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黄山云海的特点是：美、胜、奇、幻。黄山是云雾之乡，以峰为体，以云为衣，其瑰丽壮观的“云海”以美、胜、奇、幻享誉古今，一年四季皆可观、尤以冬季景最佳。依云海分布方位，全山有东海、南海、西海、北海和天海；而登莲花峰、天都峰、光明顶则可尽收诸海于眼底，领略“海到尽头天是岸，山登绝顶我为峰”之境地。

云海的形成，有其原因和规律。黄山山高谷低，林木繁茂，日照时间短，水分不易蒸发，因而湿度大，水气多。雨后常见缕缕轻雾，自山谷升起。全年平均有雾天250日左右，真可谓云雾之乡。黄山云海是由低云（云底高度低于2500米）和地面雾形成的。

低云主要是层积云，这是其特点。黄山每年11月至次年3月间，有97%的云海由层积云形成，只有3%由层云或雾形成。6至9月，有淡积云和浓积云形成的云海，约占这个时期云海总数的6%。

泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

违停横穿混行 泉州城东：东西辅路交通有些乱

东辅路上，违停车辆占用非机动车道。

连日来，多位市民致电本社24小时热线96339反映，在市区城东东辅路和西辅路，道路两侧成了停车场。特别是东辅路，违停车辆占据非机动车道，电动车只能行驶在机动车道上。昨日，记者走访发现，市民反映的路段两侧违停确实较严重，电动车无路可走，随意横穿，并驶入机动车道与机动车混行，机动车存在安全隐患。交警表示，他们将加大对该路段交通乱象的整治力度。

现场 非机动车道被占 电动车闯机动车道

东辅路道路较宽，双向六车道，左右两侧还设有非机动车道。昨日11时许，记者看到，该路段两侧有三四十部车辆违停在非机动车道上。其中，因东辅路中段有餐馆和商铺，违停现象更加严重。

“很多车辆都是晚上停放在路旁，白天开走，中午时段违停车辆会比较少。”住在附近的王先生说，一到晚上，道路两旁都被违停车辆占满，既影响市容又存在隐患。

昨日17时许，记者再次来到东辅路看到，相较于中午，违停车辆增加了不少，七八十部车辆违停在非机动车道上。时值学生放学，因非机动车道被占据，不少家长骑着电动车，载着孩子行驶在机动车道上，令人捏了把汗。17时40分许，两名载着孩子的妇女骑电动车行驶在机动车道上，在经过路口时，由于行驶在机动车后方，没注意到前面转弯的车辆，差点与机动车撞在一起。因为道路中间没有隔离带，电动车、小车随意乱穿，交通秩序混乱。

除了东辅路，西辅路的违停情况同样较严重，原本可供两辆车行驶的道路，被违停车辆占据一个车道，而旁边的停车场里却是空荡荡的，很少车辆在此停放。

西辅路上的停车场空位不少，可道路两侧却有不少车辆违停。

市民 交通秩序混乱 盼增设施引导

住在东辅路附近一小区的吴先生对这里混乱的交通秩序很烦恼。他说，自己每天早上都要途经东辅路，前往市区上班。经过该路段时，他都要尽量放慢速度，防止撞上随意横穿的电动车以及乱调头的车辆。吴先生说，道路两侧的非机动车道都被违停车辆占据，很多电动车只能铤而走险地行驶在机动车上，与机动车抢道。

“东辅路中段有不少餐馆，该路段与浔美工业区的道路相通，不少到此就餐的人将车直接停放在非机动车道上。”吴先生建议，除了加大整治违停之外，该路段还应增加一些交通设施，比如设置中央隔离护栏，避免车辆随意横穿，引导车辆规范通行。此外，在车流量较大的路口，是否考虑增设红绿灯灯控。

东辅路上机动车与非机动车混行的情况严重

交警 加强违停整治 实地走访研判

昨日，记者将走访情况反馈给丰泽交警大队。该大队相关负责人表示，近段时间，他们也接到不少市民反映该路段违停严重，影响通行。对此，辖区中队立即组织民警前往现场整治，对违停车辆进行了贴单，并引导车辆各行其道。9月7日起，他们就对东辅路和西辅路的违停车辆进行整治，截至昨日，交警已处罚了100多部违停车辆。接下来，交警部门将加大整治力度，进一步查处违停车辆。

关于在东辅路增设交通设施的建议，泉州市交警支队相关负责人表示，对于市民反映的情况，他们将实地走访，对该路段的交通情况进行研判，看是否需要增设相关设施。

（记者 黄枫 陈小阳 文/图）