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打好“新侨牌” 泉州全力推动丝路新生代涵养工作

省党代会报告提出，加快建设国家物流枢纽，实现在福建就可以“买全球、卖全球”……实施侨资侨智侨力引进工程，开展“引侨资、聚侨力、汇侨智”行动，充分发挥广大归侨侨眷和海外侨胞融通中外的桥梁纽带作用。

泉州拥有950万遍布世界各地的泉籍华侨华人，是弥足珍贵的侨力资源，也是密切联结世界的独有优势。泉州持续重视侨务工作，深耕侨力资源，吸引海外侨胞走进来，共享改革开放红利，助力泉州走出去，加快融入“双循环”发展新格局。

拓展载体 再“海外泉州”延续亲情乡情

对在异国他乡奋斗拼搏的泉籍华侨华人而言，最依恋的是一份乡情，最亲切的是一缕乡音。我市致力搭建平台载体，拓展多维度渠道，加强与泉籍华侨华人的联系互动，延续亲情乡情，增进祖地情感认同。

推进和深化“泉籍精英故乡行”活动。近年来，一大批著名海外泉籍侨商侨领组团回乡寻根谒祖、参观考察或参加大型涉侨活动，推动住在国与泉州在公益慈善、经贸文化等领域的交流合作。

融入“一带一路”大格局，在海丝沿线重要节点国家和地区，新成立30多个泉籍社团或者以泉籍人士为主的社团，既有全国性或省级社团，也有泉州市级、乡（镇）级、村级社团，联谊平台横纵拓展。同时，推进世界性同乡联谊组织建设，定期在国内和侨居国召开恳亲大会，密切乡情联络。

针对华裔新生代、新华侨华人、社团新骨干、出国和归国留学人员，我市积极打造海内外泉籍青年联谊互动平台。世界泉州青年联谊会吸纳了35个国家和地区的400多名泉籍青年入会，相继成立印尼、马达加斯加、新加坡、日本等8个分会，组织了“我们都是追梦人”创新创业论坛等一系列主题活动，推进海内外泉籍青年创新创业合作、发展共赢。

以“侨”搭桥 加速融入“双循环”格局

多年来，我市持续注重引进侨资侨智侨力，一大批泉籍侨胞踊跃回乡投资，深度参与到家乡经济发展中。据统计，我市批准注册外商投资企业1.4万多家，其中华侨、港澳同胞投资兴办的企业约占80%，投资行业主要涉及纺织服装、金属制造、批发销售、文化传媒等领域。

与此同时，发挥泉籍侨亲众多且实力雄厚的优势，推动成立以促进商贸合作为宗旨的泉籍海外商会。以侨搭“桥”，助力泉州民营企业“走出去”，促成了南安泛家居体验馆、中菲建材城、印尼泉州工业园等一批优质项目和投资意向，涌现出天虹纺织集团、峰亿轻纺投资、大创箱包、华辉玻璃等规模较大的企业。以侨搭“桥”，拓展泉州国际合作“朋友圈”，促成泉州市与菲律宾怡朗市、晋江市与菲律宾达沃市、南安市与菲律宾曼达威市等建立国际友城关系，促成晋江市与菲律宾达沃市开通直飞航班。

下一步，泉州将紧密联络海外泉籍社团，推动丝路新生代涵养工作，继续在“一带一路”沿线重要节点国家、支点城市成立世界泉州青年联谊会分会，做大海外泉籍青年合作共赢“蛋糕”。深化“泉籍精英故乡行”活动，聚焦海外重点家族、大财团接班人，主动加强对接，围绕我市主导产业、战略性新兴产业发展需求，积极推动来泉投资。承办2021年RCEP青年侨商创新创业峰会，支持石狮东南亚采购集散中心做强做大，促进青年侨商更好融入“双循环”格局，实现发展共赢。开展华侨暖心工程，策划华侨未来园区、国际生活社区、医疗康养中心，筹备世界侨商大会，便利华侨华人回乡恳亲、投资兴业、疗养休养。（泉州晚报记者 陈凌鹭 通讯员 林泓宇）

泉州法院公布服务保障金融安全十大典型案例

7日下午，泉州市中级人民法院召开新闻发布会，通报了泉州法院服务保障金融安全工作情况，并公布十大典型案例。

据悉，2019年以来，泉州法院充分履行金融审判职能，优化金融审判机制，依法维护金融秩序，合理引导金融创新，积极参与协同治理，有效防范化解金融风险，为“五个泉州”建设营造了良好的金融生态环境。

案例一 被告在监狱 债主还当面交现金？

在洪某筑一案中，有的债主竟然称，是当面将现金交给他的，实际上，那段时间洪某筑在牢房里，怎么可能当面交接现金。

法院介绍，洪某镇持有一份2016年1月28日的《借条》和《声明》，《借条》载明借款人为机械公司，经手人为洪某筑，《借条》内容为：因生产经营需要，于2015年3月1日向洪某镇借款10万元，利息按月息1.5%计算。《声明》内容为：于2015年3月1日向洪某镇借款10万元，以现金的方式全额收取。洪某镇以此《借条》《声明》诉至法院，请求机械公司、洪某筑偿还借款10万元及利息。

