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泉州市检察院过去一年：以全省1/7检力办全省1/4案件

2020年，市检察院全面履行新时代法律监督职能，为大局服务、为人民司法，各项工作取得新进展。以全省1/7的检力承办全省1/4的案件，办理审查逮捕、审查起诉、公益诉讼案件1.6万件，办理诉讼活动违法监督案件1890件次，其中12个案件入选省级以上典型案例、精品案例。

□记者 陈淑华 通讯员 张晓梅 吴世舜

10项措施护航“双胜利”

市检察院出台10项服务措施，采取系列跟进举措，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献力量。

积极投入疫情防控斗争，用法治守护最美逆行者，依法严惩妨害疫情防控犯罪，起诉112人，办理涉疫公益诉讼14件，全市102名检察人员下沉乡村一线参加疫情防控工作。

全力推进“亲清护企”。牵头在全省首开“司法+征信”绿色通道，依法不起诉涉嫌犯罪的民营企业负责人61人，24家企业得以顺利复工生产；帮助820户企业实现信用变现，融资2.19亿元；专项清理长期搁置的“挂案”28件，督促撤案17件；起诉侵犯知识产权犯罪119人；完善品牌网络侵权监测和快速维权协作机制，牵头就企业关心的案件管辖问题达成共识。

黑恶犯罪一个不放过

市检察院依法推进扫黑除恶专项斗争，做到“是黑恶犯罪的一个不放过、不是黑恶犯罪的一个不凑数”。

起诉涉黑犯罪222人、涉恶犯罪275人，审查起诉环节案件全部清零；对涉黑和重大涉恶案件统一备案把关，变更定性12件，全部获法院判决支持；起诉“保护伞”19人，直接立案侦查“保护伞”案件6人；监督812件黑恶和“保护伞”案件财产处置执行工作，执行到位5792万元。协同推进反腐败斗争，依法介入监察机关调查案件25件30人，受理移送审查起诉职务犯罪49件56人，决定起诉50人，对9名原厅处级干部提起诉讼。

认真办好群众身边的小案

这一年，市检察院聚焦群众“急难愁盼”问题，依法履职。

保障平安泉州建设，依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人5474人、起诉1.3万人。积极参与社会治理，发出检察建议1421份，回复采纳率99.49%。办理食药安全领域公益诉讼63件。用心化解社会矛盾，对接收的5869件来信，全部在7日内告知、3个月内答复，办结重点信访事项50件，办结率98%。守护未成年人健康成长，起诉侵害未成年人犯罪比升12.54%，全市84名院领导全部兼任法治副校长。会同公安、教育部门建立教职工入职前查询违法犯罪记录制度，查询5.3万人次，推动不予录用或清退58人。

“四大检察”全面协调发展

市检察院把握良法善法，推进“四大检察”全面协调充分发展。

继续做优刑事检察，落实“少捕慎诉少押”理念，决定不批捕1425人、不起诉1373人，对不需要继续羁押的建议取保候审155人；做强民事检察，受理各类民事监督案件759件，比升29.08%，对认为确有错误的民事裁判，提请、提出抗诉、再审检察建议124件，比升95.31%，法院已裁定再审81件；做实行政检察，受理各类行政检察案件385件，比升99.48%；做好公益诉讼检察，办理公益诉讼案件539件，发出行政诉讼前检察建议470件，提起公益诉讼38件。

这一年，我市检察机关还对标建设德才兼备的高素质法治工作队伍要求，全面加强检察队伍建设。

面对已开启的2021年征途，市检察院将以人民为中心，在办案中监督、在监督中办案，把公平正义送到群众手中。

透过数据 读懂泉州人的“幸福密码”

“小康”一词，最早见于《诗经·大雅·民劳》中的“民亦劳止，汔可小康”，它蕴含了中国人对宽裕和殷实生活的向往。自改革开放以来，经过不断探索与奋斗，中国人几千年来的小康社会梦想，正在不断实现着。上世纪70年代末，“小康社会”构想首次被提及；党的十八大为全面建成小康社会绘制了蓝图——2020年全面建成小康社会，这是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标，也体现着老百姓对幸福生活的追求。

