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泉州启动行政审批服务“局长走流程”专项活动

事不好办？局长约您一起办！

市委办、市府办近日联合下发通知，10月18日起开展行政审批服务“局长走流程”专项活动。记者从市发改委（市营商办）获悉，此次活动，入驻市行政服务中心的行政审批服务各部门“一把手”将以普通办事人或陪办人身份，从企业群众办事角度，线上、线下全程体验本部门各项审批服务办事流程。

局长们如何全流程体验

专项活动过程中，各部门局长们将从本部门行政审批服务事项中，选择群众排队时间长、办理时间长、满意度低、投诉量多的事项进行亲自体验。

体验方式包括线下亲自办、陪同办、交叉办，线上网上办、掌上办、自助办。其中，亲自办过程中，部门“一把手”将作为窗口工作人员，亲自参与企业和群众的现场咨询、受理、审查、决定（含办结）等流程；陪同办，部门“一把手”将陪同办事人员从事前咨询到表格填写，从预约取号、排队办理到事项办结，走完全部流程；交叉办则由存在交叉审批事项的相关部门“一把手”进行交叉体验。线上方面，侧重让部门“一把手”选择网上办件量占总办件量低的事项进行体验，重点体验网上办、掌上办事项的页面设计、办事指南、办事入口、清单模板等要素是否合理、简便。

局长们体验哪些内容

此次专项活动，各部门“一把手”主要聚焦办事流程，从咨询、受理、办理、反馈等全链条进行体验，重点体验申报材料、办理时限、办理环节、材料获取渠道等要素是否操作简便；聚焦改革落实，重点围绕行政审批服务事项是否全部进驻、办事材料是否精简、容缺预审和告知承诺制等改革内容是否执行到位；聚焦服务提升，重点体验网上查询、咨询引导、办事秩序、首问负责、表格设置、自助办理等要素，了解窗口人员的业务水平、服务态度；聚焦证明简化，重点体验证明依据、设置必要和证明取得，查看是否存在奇葩证明、循环证明、重复证明情况。

局长们体验想带来什么变化

市发改委（市营商办）有关负责人表示，开展“局长走流程”专项活动是为了让各部门“一把手”全面掌握行政审批业务，从企业群众需求角度衡量行政审批服务的便利性，评估各部门开展的环节压缩、材料（费用）减免等改革事项企业群众是否有感，各种材料清单是否清晰，部门间存在交叉审批的业务是否可以通过合并办、并联办、承诺办等手段再优化。力求通过该活动在“五级十五同”基础上进一步探索优化，策划生成更多的“一件事”集成套餐，全力提升泉州行政审批服务质效，让群众切实感受到政务服务的新变化。（泉州晚报记者 林书修 通讯员 余菁）

德化：以村为依托 精准陪伴 让留守老人不孤单

德化以村为依托，依照人口、位置等实际情况开展农村养老服务工作，成立专职服务队，打造爱心厨房、爱心超市等一系列助老平台精准陪伴，让留守老人不孤单

东南网11月13日讯（福建日报记者 魏桂莲 通讯员 李宏图 连江水）“出门一把锁，进门一盏灯。”是时下一些农村留守老人晚年生活的写照。和城市一样，近年来乡村的老龄化速度也在加快，同时又面临劳动人口向城市流动的“空巢化”问题，养老问题对农村而言更加迫切。

如何才能更好地关爱这些农村老人，让他们的晚年生活更加幸福？针对这一问题，德化县以村为依托，开展摸底排查工作，首先把帮扶资金精确“对准”因家庭贫困而选择居家养老的老人；其次依照人口、位置等实际情况开展养老服务工作，动员社会力量参与，发挥志愿者作用，搭建服务平台，创办爱心厨房等，为农村留守老人提供定期接力式亲情服务。

爱心档案构筑“心灵暖巢”

“老人家，你现在和谁生活在一起呀？生活有什么困难？”近日，在龙浔镇高阳村，镇、村工作人员来到陈文琼老人家中，就她目前的生活状况进行登记。村干部告诉记者，老人最近才回到村里，他们要抓紧登记老人的信息并建档。

