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泉州：立起服务标杆 快办事办成事

面对复杂严峻的经济形势，民营经济大市泉州，积极弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，树立服务标杆，让审批更少、服务更优、效率更高，助力中小企业轻装前行。同时，持续破解百姓“急难愁盼”问题，广泛推行“掌上办”，让百姓少跑腿、办成事。

目前，通过省网上办事大厅、泉州政务服务App等平台，泉州推动更多政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。据泉州营商办统计，至目前，泉州市网上可办率达99.24%，一趟不用跑占比89.9%，最多跑一趟占99.28%。

“帮代办”服务中小企业

上周，泉州泉港区石化工业园区，总投资66亿元的中化学天辰（泉州）60万吨/年环氧丙烷项目开工，其产品将带动泉州纺织服装、高端鞋材、管道线缆等行业发展。

“项目快速落地，离不开泉港区行政服务中心的服务。”中化学天辰公司有关负责人表示。

今年1月，项目获准后，泉港区就派出专业帮办员，全流程服务对接公司注册、项目备案等各种事项。目前，泉港已派驻12人次的专业代办人员常驻石化园区。

“帮办代办”服务是当下泉州精简企业办事程序，践行“马上就办、真抓实干”、提升服务效能的一个生动缩影。

疫情之下，“泉州中小微企业信贷直通车”服务，为企业“码上办贷”打开方便之门。记者从泉州市数字办获悉，截至今年5月末，泉州市已有2716家中小微企业通过信贷直通车小程序扫码发布融资需求47.69亿元，当前已授信25.37亿元，放款21.69亿元。

简化程序，优化企业开办服务。在惠安县，企业登记预处理大大提升投资者的热情。7月18日，在惠安县行政服务中心，创业者黄珍前来办理开办企业手续。一个半小时就领到相应材料的她兴奋地说：“原本以为要三五天时间，没想到效率这么高。”

“我们自主研发的企业登记预处理系统，整合相关窗口业务，能快速梳理12种企业类型123份材料，进行表单融合，实现一张表单、一次填报、数据自动组合，完成表单输出。”惠安县行政服务中心管理委员会主任黄翔介绍，目前，企业开办设立登记时间已提速至10分钟，企业开办时限压缩至2个小时。

为了优化营商环境，泉州在解难题上展现更大作为。去年以来，泉州全面推行建立权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”制度，对15个市直部门和161个县直部门开展优化营商环境专项巡察。

比如，泉州中院成立中小投资者专门合议庭，保护中小投资者权利，并推动中小企业纠纷非诉解决；建立市场主体经营容错机制，推行首次轻微违法行为不予行政处罚……

高效的行政服务能力，激活了泉州的创业激情。数据显示，泉州市场主体从10年前的26.2万户增至目前的131万户，总量全省第一。

“掌上办”让百姓少跑腿

当下，优化营商环境是泉州实现高质量发展的重要举措，也是打造“品质泉州”的内在要求。

近年来，泉州在破解企业发展难题的同时，也用心用情解决民生痛点、难点。

“现在不用来回跑，只要通过手机就能开证明，方便极了！”近日，长年在西安做生意的泉州台商投资区张坂镇山内村村民苏水木对记者夸赞道。

原来，苏水木为女儿申请在西安就学，需要提供由户籍地村委会开具的具备监护条件证明。于是，他登录泉州台商区“亲清家园”智慧监督服务平台提交申请，不到15分钟便收到电子版证明文本。

据悉，近年来，泉州台商投资区纪工委监工委推动“亲清家园”平台升级，开发了“掌上证明”“掌上办事”等模块，让百姓快办事、办成事。

泉州市还在全省率先建成连通市、县、乡、村四级的“互联网+政务服务”一体化行政服务平台，联结全市163个乡镇（街道）2528个村居，让群众办事更便捷。

眼下，一趟不用跑、“掌上办成事”让企业和百姓获益匪浅。泉州市数字办负责人表示，到今年5月，泉州已完成“泉服务”掌上服务平台改造，集合政务、民生、医疗、公安、应用、交通、旅游、信用、惠企等9大主题服务，入驻全市13个县域掌上服务平台，累计上线便民服务事项181类，实现全市617项行政审批服务事项“掌上办”。

此外，泉州出台“涌泉行动”若干措施，对有意来泉创业就业的高校毕业生等人群，实行“先落户、后就业”政策；在全省率先推行二手房登记立等可取，率先推行税务告知承诺制，推进厦漳泉都市圈“异地通办”；推进政务服务“跨省通办”，已与江苏南通等9个城市上线对接，全市跨省通办窗口达90个。（记者 李向娟 何金）

10月泉州外贸总额199.29亿元 居福建省第二位

据泉州海关统计，2019年1-10月，泉州实现进出口总值1712.65亿元，同比增长9.5%，进出口规模居厦门、福州之后，列福建省第三位，增速分别高于全国、福建省平均水平7.1、4.1个百分点，其中出口1173.71亿元，增长20.1%。

民营外贸活力迸发

尽管2019年以来国际经济贸易增长放缓，外部环境更趋复杂严峻，泉州作为“21世纪海上丝绸之路”先行区和重要支点城市，外贸仍保持稳中有进。尤其是10月份，实现进出口总值199.29亿元，居我省各设区市第二位。

今年以来，作为中国“民营经济大市”的泉州，敢打敢拼，阔步前行，民营企业继续巩固在泉州外贸第一大经营主体地位。

海关统计数据显示，截至10月底，泉州拥有外贸备案企业达14213家，同比增长14.2%；其中民营企业12279家，占比86.4%；今年内新增外贸备案企业1762家。1-10月，泉州民营企业进出口总值983.08亿元，同比增长24.3%，其中占泉州市外贸总值的比例，从2018年的51.9%，提高到今年的57.4%，其中出口864.93亿元，增长29.6%。

开拓市场力度加大

从进出口商品结构看，今年前10个月泉州出口商品主要以传统劳动密集型产品为主，纺织品、服装、家具、箱包、鞋类、塑料制品、玩具等七大类传统劳动密集型产品出口747.02亿元，同比增长14.8%；此外产品附加值较高的机械设备出口增长24.6%，电器及电子产品出口增长53.7%。进口方面，以原油、农产品等原料型商品为主，其中原油进口302.50亿元，同比增长8.7%。

从进出口市场来看，今年前10个月，泉州与东盟进出口值340.47亿元，同比增长34.5%；与欧盟进出口值209.22亿元，同比增长0.9%；受中美贸易摩擦影响，与美国进出口值172.50亿元，同比下降8.5%。同期，泉州对“一带一路”沿线国家合计进出口850.98亿元，同比增长达到15.0%，高出全市进出口增速5.5百分点。

石狮服装城市场获批省内唯一国家级市场采购贸易方式并于2018年11月15日启动试点以来，已初步形成“买全国、卖全球”的外向型商贸发展新格局。如今，石狮市场采购中心已成为168家泉州民营外贸公司开拓国际市场的新平台。今年1-10月，泉州以市场采购方式出口货物货值达到118.54亿元，实现向136个国家（地区）出口。（记者 刘倩 通讯员 吴明霓 黄忠族）