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泉州两级法院织密未成年人权益“保护网”

丰泽法院干警进校园普法（王东飘 摄）

在徐女士与王先生离婚一案中，涉及一对未成年子女的抚养问题，双方分歧较大。经泉州市中级人民法院承办法官不懈努力，日前，他们和平离婚，并对孩子的抚养、探视达成调解。

这样涉及未成人的案件，泉州两级法院每年都受理不少。为确实保护未成年人的合法权益，法院立足审判职能作用，推动少年家事审判融合发展，有效维护未成年人合法权益，取得良好的法律效果和社会效果。

立足“双向保护”

筑牢未成年人犯罪防火墙

泉州法院立足司法“双向保护”，一方面着力教育挽救罪错未成年人，促使浪子回头。坚持依法惩治与教育挽救并重，把精准帮教贯穿办案始终，努力实现“保护、教育、管束”三者有机统一。另一方面注重保护救助未成年被害人，助其恢复健康。加强未成年人司法救助，及时提供经济救助、身体康复、复学就业等多元综合救助。

据悉，2019年度，泉州两级法院审结涉少刑事案件365件，生效判决未成年被告人386人。其中适用缓刑88人，为未成年被告人指定刑事辩护人186件238人。严惩拐卖儿童、收买被拐卖儿童、拐骗儿童的罪犯。

依法严惩组织未成年人犯罪。按照《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》要求，依据对涉罪未成年人依法惩戒和精准帮教的原则，绷紧对实施拉拢、迫使未成年人犯罪从严的这根弦，通过有效打击，形成震慑，让未成年人成为有组织犯罪不可触碰的“高压线”。

立足“前伸后展”

构建未成年人保护安全阀

泉州法院立足审判职能的“前伸后展”，根据案件情况开展好社会调查、社会观护、心理疏导、法庭教育、家庭教育、司法救助、回访帮教等延伸工作，推动各有关部门共同落实各项保护措施，与社会综合治理紧密结合，形成未成年人保护大格局，发挥出最大化的法律和社会效果。

根据未成年人犯罪特点设计《少年犯捕前一贯表现》《少年犯罪事实及其他情况登记表》《少年刑事案件调查表》等，主动联系基层组织，以便全面掌握未成年人家庭情况及犯罪成因。两级法院全年共对381名未成年犯实施犯罪记录封存。

对失足未成年人，法院也给予温暖。设立各类未成年人帮教基地12个，帮助27名失足未成年人复学就业。开展针对未成年人定点挂钩或结对帮扶61人次。晋江法院创设的未成年人民企帮教基地获最高人民法院肯定推广。

立足“全面保护”

探索多部门协作的新模式

泉州法院立足“全面保护”，加强与有关职能部门、社会组织和团体的协调合作，健全完善“政法一条龙”与“社会一条龙”工作机制，探索富有泉州特色的未成年人保护制度，开拓未成年人利益司法保护的新思路和新途径，共同织密保护未成年人的法网。

泉州市委政法委、泉州市中级人民法院、泉州市人民检察院等13家单位和部门联合共同出台《泉州法院未成年人权益保护代表人工作规程》，在涉及未成年人权益的民事案件中，人民法院根据案件需要指派合适人员担任未成年人权益保护代表人，以儿童利益最大化为原则，依法行使法定代理人的部分诉讼权利，维护未成年人的合法权益。

倾心打造未成年人保护联盟模式。石狮、惠安、德化三家法院联合相关部门召开“未成年人保护联盟联席会议”，相继出台《关于成立未成年人保护联盟落实未成年人保护社会治理护卫青少年健康成长的工作意见》等规范性文件。惠安法院联合团委、关工委、妇联等单位成立“惠安县青少年社会工作服务中心”，购买第三方社会服务，提升对少年犯的心理干预、矫正帮教、技能培训效果。

（记者 黄墩良 实习生 周梓馨 通讯员 郑莹荧 林艳）

存在安全隐患 泉港一娱乐场所自拆钢结构搭盖

紧盯人群密集场所房屋安全，全市已排查3708栋——泉港一娱乐场所自拆钢结构搭盖

“两年前加盖这层钢结构时花了不少钱，现在查出来存在安全隐患，虽然心疼，也只能拆了。”近日，在拆除现场，泉港区山腰街道一家娱乐场所的负责人陈先生感慨地说。（记者 谢曦 通讯员 詹秋冰 文/图）

工人拆除搭盖

2018年，陈先生聘请没有资质的设计施工人员，在自己经营的娱乐场所顶楼加盖了一层钢结构建筑，作为隔热层和员工活动场所来使用。日前，在全市房屋安全“百日大整治”行动中，泉港区开展钢结构房屋安全隐患排查，逐户逐栋走访，发现了这处隐患。

“这栋建筑是从事经营服务的人员密集场所，1—3层是框架结构，加盖的第4层有1000平方米，为钢结构。我们委托了第三方结构方面的专家到现场核查，确定了这里存在安全隐患，需要拆除。”泉港区山腰街道办事处副主任郭小国告诉记者，原计划是采用机械拆除加盖的钢结构，考虑到可能会对房屋造成二次伤害，所以对业主进行思想动员、分析利弊，业主也积极配合，同意采用人工方式自行拆除。

据了解，泉港区紧盯“房屋结构与消防安全、人群集聚两个维度交叉的重大问题和隐患”这个重点，按照“属地为主、条块结合、上下联动”原则，由各镇（街道）、石化园区、行业主管部门集中资源、力量，统一行动，形成攻坚合力，深入开展房屋安全“百日大整治”行动。泉港区文体旅游局文化市场综合执法大队大队长肖良水说，该局成立了区文体旅游系统的相关指挥部，与部门、各镇（街道）联防联控，并委托第三方专家，从消防安全和结构安全两个维度，对全区124家监管对象全部进行了排查。

泉港的迅速行动，是泉州市房屋安全“百日大整治”行动的一个缩影。记者从泉州市房屋安全隐患大排查大整治指挥部获悉，自行动开展以来，市指挥部组织各地集中资源、集中力量开展钢结构房屋安全隐患专项处置工作，重点排查多层（3层及以上）、大面积（建筑面积超2500平方米或厂房面积超5000平方米）、加层（夹层）的钢结构房屋安全隐患，并一栋不漏地摸清辖区内钢结构房屋数量，确保底数清、情况明。同时，为进一步强化钢结构专家技术力量，市指挥部推荐了一批钢结构排查专业机构，供各地对接。截至4月22日，全市紧盯4类重点场所、7类问题，已排查存在安全隐患的人群密集场所房屋3708栋，其中钢结构房屋413栋。