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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

从一路昏黄到流光溢彩 光明之城展露时尚风华

原标题：从一路昏黄到流光溢彩 光明之城展露时尚风华

一个城市的夜景可以看出一个城市的繁荣程度。改革开放40年，随着经济和社会的不断发展，泉州的夜景持续升级。从街头的昏黄小弯灯，到使用清洁电源的灯泡逐步“上阵”，再到色彩斑斓、造型各异的节能灯具扮靓城市街头……

2018年，从清源山南台岩俯瞰泉州市区，夜景璀璨。（潘登/摄）

海峡网1月31日讯（泉州网记者 林福龙）一个城市的夜景可以看出一个城市的繁荣程度。改革开放40年，随着经济和社会的不断发展，泉州的夜景持续升级。从街头的昏黄小弯灯，到使用清洁电源的灯泡逐步“上阵”，再到色彩斑斓、造型各异的节能灯具扮靓城市街头……现如今，夜空下的泉州城区霓虹闪烁，万家灯火，“光明之城”的盛景正以更现代、更时尚的方式呈现。

对照

告别昏黄“小弯灯” 城市夜景鸟枪换炮

灯，给人们带来光明，犹如城市之眼。当年，借助一根小电线依偎在电线杆子上、在风雨中微微摇晃的小弯灯，用昏黄的光努力为人们照亮回家的路。20世纪90年代以后，城市路灯电线开始铺设在地下，结束了天空布满“蜘蛛网”的日子，使用的光源也逐步过渡到节能、光效高、寿命长、穿透性强的高压钠灯、LED灯。

进入21世纪，随着城市夜景工程的升级改造，从空中俯视夜幕下的泉州城，古城夜色璀璨迷人，新城景观现代时尚。如今，流光溢彩的夜晚让人们流连忘返于五光十色的街头。改革开放40年，泉州正以崭新的面貌迎接来自五湖四海的宾朋，穿梭过这片灯火璀璨，城市夜景更加美丽迷人。

1987年的泉州市区，夜景灯点亮温陵路和东西塔。（陈世哲/摄）

亲历

以前常爬梯子换灯泡 如今管控实现智能化

今年60岁的泉州市市政工程管理处路灯管理所所长庄国强，与路灯打交道已达45年，见证了改革开放40年来这座城市夜景的变迁点滴。

“我1973年加入路灯班，当时班里只有几个人，管着两三百盏路灯。当时，市区只有中山路、东街、西街、涂门街、新门街等几条街道。天一黑，我们就骑着自行车，扛着小梯子，走街串巷检查、更换不亮的灯泡。”一辈子和城市路灯打交道的老庄，谈起城市夜景发展变迁，如数家珍。

在20世纪80年代以前，全市的路灯已增至两三千盏，造型非常单一。他说，最早的时候，泉州路灯使用的是光源较小的白炽灯，20世纪70年代中期才开始推广使用亮度和稳定性都更好的高压汞灯。随着技术设施的更新换代，市政设施管理的智能化水平有很大提高。2000年以来，市政管理部门先后建立了城市照明监控系统平台、夜景照明集中监控系统、城市桥梁管理信息系统、内沟河水闸视频监控自动化及水位监控系统等。

2018年，夜色中的泉州城区，田安大桥流光溢彩。（资料图片）

变迁

成千上万“满天星” 再现光明之城盛景

据悉，市政部门管辖的路灯从80年代初的1400多盏到如今的数万盏之多，从当时空中架线到如今的电缆下地，从当时的人工开启模式到如今随日照光线自动调节亮灯时间的智能控制，市政路灯的前世今生值得一代人去品味。而城市夜景照明工程建设于1997年启动，涵盖了市区主干道和重要节点、历史街区等地的一百多幢建筑物。

目前，该处管养夜景设施有15条城市主干道、163幢建筑物楼体、一个广场（商城广场）、一条隧道（大坪山隧道）、两座大桥（晋江大桥、黄龙大桥）、三条LED彩灯街（路）、三座天桥等，其中传统灯具一万多套、LED灯具六万多套、美耐灯两万多米、LED光带近两万米，“夜景照明设施提升了照明品位和档次，再现泉州‘光明之城’的靓丽景象”。