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泉州：有力推进巡察整改提质增效

近期，泉州市委巡察机构认真贯彻落实中央关于加强巡视整改和成果运用文件精神，聚焦“三提三效”，围绕“能力作风建设年”部署要求，践行“泉州巡察21条”工作举措，坚持总结经验与实践创新相结合，探索建立市委巡察建议书、巡察整改工作提醒函、巡察整改进度情况通报、“3+X”会商等制度，扎实推进巡察整改提质增效，彰显巡察利剑作用。

试行“建议+提醒”两个制度

压实“第一责任”

“此次巡察市直某单位时发现，该职能部门对你集团权属企业某公司业务监管不够到位，该公司存在建设项目招标不规范及中标后分包转包等违规风险。该公司是你集团权属企业，现向你们发出巡察建议，请按照市委要求推动整改落实。”这是市委巡察办首次向非被巡察单位发出巡察建议书。

今年以来，市委巡察办创新巡察建议书制度，对巡察发现的一些重点问题、突出问题、共性问题，先后向有关职能部门党组织发出巡察建议书9份，涵盖实施乡村振兴战略、农村集体“三资”监管、工业园区标准化建设和教育、交通等方面，推动相关责任单位和地方落实整改，确保问题得到根本解决。同时，全面起底，组织梳理巡察集中整改即将到期、后续整改未完成事项、被巡察党组织负责人调整等情况，向被巡察党组织负责人发函提醒，压实第一责任人责任，防止“新官不理旧账”，倒逼推动整改落实。先后向被巡察党组织负责人发出工作提醒函29份（限期整改提醒函18份、主官调整后接续整改提醒函5份、集中整改期提醒函6份），其中，对巡察整改推进不够到位的18个单位（涉及25个问题），要求深刻剖析、加大整改力度，截至目前已报告完成、了结问题18个。

落实“会商+实察”两项举措

破解“疑难杂症”

“按照有关文件规定，事业单位实行绩效工资制度，奖励性绩效工资实行总量控制，可在核定的总量内合理分配，但分配方案必须经集体研究并报主管部门批准。”

“对超核定总额发放的津补贴，要求予以清退，同时举一反三，修订完善并严格执行绩效工资分配方案……”

5月31日，市委巡察办牵头召集市委巡察组、市纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组，以及市教育局、人社局等职能部门就市直某事业单位违规发放津补贴问题研究会商，各职能部门业务负责人分别就政策规定、整改监督方面提出指导意见。

市纪委监委、市委巡察办坚持问题导向，紧盯重难点问题、遗留问题，对症施策，精准发力抓督促，持续完善“3+X”会商机制（纪委监委、巡察机构、被巡察单位，相关职能部门），注重协同协作，就整改中的重点难点问题进行会商，推动整改落实。同时，采取“内业+外业”相结合，注重“走出去”看现场、看成效，严肃开展实地核查，确保问题真整改、改到位。组织对某地公安机关等一批整改进展滞后的单位开展“回头看”现场检查，核实问题整改情况，督促彻底解决行政处罚执行不到位问题，并对6名责任人员进行严肃处理。

强化“通报+抄报”两种形式

打好“整改疫苗”

抓一批反面典型进行全市通报，对巡察“回头看”发现的22个典型问题进行全市通报，督促各单位认真对照检查、举一反三；对落实巡察整改主体责任不到位的2家单位进行全市通报批评，责成检讨反思，限期整改。

“我们坚持把落实巡视巡察整改纳入常规巡察的重要内容，注重加强分析研判，不仅‘见问题’，而且‘见责任’。”市委巡察办相关负责人介绍，“在最近一批巡察6个经济发达镇时，重点关注落实巡察整改情况，梳理发现巡察整改不到位的8个问题及相关责任人员20名，抄报组织部门，进一步传导压力、压实整改责任。”（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 洪榕山 杜润梅）

