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泉州9条措施强化用地保障 推动民营经济高质量发展

为促进民营经济转型升级和土地节约集约利用，强化用地保障，市资源规划局日前印发《关于强化用地保障推动民营经济高质量发展的若干措施》，提出9条针对性强、含金量高的政策措施，在引导转型升级、保障用地空间、降低拿地成本、提高办事效率、解决融资问题等方面给予民营企业全方位支持。

探索“M0”新型产业用地

在全市工业园区内探索新型产业用地“M0”（在工业用地M类中增加新型产业用地，主要为了满足产业转型升级需求），试点建立工业项目“标准地”制度。“M0”新型产业用地与传统工业用地相比，土地功能利用更加多样、灵活，更好地融合新兴创新产业功能，更加符合当前城市空间统筹利用的趋势和企业转型发展的诉求。

在符合城市规划的前提下，企业经批准可以利用原有工业性质的地上建筑物举办信息服务、研发设计、创意文化等新兴产业，及我省鼓励发展的生产性或高科技服务业。

提高规划许可和登记效率

推行国有建设用地公开出让项目“交地即交证”。把用地规划选址意见书和用地预审意见合并办理，核发《建设项目用地预审与选址意见书》，实现“四合一”事项合并办理；统筹建设用地供应管理和建设用地规划许可，在建设用地出让或划拨的同时，同步核发建设用地规划许可证。

推进多评合一、多测合一，对社会投资简易低风险项目建设工程规划许可证推行审批告知承诺制，将审批时限压缩至3个工作日。通过信息共享、优化流程、开设涉企专窗等方式，将一般不动产首次登记时限压缩到3个工作日、涉企2个工作日，提高涉企不动产登记效率。

争取使用国家配置指标

积极争取更多的民营企业项目纳入国家级、省级重大项目清单，以直接使用国家配置指标；加大批而未供用地清理、闲置土地处置力度，通过“增存挂钩”产生的新增建设用地指标优先保障市级以上重点工业投资项目的指标需求；通过城市设计、控制性详细规划等手段，明确生产、生活、生态空间开发管制界限，合理安排民营企业发展空间。

工业园区内企业已确权登记的存量厂房，在不改变用途的前提下，可按幢、层固定界限为基本单位分割为可以独立使用且权属界限封闭的空间，经批准可进行分割、登记和转让，用于发展创新创业创造的产业项目，或引进相关产业链合作伙伴的产业项目。

四项措施降低拿地成本

降低民营企业拿地成本。一是明确提出对属于优先发展产业，且符合产业布局规划和集约用地条件的项目，可按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%且不得低于宗地的土地取得成本确定出让底价。二是鼓励工业企业原址增资扩建，对所需的扩建用地可实行协议出让，出让价格按不低于自然资源部和我省规定的工业用地出让最低价标准，并参照周边工业用地招拍挂的市场价格评估确定。三是园区工业用地可采用租赁、先租后让、租让结合等多种方式供地，允许中小民营企业联合参与工业用地招拍挂，先租后让的租金按照相应年限通过市场评估，且不得低于《全国工业用地出让最低价标准》相应年期的价格，按法定程序报批后确定。四是鼓励符合规划、产业政策、生态环境和安全要求的园区企业工业用地，在不改变土地用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率，不需补交土地出让金。

（记者 林铭珊）

童年之家：聚焦红色旅游，带动乡村振兴，促文旅行业高质量发展

　　近年来，在中央和国家的大力支持下，红色旅游发展持续向好，产品供给质量持续提升，市场规模不断扩大。

　　据相关数据显示，我国目前红色旅游的游客结构相比以往也发生了很大变化，红色旅游用户年龄主要以80、90后为主，表现出年轻化的趋势，特别是当代亲子家庭成为了红色旅游的中坚力量。由此可见，红色旅游不再是中老年人的特殊情怀，也成为年轻人了解激情澎湃的革命年代的生动教科书。

　　图片来源于网络

　　其中，全国多个省大力推动红色旅游与休闲旅游、研学旅行、乡村旅游、科技产业、特色小镇等融合发展，推进产业体系由单一型向复合型转变。精心打造了多个红色名村、红色教育培训中心，拓展了红色名村产业链，有多个红村成为3A级以上乡村旅游点，把扶贫开发与美丽乡村建设结合，使贫困户成为红色旅游发展的参与者和受益者，推进了乡村全面繁荣振兴。

　　另一方面，部分乡村旅游区把保护生态环境和本地文化结合起来，充分挖掘红色文化和乡村文化资源，不搞大拆大建，采取“以旧维旧”保护性开发模式，与传承红色文化、乡村文化结合，与爱国主义教育结合，达到了很好的效果，实现保护和开发共赢。这就反映了在红色主旋律的探索与实践中，与乡村振兴方向很好地融合在一起。

　　面对市场的需求，如今游客更倾向于个性化、多样化的旅游消费方式，所以讲述历史需要有新的视角和创新的表达形式。红色旅游已经呈现出年轻化、家庭化趋势，需要有越来越多的创新产品和创新模式提供给消费者。而这一趋势特点，也给红色旅游发展带来新的挑战。