数据记录普通人的生活巨变。今天，我们把时间轴拉长，从市统计局、国家统计局泉州调查队的部分调查数据中，洞察泉州人的“幸福密码”。

人均GDP 跨入高收入国家水平

从61元到1000元，泉州人用了41年；从1000元到114067元，泉州人用了29年。

新中国成立初期，泉州民生凋敝，经济严重落后，1949年，全市人均地区生产总值只有61元。

改革开放后，紧抓历史发展机遇，泉州走出一条具有侨乡特色“以市场化为制度基础、民营经济与外向型经济互相促进为最大特色、县域经济发达为突出亮点、品牌化为突出优势”的经济发展路子，不仅创造了“晋江经验”，成为全国18个改革开放典型地区之一，也是福建省乃至全国发展最快、最具活力的地区之一。

GDP连续21年全省居首，人均GDP也节节高：1990年、1997年、2011年、2018年分别跨上1000元、1万元、5万元和10万元台阶，达1088元、10526元、51628元和103968元，到了2019年，这一数据是114067元（按年平均汇率折合16535美元）。

目前，泉州人均GDP水平总体上已跨入世界银行国别收入分组标准高收入经济体门槛。

恩格尔系数逐年降低

对于个人而言，经济上的日渐富足，由“钱袋子”的变化直观体现。

居民收入方面，全市城镇居民人均可支配收入从1978年324元，增加到2019年的49592元；农村居民人均可支配收入从1978年75元，增加到2019年的22142元。

从摆脱贫困到步入“小康”、走向“富裕”，许多激动人心的时刻值得铭记——

1986年，泉州抓住撤地建市契机，利用侨乡优势，把引进外资与发展乡镇企业紧密结合起来，农村工业化序幕悄然拉开，农民收入先后于1980年、1988年进入“百元”“五百元”时代。城市改革同样如火如荼，厂长负责制、承包责任制在国企全面铺开，市区居民人均可支配收入于1982年首超500元后，1986年越过千元大关。

上世纪90年代开始，居民收入来源不断拓宽。特别是2002—2012年间，城镇居民人均可支配收入连上三个台阶，依次突破万元、两万元、三万元关口，2012年达32283元。恩格尔系数从1991年61.7%下降到2012年37.5%。农村经济同样向好。农民人均可支配收入继1992年、2003年突破千元、五千元关口后，于2011年成功突破万元大关，2012年达11915元。恩格尔系数从1991年56.8%下降到2012年42.7%，步入联合国制定的小康区间（40%—50%）。

党的十八大以来，泉州主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，经济整体保持平稳运行。

泉州城镇居民人均可支配收入从2012年的32283元，增加到2019年的49592元，恩格尔系数从2012年37.5%，降低至2019年的31.1%，达到联合国制定的富裕区间（30%—40%）；农村居民人均可支配收入从2012年的11915元，增加到2019年的22142元，恩格尔系数从2012年42.7%，降低至2019年的40.9%，正由“小康”向“富裕”阶段迈进。

行政村医疗点实现全覆盖

党的十八大以来，一大批民生保障福利加快实施，更多更直接的获得感、幸福感、安全感，从寻常百姓的生活细节中得以呈现。

医社保普及、教育惠民、楼市调控、养老金上涨等一批民生保障福利，更多更公平地惠及人民。

以距离我们最近的2019年为例——

泉州城镇居民和农村居民人均住房建筑面积分别为65.3平方米和75.0平方米。

全市共有各类卫生机构（不含村卫生室）1825个，卫生技术人员46177人，卫生机构拥有编制病床36444张，开放床位43834张。全市农村100%行政村有医疗点，乡村医生和卫生员5174人。

全市拥有高等院校18所，研究生在校生5563人，普通高校本专科在校生15.44万人。全市中等职业学校38所（含技工学校6所），普通高中119所，普通初中210所，小学1331所，幼儿园1610所，特殊教育学校10所。

全市2019年末参加养老保险人数540.25万人，其中：参加企业养老保险人数149.35万人，参加机关事业单位养老保险人数19.94万人（含退休），参加城乡居民社会养老保险人数370.96万人。年末企业离退休人员领取基本养老保险金人数11.10万人，全部实现养老金按时足额发放。年末全市参加失业保险人数72.90万人；参加工伤保险人数118.66万人；参加生育保险人数为78.69万人；参加职工基本医疗保险人数96.01万人；参加城乡居民基本医疗保险人数607.15万人。

（记者 蔡紫旻 通讯员 陈雪珍 栾佳蓉）