楼上忘关水致楼下新房“泡了汤” 业主该如何维权？

原标题：楼上忘关水致楼下新房“泡了汤” 业主该如何维权？

装修好的房子放置近一年，正打算月底入住，怎料，因为楼上装修工人忘关水龙头，导致新房“泡了汤”。

《月底要入住 这下全“泡汤”》追踪

楼下要求恢复原貌，楼上不揽全部责任

“受水”业主该如何维权？

装修好的房子放置近一年，正打算月底入住，怎料，因为楼上装修工人忘关水龙头，导致新房“泡了汤”。从15日晚上发现家中泡了水，已过去11天，晋江凯旋国际小区5栋A单元202室业主陈先生依然很闹心。他多次找1402室业主协商，但对方一直在外地出差。陈先生觉得自己恢复原貌的要求已很简单，但楼上业主并不想承担家电等软装部分的损失，并表示不揽全部责任。楼上装修漏水，楼下跟着遭殃，这个损失如何认定？又该如何赔偿？昨日，记者就此咨询了专业人士。 □记者 张晓明 文/图

家中泡水的陈先生与楼上业主的协商陷入僵局

【进展】 楼下要楼上恢复原貌 协商未果

根据物业的说明，事情因为1402室业主装修工人未关水龙头导致楼下多户业主“受水”，原因已查明，楼下业主理应找1402室业主进行理赔。作为受害最严重的202室业主陈先生表示，目前事情已过去11天，自己始终未见到1402室的业主，双方的协商迟迟没有有效结果。

陈先生一再表示，不希望破坏楼上楼下的邻里关系，只要求对方尽快将自己的房子恢复原貌，不会再要求其他赔偿。陈先生说，1402室业主张先生始终未露面，虽委托了其弟弟进行协商，但其弟弟又做不了主，对方有表态会恢复原貌，但材料等由其自己提供。对此，陈先生表示可以接受，但对方却只对硬装部分进行恢复，电器、床铺等泡水过的软装部分，对方却不想赔偿。

1402室业主的态度到底如何？昨日上午，记者联系上了张先生。张先生称自己并没有逃避问题，是因为事发前就在外地忙，事情是工人的疏忽引起，不是恶意行为。事后，他委托弟弟出面与陈先生协商。对于陈先生提出的赔偿要求，张先生感觉不是很合理。14楼漏水为何2楼受损最严重？开发商的设计是否存在问题？202室装修时有没有改变原有设计？张先生提出了质疑，他表示不可能承担所有责任，对陈先生提出的电器、家具等赔偿也不能接受。

【说法】 搞清漏水原因是关键 理清责任

近年来，因楼上漏水引起的纠纷频见于各种媒体，遇到此类情况，业主到底该如何科学维权？

“相邻关系一方如果因为自身过错给他人造成损害的，应承担侵权责任。”福建联合信实律师事务所吴培育表示，物业说明事因14楼装修工人的过失，导致楼下渗水。依此看，14楼业主作为侵权方，要承担对其他业主的赔偿责任。赔偿的原则就是恢复原状，无法恢复原状的，应以同等标准进行装修。不过，该业主在赔偿其他业主损失后，可以向装修方进行追偿。

对于14楼业主提出的开发商或2楼业主也应承担相应责任的情况，吴培育认为，房屋漏水的原因是多样的，要确定赔偿主体，先要确定漏水原因。可邀请专业机构对漏水原因进行鉴定，因为鉴定机构具有房屋安全鉴定、检测资质，法庭上会采纳专业鉴定机构的鉴定意见，并作为认定案件事实的依据。通过鉴定，可以确定房屋质量是否符合国家标准，从而认定开发商是否要担责；确定陈先生装修时是否擅自改变房屋功能结构，对防止损失扩大是否负有一定责任。

“发现房屋漏水，第一时间协商解决，不拖沓不推诿，能最大限度减少各方损失。”吴培育介绍，越早划分责任，解决问题，损失就越少。如果双方对赔偿金有异议，可找第三方评估机构定损。如定损后还有异议，双方可以通过法律诉讼途径解决纠纷。