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我们已经知道,肺活量是一个人做最大吸气后再做最大呼气所呼出的气体的体积,单位是毫升(ml)。肺活量是身体机能的重要指标之一,对青少年的成长及日后。

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泉州近邻党建问需于邻：邻里的事邻里来解决

如何让群众感觉更平安更幸福一些？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常，而利民为本。这是中国亘古不变的治国理念。

远亲不如近邻。这是寻常百姓朴素的生活道理。

当治国理政落地到生活实践，就有了泉州近邻党建的模式探索。把党员进行角色转换，以邻里的身份近距离去问需于邻，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题，党员服务群众、党建引领基层治理的最后一米也就打通了。

党员进楼，服务进家，邻里的距离恰到好处。泉州在全省率先探索党员街巷长、楼栋长机制，有序推进网格化服务管理整体提升，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民、群众家门口。

——推行“两长一员”机制，畅通近邻治理末端。2020年3月，泉州按层级设置党员总街巷长、街巷长、街巷服务队，以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，明确党员街巷长“六项”任务、党员楼栋长“五员”职责等，通过掌握邻里情况，反映邻里诉求，化解邻里矛盾。目前，全市共聘任党员街巷长1292名、党员楼栋长3652名。

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，提升近邻服务效能。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员，聘任符合条件的党群工作者、党员志愿者等担任兼职网格员，实现“多员合一”的效应。建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制，网格员负责收集党员街巷长、楼栋长难以处理的近邻问题，在网格层面联络多方协调解决，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议，做到“小事不出小区、难事不出网格、大事不出社区”。

——实行分类激励机制，为基层党群工作者提供组织保障。按照“两长一员”队伍中在职党员、社区党员、党群工作者等不同类型，分类建立动态管理和服务积分制度，表现优秀、群众认可度高的社区党员、党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，优先推荐为各级各类表彰对象。

民之所想，行之所至。以群众的需求为出发点，泉州各地还结合当地实际情况创新举措，写出了许多“要服务找支部、有困难找党员”的动人故事。

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后，鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”，商铺民居混杂，管理压力大。怎么让金鱼巷实现管理“优”、商业“兴”、人气“旺”、生活“美”？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式，即联动共治、联结资源、联盟商户、联合服务4联。

金鱼巷选取热心社区事务、熟悉街巷民情的党员担任街巷长，配备副巷长2名、巷长助理1名，成立街巷长管理服务团队。建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制，由街巷长召集，定期联合商户、街道、区直单位等召开街巷议事会、问题反馈会等，及时调处化解邻里、家庭纠纷，商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题。同时，充分融合辖区内资源，有针对性地配备城管、律师、医生、金融助理等街巷管理服务团队成员，常态化提供服务，街巷管理更直接、更精准。实行“党员街巷长制”以来，金鱼巷变小街巷为“大家庭”，街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个，解决率达100%，有力构建起基层善治新格局。

启示：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、老街坊邻里情深的特点，动员热心党员、群众担任街巷长，以熟人服务管理熟人，把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索，大大激发了党员群众的主人翁意识，让基层治理有力度，更有温度。

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、就学难、就医难、收入少等搬迁“后顾之忧”。为解决这些问题，小区成立业主委员会党支部，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福”，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌。

聚福小区发挥党支部政治引领作用，把党建触角延伸到小区每个角落，带动业委会、物业公司、群团组织建设。开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，推行“三清单”服务项目12个，认领并实现困难群众微心愿130多个，解决居民诉求50多项。打造“党员+青少年成长营”，对36名涉迁子女进行课业辅导、免费培训，打造“四点钟学校”。同时，与周边凤安村、上西村等13个涉迁村党支部，及区科协、法律援助中心、移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，动员机关党员参与小区志愿服务、关爱帮扶等活动，协调办理涉迁户不动产权证700多套，帮助涉迁子女入学23人。通过组织、党员、邻里、社会、集体“五个主体”协同发力，深化涉迁村集中安置小区治理，有效破解征迁后遗难题。

启示：实行“党建+业委会”引领小区治理机制，推行党员“三清单”等制度，创新志愿服务、网格服务、睦邻服务等“近邻”暖心举措，积极引入社会专业机构参与治理，强化联盟共建，打造多元共治平台。

