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超期办理影响孩子入学 提醒：申领居住证须登记满半年

有家长反映因超期办理居住证影响孩子入学，户政部门提醒——

申领居住证须登记满半年

晋江安海派出所为流动人口办理居住证提供便捷服务（伍茵茵 摄）

持有泉州市居住证的公民，享有公共教育、医疗卫生、公共文化体育科技、劳动就业、社会保险、计划生育、社会服务、住房保障、法律援助、人才优待等基本公共服务。但由于家长对孩子升学相关事项不够了解，没有及时办理居住证，而导致孩子无法正常升学的事每年都会发生。昨日，有家长致电本社24小时热线96339反映，因为超期办理居住证，影响了孩子的入学。对此，记者从泉州市公安局户政管理支队获悉，截至10月18日，全市受理的新版居住证达到569575本。提醒流动人口申领居住证必须登记满半年。□本报记者 张晓明

案例 超期办证影响子女“小升初”

3月1日前须办理好居住证等手续，子女秋季才能升学的政策已实行多年，可今年晋江陈埭还是有部分来泉务工人员，因为超期未办理居住证，子女小学毕业后，升学受到影响。

江西人王先生在晋江陈埭已打工多年，两个孩子都在晋江长大。“我大儿子今年在陈埭一小学毕业了，可现在却没书读了。”王先生说，因为他没按期办好居住证，孩子无法入读晋江公办初中，只能回老家就读或去读民办中学。“我们夫妻都在晋江，老家没人照顾孩子。而民办中学学费又贵，我们负担不起。”他表示，儿子所在班里像他一样情形的，就有好几个。有的人不知道政策，有的人知道却没有及时办理。

流动人口到派出所现场就可以拍照，实现快速登记办理。（张晓明 摄）

提醒 新申领居住证须登记满半年

《泉州市居住证管理规定》（以下简称《规定》）于2016年12月1日起施行。《规定》进一步放宽了居住证申领条件，并在教育、文化等领域拓宽了居住证持有人享有的基本公共服务和便利。

“由于泉州2012年就开始实行居住证制度，因此新规实行后居住证申领人数并没有突然增加。”据泉州市公安局户政支队相关负责人介绍，居住证新规最大的变化是：明确了申领条件为暂住登记满半年。从2016年12月1日到今年10月18日，全市已受理新版居住证569575本，其中晋江26.2万本、石狮10.3万本，鲤城及丰泽合11.4万本。

据介绍，居住证是持证人在泉州市居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利的证明。公民在泉州市办理暂住登记半年以上，符合下列三项条件之一的，可以向居住地公安派出所或受理机构申领居住证。

这三项条件包括：合法稳定就业，在居住地被国家机关、社会团体、企业事业单位录用（聘用）、招用，或者从事其他生产经营活动的；合法稳定住所，在居住地具有合法所有权的房屋、租赁的房屋或者用人单位、就读学校的宿舍居住的；连续就读，在居住地全日制小学、中学、中高等职业学校或者普通高等学校取得学籍并就读的。

其中“连续就读”一项，是《规定》进一步放宽的申领条件。符合这项要求的公民只要到居住地公安派出所或者流动人口服务管理中心（所、站）采集人像信息，填写《福建省居住证申领表》、提交居民身份证，并提交学生证或者就读学校出具的连续就读证明等，即可办理居住证。

走访 办理登记手机上就可操作

昨日上午，记者来到丰泽派出所进行采访。在户政窗口，有不少流动人口前来申领、签注居住证。记者看到，来自安徽的陈先生夫妇为了明年孩子入学前来办理居住登记。户籍民警现场给陈先生拍照，录入登记，几分钟就完成登记手续。

那么，申办居住证需要提供什么材料呢？户籍民警介绍说，办理者第一次办理需要先登记，登记过半年后才能申请办理居住证。需要提供身份证、相片（可现场拍）、住址、就业就读等证明材料，材料齐全、符合申领条件的，公安机关将在受理后15个工作日内发放居住证。

记者了解到，目前全市各地纷纷推行居住证办理便民服务，流动人员可直接网上申领或就近到派出所进行咨询。如在丰泽，窗口在接待群众咨询办理暂住登记和居住证时，工作人员会告知可以通过关注“福建治安便民”微信办理暂住登记、申领居住证业务，并给予《一次性告知书》。对于行动不便的老年人、残疾人和重病在床等特殊人群，提供预约上门服务。群众办理居住证时可以自愿选择到派出所领证，也可以选择邮寄证件，实现办理居住证“最多跑一趟”。而在石狮凤里派出所，在便民服务厅设立了自助办证体验区，让辖区群众体验全省最为便捷的身份证自助拍照办理一体机、居住证自助续签、出入境证件自助签注和自助复印等便民自助设备。

相关链接

暂住登记、居住证办理指南

一、暂住登记

（一）受理材料。流动人口申报暂住登记时，应当填写《福建省流动人口信息登记表》，提交本人居民身份证（未满16周岁未办理居民身份证的，提交户口簿）。

（二）受理方式。派出所窗口；微信受理。办理人关注“福建治安便民”公众号。在办事大厅-户政业务办理-暂住登记中填地址，搜索选择办理地址、填写信息、拍照上传受理材料即完成受理。