　　但目前来说，不论是红色文旅主题线路游还是红色文旅研学、红色文创等，其体验形式更多停留在参观游览、听讲解方面。那么在如何满足当代年轻群体对文化、游玩、体验、消费的需求的基础上，更好地带动乡村经济、乡村文化等方面的发展上，也有着更高的要求和标准。

　　创新表达形式

　　让红色文化深入人心

　　近年来，年轻人对于红色旅游的热情逐年高涨，不仅代表着文化自信的提升，也与近年来各地深入挖掘红色旅游资源、着力打造红色乡村、提供丰富有内涵的沉浸式体验密不可分。

　　要吸引大众尤其是年轻人对红色旅游的兴趣，就要从“观光式”旅游向“体验式”旅游进行转变，跟紧时代步伐。我们可以通过还原事件和场景，结合目的地的特征、历史背景，增加高颜值、极具创意的“网红”属性的产品，让历史“活”起来，激发年轻游客的兴趣，获得沉浸式的体验感，在细微之处引起情感共鸣。

　　讲好红色故事，不仅需要诠释好红色精神主旨，也需要严谨准确地讲好讲透红色精神。其中也有着多种表现形式，如文物展示、情景体验、文化演艺、主题游乐等，在如何创新宣传形式上，我们可以将红色文化遗址、纪念馆等严肃性的内容和市场化的红色文旅项目特别是红色主题乐园区分开来。

　　红色纪念地、红色博物馆的建设以及对相关革命人物、事迹，我们把握其历史事实，保留其严肃性和深度的教育意义。但在其周边，可以配套相关红色文化的主题乐园、文旅体验项目等内容，让游客在学习历史文化之后，可以通过游玩、沉浸式体验的方式，进一步加深理解与认知。

　　在红色文化乐园的设计中，首先要充分挖掘当地独特的红色旅游资源，结合优越的自然地理环境、乡村特色等，再利用游乐设备和场景式体验将红色文化进行包装输出，强调旅游产品的参与性，加深游客的旅游体验，丰富红色旅游、红色研学的方式。

　　童年之家

　　让红色文化焕发活力

　　广东童年之家实业有限公司是国内早期提出新概念无动力乐园的企业，秉承“美好童年· 匠心质造 ”的宗旨，致力于做文化旅游的创新，为项目提供有独特价值、充满创造力和可落地的综合解决方案。在关于红色旅游如何更好地实现创新融合发展方面，童年之家通过为年轻人群体和亲子家庭创造更有活力的红色文化乐园，让红色旅游成为一种『寓教于乐』的新概念文化体验。

　　童年之家提出更新颖的体验方式发展红色旅游，如围绕“红色文化+生态+农业+旅游+主题体验”模式的发展思路，坚持红色引领，依托丰富的自然资源优势，在积极打造红色旅游景点，推动红色旅游发展的同时，大力发展乡村旅游产业，助推乡村振兴。通过红色旅游与乡村旅游相结合，以红色文化产业为主导+多彩旅游文化产业的发展模式，形成了红色主题鲜明、地方文化特色浓郁的新农村风貌，去讲述红色文化故事，让红色文化的历史积淀能随着时代的变迁与时俱进，焕发新活力。

　　“红色文化+主题乐园”模式是将历史事件发生的场景或者历史人物生活过的环境进行抽象化设计，并融入无动力游乐设备使之与自然景观融合，让游客更加直观地体会到革命的历史事迹与红色精神。

　　在遵义纪念公园，童年之家为青少年打造了一座以红色文化体验为主题的无动力乐园。乐园以红军万里长征为背景精心策划，通过挖掘红军长征途中的重要节点，串联进现有的纪念公园，如“四渡赤水”、“巧渡金沙江”、“飞夺泸定桥”等场景结合无动力游乐设备搭建，针对孩子的身体素质和创新思维，打造出一个极赋艺术展现力的探索乐园，寓教于乐，推动当地红色旅游品牌的快速提升，实现红色文化的产业转型和升级，开发出一个具体可感知、可体验的红色拓展研学项目。

　　一系列游乐设施、体验项目围绕“红色文化”主题串联起来，创新性地将革命历史和革命精神在游玩中传递给广大游玩者中，带来与众不同的红色旅游体验，另一方面还可通过特色乡村文化的结合、农产品的元素融入，更好地诠释红色文化革命地的场景元素，推动乡村特色文化发展。

　　红色旅游是传承弘扬红色文化精神的重要载体，讲好红色故事、增强文化内涵，创新发展形式、促进业态融合，将会成为推动红色旅游高质量发展的关键所在。童年之家充分挖掘红色文化内涵，精心打造主题鲜明、多元互动的复合型产品，实现红色旅游从静到动、从观光到参与体验等转变，真正做到寓教于乐、寓教于情，对红色旅游和乡村振兴的融合创新发展，发挥着时代的引领作用!