“为了进一步加强对农村留守老人的服务、关爱和保护工作，我们启动留守老人摸底排查，全面掌握农村留守老人的数量规模、分布区域、结构状况，及时掌握他们的家庭组成、收入组成等基本信息，并建立信息库。”德化县民政局局长郑宝林介绍，通过排查建立留守老人信息库，能够更好地为他们撑起关爱之伞。

“只有底数清，才能对症下药。”郑宝林说，他们采取入户调查、挨家走访、定人定责、分片包干、逐一登记、联合核查等方式，建立农村留守老人档案，做到“一户一档”。

摸底建档后，德化确定重点和一般养老服务对象，因人施策，让贫困老人、残疾人和特困人员这三类重点服务对象享受无偿互助服务；对于一般服务群体，按照服务内容、标准，享受有偿互助服务。

个性服务汇聚“爱心暖流”

“服务队吗？邻居赖春勇老人摔倒了，你们赶紧来看看。”10月9日，上涌西溪村服务队队员赖静宛接到求助电话。几分钟后，小赖就骑着电动车风风火火赶到，紧随其后的还有从县医院退休回来的医生。

他们马上就对躺在地上的老人进行救治。随后，赖静宛把医生交代的注意事项一一记录下来，又给老人做好饭菜。

“赖静宛是赖春勇老人的签约帮扶服务队员。在上涌，工作人员依据档案信息，确定帮扶对象，针对老人的需求，制订个性化帮扶方案，以满足他们多样化的服务需求。”上涌镇镇长林其良说，上涌镇在原有养老院、幸福院、居家养老中心、微型养老院等基础上，开展针对性助老服务，重点提供助洁、助餐、助浴、助医、助行和简单的代办代购代缴等服务。各村挨户沟通，研究确定个性化服务内容，一对一签订服务协议，建立结对帮扶机制，形成亲情化服务模式、服务氛围。

在上涌中洋村老人会，几位老人一边聊天，一边忙着缝鞋底、编竹筐。70多岁的赖老伯告诉记者，他有编竹筐的手艺，以前编了也卖不出去，所以就放下了。没想到现在村里组织他们发挥自己的特长做手工，由村干部帮助卖出去。“现在我一个月也能挣100多元钱了。”老人自豪地说。

“每日开展日常服务、定期开展集中服务、及时开展互助服务、创新开展‘造血式’服务……所有这些服务都是围绕老人的需求开展。”林其良说，有的村引导有手工爱好的老人缝制鞋垫、编制竹篓，村干部帮助销售，不仅让老人“老有所乐”，更让他们“老有所获”。

各种各样的个性服务在德化各乡镇逐步展开，农村留守老人的生活也可以多姿多彩。

助老平台搭建“快乐家园”

11月7日中午，赤水镇猛虎村老年活动中心，老年会会长陈英强正在招呼老人们吃午餐。餐桌上除了家常菜，还有大盆的白灼土猪肉、白鸭草药汤等，200多位老人有说有笑，很是开心。

今年70岁的陈英强怎么都没想到，7年前他在赤水镇猛虎村发起的爱心厨房，现在被全县所有村庄效仿，更是给全县的上万名留守老人带来免费午餐的福利。

“关爱留守老人，我们开展了一系列的爱心工程，构建了一个个助老平台，取得了很好的社会效果。”郑宝林说，“大力扶持各村开办爱心厨房、爱心超市等。目前已建立爱心厨房82家，在建的20多家，爱心服务队18支，轮流进各村开展理发、维修、陪护活动，帮助解决留守老人的生活难题。”

德化县还以老党员、志愿者为主力打造老人互助平台，组织老人义务互助组99个，成员数千人，小组成员以就近原则联系几户留守老人，提供生活生产、谈心交流、医疗护理、休闲娱乐等活动，确保留守老人事有人帮、病有人管、苦有人诉。

目前，德化县乡镇都有养老服务中心，村村有专职服务队，爱心厨房参与人员过千，农村互助养老覆盖村比率达到95%，累计提供服务10万余次。