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惠安：从3米高溪坝跳下 游泳教练勇救落水女孩

原标题： 惠安：从3米高溪坝跳下 游泳教练勇救落水女孩

蔡炳城（左）救起穿红衣的小女孩，两人浑身都湿透了。

核心提示

小女孩不小心掉到溪里，正在溪坝上散步的蔡炳城毫不犹豫，跳下溪坝，救起了小女孩。

救人的事情，惠安螺阳人蔡炳城并没有张扬，直到昨日，小女孩家人给他送来锦旗、面线、鸡蛋感谢救命之恩，这事才逐渐传开。熟悉的不熟悉的人纷纷竖起大拇指，夸赞他英勇救人之举。

□记者 廖培煌 通讯员 蔡伟昌 文/图

小女孩不慎落入溪中

蔡炳城是惠安县螺阳镇上坂村港边自然村人。昨日，向记者回忆起2天前救人的事情，蔡炳城笑笑说：“真是小事。”

10月27日下午3点多，朋友来家里找蔡炳城谈事。惠安第二大溪流林辋溪经过上坂村，近年来村里进行美丽乡村建设，林辋溪周边也进行了整治，成了不少村民休闲散步的地方。两人相约到沿溪边而建的堤坝散步。

蔡炳城说，两人边走边聊天。4名10来岁的女孩骑着自行车在溪边一带玩耍，“你们不要到溪边玩啊。”出于安全，蔡炳城和朋友看到小女孩们玩得很开心，便提醒了一下，小女孩们回应好后折回。

过了一会儿，蔡炳城和朋友坐在溪坝的护栏上休息。朋友往身后的溪里回头一看后大喊：“一名小女孩落水了！”蔡炳城赶紧往溪里一看，有3名小女孩站在溪中的过溪石阶上，水里有名穿红色衣服的女孩在挣扎。小女孩可能是在走石阶时，不小心滑倒掉下去的。台阶上站着的3名小女孩，已经吓得说不出话来，手足无措。

蔡炳城是个游泳高手

奋不顾身跳下溪坝救人

蔡炳城来不及细想，衣服鞋子没有脱，手机也没有掏出来，就越过护栏，跳进了溪中。据了解，护栏离水面有3米多的落差。“我是本地人，知道这个季度溪水不是特别深，但我跳下去的地方有没有石头，当时真的没有想过。”蔡炳城现在回想起来也有些后怕，如果跳落的地方不是溪水而是石头，那后果就不堪设想了。

蔡炳城跳下水后发现水约有1米深，小女孩半躺水里，头部浮在水面，手脚胡乱扑腾。蔡炳城从身后将小女孩抱起，走到了过溪台阶上。小女孩个子有一米三四，如果站稳就没事，但是人在水里容易着急慌乱，因此呛了不少水。上岸后，小女孩浑身湿透，脸色苍白，估计是吓得不轻，已经说不出太多话。蔡炳城和朋友赶忙让另外3名小女孩一起陪她回家。

据了解，落水的小女孩小黄，家住附近村庄，12岁，上小学四年级，当天和3名小伙伴到溪边玩。回到家后，家人看到小黄浑身湿湿的，赶紧问个究竟。当天，小黄的母亲就找到蔡炳城当面表达了谢意。

家人锦旗致谢救命恩人

43岁的蔡炳城做了多年的童装生意，是个生意人，同时也是游泳高手，曾在游泳比赛中取得过好成绩。今年3月成立的惠安县美峰游泳俱乐部，他当选为理事长。平时除了做生意，他也当游泳教练，培养不少游泳爱好者，因此大家也称他为“蔡教练”。

游泳俱乐部成立后，蔡炳城和俱乐部成员们经常开展公益活动，前往中小学进行防溺水安全知识宣传，也进行一些助老助残等公益活动。

“我们全家人都感谢您的救命之恩。”昨日，小女孩的父亲按照当地风俗，带着面线、鸡蛋，还有一面写着“见义勇为 英雄救人”的锦旗，表达深深的感激之情。

泉州市住建局局长陪同办理二手房交易登记

11月2日上午，在市行政服务中心办事窗口，市住建局局长张志铭分别以陪办人身份和窗口工作人员身份，体验二手房交易以及工程施工许可证、消防设计审查许可办理等审批服务事项。

