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泉州部署拓展新时代文明实践中心建设工作
日前,泉州市文明委印发《2022年泉州市拓展新时代文明实践中心建设工作安排》(以下简称《安排》),对泉州拓展新时代文明实践中心的建设工作进行部署安排。
《安排》要求各责任单位做好以下各项工作:
建好服务阵地。规范提升驿站建设,按照志愿服务驿站“八有”建设标准,全面提升现有社区、景区景点、医院、交通场站、政务大厅、新时代文明实践中心(所、站)等公共场所志愿(便民)服务站点效能;梳理盘活阵地资源,优化新时代文明实践中心(所、站)布局,明确中心(所、站)组织设置、工作规范、运行流程,配备专兼结合的文明实践管理人员;推动“建设36个新时代文明实践示范所(站)”为民办实事项目落地落实;项目带动全面拓展,打造鲤城“古城文脉”实践区、丰泽文明实践一条街、洛江“一镇一园”、泉港文明实践岛、台商“海丝”文明实践线、泉州市企业新时代文明实践示范基地等特色品牌项目。
建强服务队伍。整合文明实践队伍,推动县、乡、村三级党组织书记履行第一责任人责任,汇聚县级、县直、乡镇、村级四维志愿服务队伍力量,加强实践中心“8+N”、实践所“5+N”、实践站“3+N”队伍配置;调动市级服务力量,筹备市志愿者协会换届,重点培育好应急救援、卫生医疗、科普应急、心理应急等4支应急志愿服务队伍,建立平战结合的应急志愿服务体系;开展专业技能培训,用好文明实践“云讲堂”,多层次、立体化开展志愿服务培训。
丰富服务内容。聚焦首要任务,全面统筹推进学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五项实践任务,持续开展社会主义核心价值观等理论宣讲活动,广泛组织群众性主题活动,开展主题党日、入党宣誓、升国旗等活动;聚焦社会治理,深化拓展“我为社会做好事”实践主题,广泛开展“烟头不落地 停车要有序”“公共文明引导”等群众性活动,开展“汇聚文明力量 携手防控疫情”行动。培育和孵化小区业主志愿者组织,引领志愿者主动参与生活、工作区域治理;围绕乡村振兴,重点关怀老、弱、病、残、幼等社会弱势群体;聚焦供需对接,推动文明实践“七大平台”牵头单位建立文明实践项目库,优化“四单”(点单、派单、接单、评单)服务流程,实现文明实践志愿服务便捷化、精准化、高效化。
完善制度机制。完善督促考核机制,推动市、县两级落实“四个纳入”工作机制;完善挂钩帮扶机制,建立泉州市新时代文明实践中心建设挂点联系制度;推动市建设新时代文明实践中心指导组成员单位挂钩指导实践中心,下沉市级优质资源;完善保障激励机制,对文明实践中心(所、站)建设予以必要支持,探索实施差异化奖补措施。(泉州晚报记者 廖培煌 通讯员 王荣锋)
泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益
原标题:泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益
近日,泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》,从源头上预防欠薪问题的发生,切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。
实名登记身份信息,依法签订劳动合同,开设工资专用账户——
多措并举 保障建筑工人合法权益
近年来,泉州治理欠薪力度不小,取得显著成效,但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点,其根源在于建筑业市场管理不够规范,工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为,无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。
如何根治此欠薪顽疾呢?记者从市人社局获悉,近日,泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》,从源头上预防欠薪问题的发生,切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼
建立实名登记制度 强化建筑用工管理
《细则》规定,凡进入工程施工项目作业人员(房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员),必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记,遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。
市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示,“实行建筑工人实名制管理制度,要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工,有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。
设立工资专用账户 避免工资少发迟发
农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍:“建设领域传统的用工管理方式,即平时只发基本生活费,工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法,工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款,一旦工程款无法及时到位,极易引发欠薪问题。”
按照《细则》要求,将建筑工人工资款从工程款剥离出来,实行分账管理制度。即,每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费(工资款),再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额,结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户,最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。
据了解,泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP,就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控,有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。
建立奖惩机制 实施联合惩戒
《细则》明确,将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩,对工资发放执行较好的企业,在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金(含银行保函等),成效明显的,在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。
同时,对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的,由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正,逾期未改正或改正不到位的,将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚(处理)、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施,并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制,对相关责任人予以约谈、问责。
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