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制，打造“远亲不如近邻，小镇没有陌生，我们都是一家人”的和谐社区模板，日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区”，成为全市唯一一个获此殊荣的社区。

小镇党委成立企业、物业、社区协会、医院等4个党支部，整合摄影、书画等20多个文化艺术协会，以“邻里文化”为纽带，联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，构建“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体。组织居民协商制定《聚龙文明公约》，填补居民自治“制度空白”，组建100多人的文明督导队，开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。开设信用良品店，以无人值守、自助购物的诚信消费模式，树立起文明新风尚。建设邻里广场、邻里情厨房、开心菜园等邻里公共活动空间，定期举办不同主题的“邻里宴”活动，营造“家文化”氛围。推行“党建+志愿服务”模式，组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，每年开展志愿服务活动300多场次，织密邻里互帮互助连心网。

启示：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，就是要坚持以居民需求为导向，将邻里文化与党建工作有机融合，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发，成为小区老人口中的“好小伙”。辜克锋是一名党员，也是小区“近邻帮帮团”成员，获悉小区有老人行动不便理发难的问题，便主动请缨，免费上门服务。

作为较早期的征迁安置小区，鼎元星城小区存在不少顽疾。为此，小区成立兼合式党支部，以实施“党员回家工程”为契机，组建“近邻帮帮团”，设立近邻基金，有效破解安置小区共性和个性问题。“近邻帮帮团”设置爱心服务、健康服务、辅学服务、和谐服务、便民服务等5支服务队，目前已有党员志愿者31名，由在职党员、社工、教师、社区网格员等组成。帮帮团负责串联社区日常公共事务，调解矛盾纠纷，帮助贫困户、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、捐衣赠物等。党支部还倡导成立了近邻基金，筹集资金9万多元，用于补助家庭发生重大变故的小区业主，奖励学习成绩优异的业主子女。

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动、双向进入的近邻共建模式，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

网络课程货不对板想退款难 工商部门：看清合同细则

原标题： 网络课程货不对板想退款难 工商部门：看清合同细则

海峡网6月28日讯 学英语、学烘焙、学育儿知识……如今，课外辅导、兴趣特长培训，甚至是生活技能，都成为网上销售的课程，因为不局限地点、时间安排上很自由等特点，网络课程受到了不少市民的欢迎。

买了网课，却发现不适合自己怎么办？目前，网课存在退款难的问题，能不能退尚存争议，工商部门提醒广大市民，购买网课千万别冲动，付款前要看清合同细则。

市民

购买网课货不对板 想退款遇重重障碍

今年，市民王先生在某网络教育平台上购买了1300元网络课程，课程内容为教授面试技巧。上了一节课后，王先生发现课程所授内容和平台所描述的课标并不一致。

“当时，我正要参加一场十分重要的面试，需要很有针对性的面试知识和技巧，而老师讲的完全不是我需要的内容。”王先生说，发现网课内容与自己预期不一致后，他马上联系平台方，要求退课。该网络教育平台也很“豪爽”，马上答应了王先生的退款要求。但随后，平台给王先生设置了重重退款障碍。

“他们要求提供身份证和银行卡复印件才能退款，但是，我付费时他们并没有要求提供任何证件，为什么要退款就得提供呢？而且，身份证和银行卡包含了最重要的个人信息，怎么能轻易提供呢？如果他们利用这些信息去做别的事怎么办？”王先生坚决不愿提供个人证件，平台方立马“翻脸”，不愿退款。

王先生拨打12315投诉，因平台总部不在泉州，工商执法人员通过电话对双方进行了调解。调解后，该网络教育平台不再要求王先生提供证件，直接退还了1300元。

市民宋小姐在购买网络课程时同样也遭遇了退款难问题，但她没有王先生幸运，至今网络教育平台仍不愿退款。

“我一直都想学英语，但平时工作忙，没办法定时到培训机构去。前段时间，朋友向我推荐了一个网络外教课程。”宋小姐告诉记者，自己的朋友购买了5000元的英语网课，上了一节课后觉得效果不错，于是向她推荐。

宋小姐不假思索就购买了15000元的网课，但两节课后，她觉得外教不太靠谱，“基本上就像‘鸡同鸭讲’，沟通不起来，对学习也没什么帮助。我不太清楚这个外教有没有相关的资质”。