通过现场体验审批流程，张志铭进一步发现二手房交易效率待提升、工程施工许可存在难点、堵点等问题。在体验结束后，他与相关科室和窗口工作人员开展现场办公，就下一步整改提升进行沟通。

“通过窗口体验，能感受到与企业诉求、群众需求相比，我们的审批工作还存在差距，在优化流程、信息联动、优化服务等方面，还有再深入、再发力、再突破的空间，这也是我们下一步努力的方向。”首次体验“局长走流程”后，张志铭表示。（泉州晚报记者 林书修通讯员 黄荣杰）

数据共享 逐步推进线上即可完成二手房交易核验

二手房交易登记涉及面广，也是住建部门的办件高频事项，每年有数万宗的二手房交易登记在行政服务中心窗口办理。昨日上午11时许，刚开完会的张志铭直奔二手房交易登记窗口，正巧碰上正在办理二手房转移登记的市民王维民。

“办事中有没有碰到什么困难？”“准备材料还顺利吗？”张志铭上前陪同王维民一起办理，并和窗口工作人员进行交流。“之前准备审批材料时还是不太清楚，向亲戚朋友咨询后，材料很快就备齐了。”王维民说，在窗口办理二手房转移登记，把材料交齐，流程都很顺利，20分钟左右就办理好了，总体感觉很便捷，“在材料准备环节，部门能在网上提供咨询服务，我们的体验感也很好”。

“通过体验办事流程，总体感觉在市行政服务中心管委会的规范管理下，中心市区二手房交易登记还算顺畅。”张志铭介绍，因我市有限购限售政策，目前在二手房交易登记上需要申请人提供的材料涉及户籍信息、婚姻状况、非本市户籍（提供居住证信息、个人所得税信息、医社保信息）、市场主体登记（工商企业营业执照、工商企业信用信息公示报告）、失信被执行人等信息，工作人员需要对材料进行人工审核，存在材料多效率较低的问题。

“借助‘局长走流程’活动，下一步，市住建局将进一步推进数据共享调用解决这类问题。”张志铭说，市住建局将通过数字办与公安、民政、税务、医社保中心、市场监管、法院等部门进行信息共享等方式，自动核验交易主体的身份，通过流程再造，逐步实现申请人在线上即可完成二手房交易自动核验，让“数据多跑路，群众少跑腿”，提升二手房交易效率。

并联审批 解决历史遗留问题压缩办理时间

体验完二手房交易登记，张志铭前往施工许可窗口，以一线工作人员的身份，亲自办理华大工学院大楼加固改造项目的施工许可和消防设计审查许可事项。“现在办理工程许可事项采取全程网办，所以办事企业和群众不需要到窗口，也可办理审批事项，方便了许多。”张志铭一边操作电脑一边介绍。在办理过程中他发现，该事项是既有建筑的装修、加固工程，审批环节中，法定要件需要项目业主提供不动产证，但华侨大学现有的房屋很多是建于上世纪五六十年代的石结构房，且均未办理不动产证。

“针对这类历史遗留问题，审批中我们主要还是尊重历史、尊重事实，主动作为，勇于担当。我们通过与市资源规划局及不动产登记中心沟通，以学校的用地总证、不动产登记受理单，作为办理施工许可、消防设计审查许可的合法依据，待竣工后再一并办理不动产证。”张志铭介绍，借助此类问题的解决，把审批环节堵点打通，把个案规范转为案例，直面难点堵点，解决实际问题。该事项办理过程也较为顺利，在窗口用时15分钟左右，张志铭完成了对施工许可和消防设计审查许可事项的审核，当天下午，该事项顺利办结。

为了提高办理效率，目前市住建局采取并联审批的方式，合并办理“施工许可证”和“消防设计审查许可”为1个事项，大大压缩了办理时限，节约办理时间。“通过‘局长走流程’活动，下一步，我们还要举一反三，主动靠前服务，提供延时咨询服务，加强事前事中事后监管，不断提升行政审批服务工作水平。”张志铭表示。