经营许可证；对符合主体登记条件但暂不符合许可条件的，先行办理营业执照，并责令限期整改办证。符合小餐饮登记条件的还可向属地乡镇街道申请登记业务；对多次整改均无法达到保障食品安全的基本条件的，责令停止餐饮服务经营行为，并将相关情况向属地教育行政部门和托管学生所在学校通报。

对托管机构评星评级

今后，泉州市将每学期组织对学校摸底反馈的校外托管机构开展一次专项检查和评星评级，并督促中小学校通过微信推送、公告栏展示等途径，将学校周边托管机构食品安全评定结果向学生家长公示，形成“良币驱逐劣币”的倒逼机制。

同时，定期开展针对校外托管机构经营者和从业人员的集中培训，家长选择有资质的托管机构寄托子女。

积极引导符合条件的校外托管机构实施“明厨亮灶”建设，鼓励学生家长通过远程视频参与对托管用餐环节的实时监督。依托“咱厝人查厨房”和食品安全进校园、进托管机构等互动活动，发动社会力量关注校外托管机构食品安全，引导学生群体提升风险防控意识。

全面推进“一品一码”食品安全追溯体系建设，督促校外托管机构通过公示追溯“主体码”的方式，引导在校师生、学生家长主动关注、查询食品安全追溯信息。

另外，鼓励群众拨打12331、12315投诉举报校外托管过程中的食品安全违法行为，相关部门将及时调查核实相关问题。

泉州发布今年第一批6起生态环境执法典型案例

泉州市生态环境局日前发布2021年第一批6起生态环境执法典型案例，包括以逃避监管的方式排放含重金属污染物涉嫌污染环境犯罪案，超标排放大气污染物案，非法填埋生活垃圾、建筑垃圾涉嫌严重污染环境案等。

案例1含重金属污水偷排雨水井又入排洪渠

6月24日，泉州市生态环境保护综合执法支队会同洛江生态环境局执法人员，对泉州市道信精密钣金有限公司进行现场检查时发现，该公司厂区西面和北面的作业区域，出现地面强酸性液体，流入雨水井后最终流入厂区西面的排洪渠内。

现场采集水样监测结果显示，该公司雨水井外排口水样总锌浓度为19.5mg/L，超标9.75倍，后该案件被移送至公安部门依法追究刑事责任。

案例2环保联合公安蹲点抓五金厂排污现行

4月中旬，石狮市宝盖镇三级网格员巡查时，发现宝盖镇塘边村有一个检查井有污水流入，污水呈灰黑色。

经泉州市生态环境保护综合执法支队会同石狮生态环境局执法人员现场调查，溯源排查发现该污水出自一家五金水磨加工厂，随后联合镇派出所警员轮流蹲点，于4月21日抓了现行。

经查，田某未经批准非法设立五金水磨加工项目，将未经处理的含锌生产废水直接外排，外排废水的锌浓度高达95.8mg/L，超过国家排放标准10倍以上，生态环境部门已依法行政处罚，公安部门已立案刑事侦查。

案例3“天眼”发出污水预警两部门联合查处

6月26日，晋江生态环境保护综合执法大队英林中队接到晋江生态环境局信息中心工作人员预警信息：港塔溪干流玉坂村分流井河道视频监控发现有浅蓝色污水流入港塔溪。

执法人员立即会同英林镇河长办前往港塔溪及周边企业进行排查，发现晋江市宏盛达服装印花有限公司涉嫌通过三通排污口将部分生产废水直接外排至河道。现场检查时，该公司正在生产，设施负责人承认擅自将部分车间废水通过雨水沟排入港塔溪。

执法人员对执法过程进行拍照、摄像保存证据。晋江生态环境局依法将当事人移送公安机关。

案例4空气质量大数据锁定超标排放企业

5月28日8时50分，泉州市生态环境局根据市区空气自动站二氧化硫数据异常上升趋势（1小时内由6微克/立方米迅速上升至21微克/立方米）及气象数据，综合研判在市区西南方向存在污染源异常排放情况。

9时05分，泉州市生态环境保护综合执法支队通过“大气管控一张图”模块，迅速锁定嫌疑对象福建省泉州市联兴建材有限公司。

10时15分，晋江生态环境局执法人员接指令到达现场，发现该公司脱硫设施未及时添加药剂，导致设施不正常运行，二氧化硫超标排放。

当天，晋江生态环境局依法立案查处。该公司于10时40分起逐步恢复脱硫设施运行，至11时40分二氧化硫排放量恢复至正常运行状态。

案例5

机房设备“静默”牵出2家公司违法排污

5月11日，南安生态环境局执法人员依法对正农（福建）实业有限公司进行现场检查发现，该公司废水处理设施所在场所蛛网密布、沉淀池上方油脂溢流、机房无设备运行声音。经检查发现，正农公司废水处理设施是与其隔壁的泉州市海生食品工业有限公司共同建设、使用、维护。

现场检查时，该废水处理设施的电机未在运转，聚合氯化铝加药系统未在运行。执法人员在污水排放口采集水样送检发现，水质严重超标，遂对2家公司进行行政处罚，并将案件移送公安机关。

案例6

违填垃圾9万立方米均无防渗漏措施

1月29日，泉州市台商投资区环境与国土资源局接到区城管分局协查请求，反映郑某某等人于洛阳镇白沙村海江大道两侧非法填埋大量生活垃圾、建筑垃圾，涉及的弃置点有两处，面积广，请环保部门介入调查。

1月29日、2月1日，泉州市、台商区生态环境部门执法人员，联合台商区城市管理分局、测绘队伍、监测单位对两处弃置点进行现场勘查，调查取证。经测算，两处非法填埋生活垃圾、建筑垃圾弃置点，地块面积共37576.5平方米，弃方共92609.8立方米，均无防渗漏措施，部分发现积液流出。

2月28日，当事人被依法以涉嫌污染环境罪移送公安部门。经公安部门立案侦查，目前已刑拘逮捕起诉了4人。（海都记者　徐锡思）