除了本案原告，另有五名不同原告持有类似《借条》《声明》起诉请求机械公司、洪某筑偿还借款及利息。

泉州中院经审理认为，洪某镇主张机械公司、洪某筑于2015年3月1日向其借款10万元，但其提供的《借条》却是2016年1月28日由洪某筑作为经手人签名出具并加盖公司公章，洪某筑并非机械公司的法定代表人。《借条》上加盖的公章已由机械公司于2015年11月17日登报声明遗失。其他五件以机械公司、洪某筑为被告的民间借贷纠纷案件中，原告主张借款时间均在2015年之前，《借条》却于2016年1月、2月间由洪某筑作为经手人签名出具并加盖公司公章，该系列案件中，原告均未能提供款项支付凭证，个别案件的原告主张现金交给洪某筑的时间，正是洪某筑因犯罪正在看守所服刑期间。综合相关事实，该案涉嫌经济犯罪，依法应裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关处理。

法院表示，披着民间借贷的外衣进行经济犯罪的案件时有发生，对这类型案件，泉州中院充分发挥审判职能，加大对虚假诉讼的打击力度，对于存在经济犯罪嫌疑的案件坚决移送公安机关处理，以规范民间借贷行为、促进我市民间借贷市场合法有序发展。

案例二 多方协调 化解6.28亿元的金融风险

企业一时遇到困难，各家银行找上门来要求还款，涉及6亿多元，如何处理，才能两全其美呢？

据悉，晋江某集团及其关联公司分别与多家银行签订合同，合计向银行贷款将近6亿元。晋江某集团及关联公司借款后，未按期还本付息。

今年1月，多家银行同时提起诉讼，要求各被告立即偿还贷款本金等。该系列案件共10件，涉及标的达6.28亿元。

泉州中院经审理发现，这10起系列案件具有以下特点：大部分被告相同，且相互之间存在互保；被告大多是泉州本地老牌企业，拥有一定的知名度和社会影响力；存在大量相同的抵押物；涉及标的额较大。为实现金融纠纷的快审快结快执，同时为保障企业正常生产经营，切实减轻企业生产经营负担，有效化解金融风险，泉州中院充分发挥审判职能，决定对该系列案件进行集中调解。

经办法官先后与涉案各方当事人联系，从法律后果、社会效果等方面释法说理，阐明利害关系，充分了解各方当事人的诉求及调解意见。金融业机构表示体谅疫情给企业带来的影响，为帮助企业复产复工、切实履行社会责任，同意给予企业一定的宽限期。各被告表示愿意遵守契约精神，及时偿还贷款本息。最终，双方自愿达成调解协议，成功化解涉及6.28亿元的金融风险。

法院表示，被告公司作为当地具有一定知名度的企业，生产经营状况尚好，一旦案件判决生效进入强制执行程序，借款人将全部陷入债务危机，其他担保企业和担保人也将引起连锁反应，可能因此严重影响生产经营和生活，甚至导致企业关闭。在该案中，泉州中院始终坚持“调解优先，调判结合”的原则，在依法保护银行债权的同时，确保企业正常生产经营，切实降低企业负担，有效化解企业资金链、担保链风险问题，为全市产业结构升级，优化营商环境提供有力的司法保障。

案例三 索要5万元利息 职业放贷人败诉

本金都拿到了，蔡某某得寸进尺，要求对方再还5万元利息，他的要求能否得到支持呢？

法院介绍，王某某于2015年11月1日向蔡某某借款20万元，后于2017年5月2日将本金还清。还清本金的当日，王某某出具《声明》一份交蔡某某收执，《声明》载明，王某欠蔡某某的本金已全部还清，尚欠蔡某某借款利息5万元未还。

过后，蔡某某诉至法院，请求王某某偿还尚欠的借款利息。

泉州中院审理查明，蔡某某自2016年至2019年期间作为原告提起的一审民间借贷诉讼达20多件，蔡某某通过向社会不特定对象提供资金以赚取高额利息，出借行为具有反复性、经常性，借款目的具有营业性，其未经批准，擅自从事经常性的贷款业务，属于非法从事金融业务行为，扰乱我国金融市场和金融秩序，违反了《中华人民共和国银行业监管管理法》的规定，亦损害社会公共利益。根据相关法律规定，蔡某某与王某某所签的民间借贷合同因违反法律、行政法规强制性规定，合同无效。因王某某已于2017年5月2日返还20万元本金，因此法院判决驳回蔡某某原审全部诉讼请求。

法院表示，近年来出现一些未取得金融监管部门批准，不具备发放贷款资质，但向社会不特定对象出借资金以赚取高额利息，出借行为具有营业性、经常性特点的单位，以及以放贷为其重要收入来源，经常性向不特定对象放贷并赚取高额利息的个人。职业放贷人的显著特点是以“民间借贷”形式，行“银行业金融业机构业务”之实，规避国家监管。其行为客观上导致大量资金游离于国家金融监管体系之外，一定程度上影响了国家金融秩序的稳定。本案系《全国法院民商事审判工作会议纪要》（法〔2019〕254号）公布后，泉州中院首例参照该会议纪要精神，认定出借人为职业放贷人的案件。该案判决后，对加强本地非法民间借贷活动的治理，维护金融市场秩序与社会安定稳定，切实保障人民群众合法权益具有重要意义，为我市审理该类案件提供了参考和指导。

□其他典型案例

1.晋江农商行诉鞋塑公司、丁某某金融借款合同案；2.工行石狮支行诉蔡某某、房地产公司金融借款合同案；3.中国银行安溪支行诉廖某某信用卡纠纷案；4.皮塑公司、尤某某、林某某骗取贷款、票据承兑、金融票证案；5.陈某禄诈骗案；6.晋江市某石化公司执行案；7.石狮某纺织公司系列执行案（记者 黄墩良 实习生 周梓馨）