宋小姐想要退款，却遭到了平台方的拒绝。“他们说，付款前的合同里已经写明不能退款了。”宋小姐很无奈。

调查

有些平台不支持退款 有些只能退部分款项

昨日，记者尝试咨询了几个提供网络课程的平台后发现，有些平台不支持退款，有些则只能退部分款项。

在一个提供烹饪课程的平台上，记者想要购买一款价格为9.9元的网课，课程说明里写着，“课程售出后不提供退换货服务”，并表示可以无限次回看课程。记者又随机查看了该平台上的其他几个课程，同样说明无法退款。

在一个提供英语辅导的网络教育平台上，记者与客服进行了沟通。客服告诉记者，平台的老师都来是来自“清华、北大”等名校毕业的“学霸”，随后又说，也有在校生老师，但授课经验丰富。当记者问及是否可以退款时，客服表示，如果没有效果可以退款。但是如何界定“没有效果”，客服迟迟不给出正面答复，而是强调具体提升效果要根据学员的情况而定。在记者一再追问下，客服表示，自己无法提供具体的退款细则，需要记者选定课程付款时，才有专门的顾问老师向记者讲解。随后，客服多次询问记者是否注册，有无留下电话号码。

据了解，目前已有少数网络授课平台推出“7天无理由退款”功能，只要用户听课的数量未超过规定数量，就可以成功退款。

记者调查中发现，除了退款难，网络课程还存在教师资质不明，课程中出现广告植入等问题。多数平台在记者咨询其教师资质时，都表示平台有大量在职教师，但无法直接提供相关证明。另外，部分烹饪、烘焙等课程的授课老师，在授课时会提及自己的网店，推销烹饪和烘焙用品。

争议

网课是否适用“7天无理由退货”

“《消法》第25条规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：消费者定做的、鲜活易腐的、在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品，交付的报纸、期刊。除前款所列商品，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。但是，根据消费者投诉，我们得具体情况具体分析，并不是所有情况都不支持退款。”鲤城区工商局相关工作人员表示。

按照这一规定，大部分网络授课平台认为，网课属于数字化商品，不支持退款。但是，业界对能不能退款存在争议。“如果付款后能够看到全部课程内容的，那的确不适合退款。目前，有人付款后偷偷录下课程视频，然后低价转卖。如果这类课程能够退款，对平台来说是不公平的。”一位不愿具名的业内人士告诉记者，网课能不能退款还得看情况。

业内人士表示，还有一类课程是一节一节上的，如果消费者不满意，应该可以退还未上过课程的余额。记者也从教育部门了解到，消费者若参加实体培训机构的课程，消费者想要退款也只能根据以上的课程量来协商退款余额，无法全额退款。

鲤城区工商局相关工作人员介绍，此前，国家市场监管总局针对网络课程退款难的问题作出了回应。总局表示，一直以来都高度重视消费者权益保护和合同行政监管工作，不断优化网络市场监管执法，对于网络教育培训经营者涉嫌虚假宣传、培训协议涉嫌霸王条款等问题，消费者可以向经营者所在地的工商和市场监管部门投诉举报；工商和市场监管部门依据《合同法》及《合同违法行为监督处理办法》开展的合同行政监管，对当事人利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行监管，其中包括针对经营者利用合同格式条款，免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的违法行为进行监管查处。

提醒

买网课别冲动 先了解退款细则

鲤城区工商局相关工作人员表示，网络课程属于新兴事物，相关法律法规还不够完善，如果遇到退款难等消费纠纷，建议消费者拨打12315投诉。但是，因为对其授课质量的判定等没有明确标准，调解时也存在一定困难。

“网络授课平台应该制定详细的退款规则，这对于行业发展和保护消费者权益都有好处。”工作人员表示。

工商部门提醒广大市民，购买网络课程前，一定要认真甄别授课平台是否靠谱，多关注其他消费者对该平台的评价，尽量选择知名度高、好评度高、专业性强的网络教育平台；应该先鉴别授课老师是否有足够水准，多沟通后再确定是否选课；另外，付费前一定要看好合同，对各项细则进行详细了解，以防掉进消费陷阱。（东南早报记者 李菁 通讯员 杨思默）