二、居住证办理

（一）受理材料。流动人口申领居住证，应当填写《福建省居住证申领表》，提交本人居民身份证（未满16周岁未办理居民身份证的，提交户口簿），并按以下情形分别提交材料：

1.合法稳定住所材料包括：自有（亲友）房屋产权证明文件，购房合同，房屋租赁合同，房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；

2.合法稳定就业材料包括：工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明、录用（聘用）证书、社保缴纳凭证或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；

3.连续就读：学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

（二）受理方式。派出所窗口；微信受理。办理人关注“福建治安便民”公众号。在办事大厅-户政业务办理-居住证办理中填地址，搜索选择办理地址、填写信息、拍照上传受理材料即完成受理。

（三）办理进度查询。进入“福建治安便民”公众号，在办事大厅-户政业务办理-居住证进度查询，输入受理号和身份证号即可查询相关证件办理进度。

（四）证件领取方式。派出所窗口领取。通过微信公众号受理的需要现场核实材料即可在窗口直接领证；丰泽区推出邮政快递送证。通过派出所窗口现场受理办证的，可以在受理时填写委托邮寄快递送证。

泉州实施医保信用管理暂行规定 失信将暂停医保便捷服务

泉州市基本医保参保人和定点医药机构医保服务人员信用管理暂行规定6月1日起施行

违规失信将被暂停医保便捷服务

记者从泉州市医保局获悉，为推进泉州医疗保障领域信用体系建设，保障医保基金安全，促进参保人和定点医药机构医保服务人员规范使用医保基金行为，营造医疗保障领域诚实守信的社会氛围，市医保局日前出台《泉州市基本医保参保人信用管理暂行规定》和《泉州市定点医药机构医保服务人员信用管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），对基本医保参保人和定点医药机构医保服务人员划分信用等级和对应的信用奖惩措施，并将在6月1日起施行。

这些信息事关参保人信用状况

《暂行规定》中规定，信用主体指基本医保参保人（指参加泉州市职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险的人员）和定点医药机构医保服务人员（指在泉州市医保定点医药机构提供医保服务的医保医师、医保药师）。

会被归集的信用信息包括：信用主体的姓名、居民身份证号码、社会保障卡等基本信息；信用主体在医疗保障领域违规失信行为信息，包括违规行为信息、行政处罚信息、行政强制信息、刑事处罚信息、违反医保协议处理信息等；信用主体的信用分值、信用类别、异议申诉信息、信用修复信息及其他需要纳入的信息。

定期评价参保人信用并评分

信用评价实行定期评价与动态跟踪。定期评价周期为一个自然年度，每个评价周期初始信用分值为100分，信用评价周期内动态跟踪、及时调整信用分值，在本评价周期结束后，根据信用分值确定信用类别。上一评价周期结束后，信用分值不累计至下一评价周期。

基本医保参保人的信用评价指标包括欺诈骗保、造成基金损失、管理规定等三类共22项，医保医师的信用评价指标包括服务管理、基金监管等两类共15项，医保药师的信用评价指标包括服务管理、基金监管等两类共6项。根据信用主体违规行为的性质、情节和违规金额等，每项信用评价指标分别对应扣减不等的信用分值。

例如，针对基本医保参保人，在“转借医保卡骗保”指标中，骗取医保基金超过5000元（含），扣100分。

信用状况划分为四个等级

根据信用主体的信用评价分值，将信用主体的信用状况划分为四个类别：信用优秀（A级），指评分为100分的；信用一般（B级），指评分在80分及以上且不足100分的；信用关注（C级），指评分在60分及以上且不足80分的；信用异常（D级），指评分低于60分的。

其中，对于信用优秀（A级）的参保人，可正常享受医保经办服务告知承诺制、“绿色通道”等便捷服务。对信用一般（B级）的参保人，医保分中心引导其主动学习医保基金监管法规政策，暂停其享受医保经办服务告知承诺制便捷服务3个月。对信用关注（C级）的参保人，医保分中心引导其主动学习医保基金监管法规政策，将其纳入重点关注名单，对其就医购药行为加强监控，暂停其享受医保经办服务告知承诺制便捷服务6个月。对信用异常（D级）的参保人，医保分中心引导其主动学习医保基金监管法规政策，将其纳入重点关注名单，对其就医购药行为实施重点监控，暂停其享受医保经办服务告知承诺制便捷服务12个月。

对评价结果有异议可提出申诉

此外，《暂行规定》中指出，医保部门将B级及以下的信用评价结果及时以适当方式告知信用主体。信用主体对信用分值扣分和信用评价结果有异议的，收到告知之日起5个工作日内向所属医保分中心提出异议申诉。

市医保局在收到异议申请后将进行初审、复核、认定并反馈认定结果。有轻微违规失信行为的信用主体通过纠正违规失信行为、退回违规使用的医保基金、作出承诺和参加医保法规政策考试合格后，可以申请信用修复，每次可申请修复信用分值8分。（泉州晚报记者 许奕梅 通讯员 王月清）