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2022年 泉州24个片区更新实施大比拼

记者从泉州市“抓城建提品质”工作领导小组办公室了解到，2022年全市谋划推动实施更新片区24个，包括中心城区统管区12个、其他片区12个。集中力量、联动推进鲤城江南、丰泽东海城东、丰泽北峰、洛江阳江、晋江晋东、泉州台商投资区海江等6大组团片区更新，打造“两江一湾”海丝新城。

做大做强中心城区 做实做优次中心组团 做精做美小城镇和新农村

“通过深化片区策划、明晰功能定位、把握建设节奏，实现片区功能和品质双提升，做大做强中心城区，做实做优次中心组团，做精做美小城镇和新农村。”市住建局工作人员介绍，根据《2022年泉州市片区更新专项行动实施方案》，统管区有12个片区，其中鲤城区2个、丰泽区6个、洛江区2个、泉州台商投资区2个。

鲤城区江南组团致力于打造环湾生产性服务组团，建设宜居品质城区，今年重点建设鲤城繁荣片区和站前大道西片区。

丰泽区东海组团致力于打造海丝新城中央商务区，联动两岸发展，辐射带动晋东新区和海江片区建设，今年重点建设东海后埔片区和金崎片区。城东组团重点补足教育资源配套，完善区域交通路网，今年重点建设南埔山片区和金凤屿片区（万安）。北峰组团承接古城旅游集散功能，打造动车站门户形象区，生态宜居产城融合示范区，今年重点建设北峰西华洋片区和北峰东片区。

洛江阳江新城片区今年重点加快推进阳江新城横一路施工，动工建设阳江支路、阳江学园、新城公园（一期、二期）等9个项目。

泉州台商投资区两大片区为海江片区和高铁片区。

其他片区12个，包括泉港区高铁站站前片区、石狮中心城区片区、晋江市晋东片区、晋江市科创新区、晋江市高铁新区、南安市北山片区、惠安县惠泉片区、惠安县西苑路北拓片区、安溪县参内镇学院路以北片区、永春县城东片区、永春县城西片区、德化县霞田片区等。

围绕谋划、征迁、前期、开工、建设等实行“五比一看”

“通过开展片区更新活动，实行‘五比一看’，包括比总体谋划、比征迁进度、比前期进展、比质量安全、比建设速度，看综合成效，力争用3—5年时间形成一批基础设施健全、高端功能完善、城市形象良好的片区。”市“抓城建提品质”工作领导小组办公室工作人员介绍，重点围绕项目谋划、征迁、前期、开工、建设等重点环节，实行“五比一看”，考评结果纳入年底绩效考核。

比总体谋划方面，主要比片区规划、任务安排、组织和机制等，包括片区规划设计方案合理性、可行性、规范性、质量和深度等符合要求；科学安排工作任务，时序合理、措施有力；完善组织和机制，成立专班、建立机制、高效运行；并针对片区工作推进计划，明确各项工作分管领导和具体责任人等。比征迁进度方面，主要比房屋拆除和土地征收的组织工作，前期进展、征迁速度等。比前期进展方面，主要比项目设计的质量，比项目资金筹措，比项目建设前期手续办理。比质量安全方面，主要比工程质量、比安全文明施工水平。鼓励创建优质工程，所有项目均要创建市级及以上标准化工地，安全文明施工有保证。比建设速度方面，主要比项目开工竣工时间，比项目进度，比投资强度。看综合成效方面，主要看建设成效、看投资效益、看社会评价、看群众满意度、看工作专班状态。

泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。