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泉港：分类处置 疏堵结合 为人居环境整治“清障”

图为泉港区涂岭镇秋冬田园风光。潘晓清 

东南网12月5日讯（通讯员 庄东平 郭培超 潘晓清）初冬时节，在泉港区涂岭镇涂岭村等处登高远眺，好一幅“清新田园风光画”：整齐划一的稻田，犹如一片片金黄色毛毯铺设在静谧舒适的村庄周围；闽南坡屋式红砖厝错落有致，红得热烈，红的很“闽南”；干净整洁的道路、因地适宜而建的乡村小资公园，宜水则水，宜耕则耕，野趣横生……涂岭乡野大地，类似“古树高低屋，斜阳远近山，林梢烟似带，村外水如环”的乡村美景越来越常见。这是泉港区涂岭镇今年来推进农村人居环境整治、建设美丽乡村的一个缩影。

然而，这样的整治效果背后，是涂岭镇城市管理执法人员在开展人居环境整治中默默“守护”“清障”的结果；同样，城管执法人员在“清障”的同时，也收获了一颗“群众心”，他们靠的是一颗公心，靠的是人性化的“分类处置”“疏堵结合”。

图为涂岭城管执法中队拆除高铁桥下违章搭盖。 郭培超 供图

为全面、有效配合推进农村人居环境整治工作，涂岭镇城管执法中队在高铁高速两则整治前阶段核查整改的基础上，按照100m、300m、1000m可视范围将人居环境整治按照“精品段、重点段、综合段”进行分类处置，结合重要通道沿途的自然禀赋，以林地、田园、村镇、绿廊、夜景设计的要求，下发拆迁整改清单1600多份，完成对号销单1200多份，迅速形成泉港特色的高效整治思路。并根据各村庄特点、地域特色、房屋类型，分别编制沿线16个村庄“一村一册”，对整治范围、整治策略、房屋样式等内容进行细化分类，全力组织清理拆除专项行动。

对于影响村容村貌、影响整体景观设计的违章搭盖，该拆则拆，绝不含糊；对于有碍观瞻的民房，则结合实际制定“分类补助”方案，对立面整治提升的房屋按照简易刷缝、涂料粉刷、瓷砖贴面、红砖坡顶等四种类型，分别按30、50、70、90元/㎡给予补助，第五立面（即屋顶）改造按照装修材料琉璃瓦、树脂瓦分别给予150、100元/ ㎡标准补助，此举激发了群众参与的热情。

图为工作组入户开展现场指导。 潘晓清 供图

在分类处置的基础上，涂岭城管执法中队也坚持疏堵结合，对实在有住房困难或的群众，则引导其统一择地建设，确保统一规划统一建设。为更好引导群众统一格调建设，工作组在线上组建“平改坡”技术服务群，涵盖参与建设的群众、各村业务主干、施工团队、设计服务团队等人员，据实对屋面样式、颜色、坡屋面内部结构等进行指导，交流解决存在困难和问题；线下召开培训会，详细剖析正负面案例，定期入户开展现场指导。

图为前欧村房屋平改坡成效。潘晓清 供图

为更好提升农房品位，营造新村新貌，泉港以前欧村为示范，全面推进第五立面改造和人居环境改善提升工作，建成“闽南坡屋顶”395宗，沿线村庄裸房采用闽南古厝红砖搭配当地普遍使用的米黄色、灰白色外墙砖来装饰立面，采用琉璃瓦来打造闽南红色坡屋顶进行成片裸房改造，变裸房为新房，变平屋顶为坡屋顶，家家户户住上“闽南+西洋”特色新房。同时对房前屋后进行除杂清乱，种花、种树、种菜、种果，规整出房前屋后菜地及小型公园，打造村民“休憩空间”。

泉州市省人大代表建议：建设三个体系 续写侨批“不了情”

侨批纸短，家国情长。作为闽南国际移民的集体记忆文献，侨批这种兼具家书及汇款功能的独特书信，详细记录了100多年来泉州人在南洋的生活变迁，是中外文化传播的重要工具，也是华侨推动中国乡村社会、文化发生重大转变的见证。今年省两会上，泉州市省人大代表傅天宝就发挥“馆藏”“民藏”优势，展现侨批档案保护开发的福建担当与作为提出了建议。

“推进侨批档案保护开发，福建具备独特优势。”傅天宝指出，福建“馆藏”侨批档案集中且质精，全省各级档案馆集中保存的侨批档案有近9万件，仅泉州就有4万余件，且大部分是侨批档案中较为稀缺的“回批”，侨批内容信息的系统性、延续性较强，对于开展人文、商贸、特殊历史事件等领域研究具有较强的考证性和基础性作用；“民藏”侨批则量大且面广，可为福建深入研究侨批档案提供源源不断的素材资源。

为此，傅天宝建议，聚力三个体系建设，提升侨批档案保护开发水平。一是注重规划、实施抢救，建立侨批档案“一体化”保护体系。结合档案事业“十四五”规划，制定侨批档案保护开发专项规划，全面引领福建侨批档案保护开发工作，并多渠道开展“民藏”侨批征集，拨出专项经费，全方位开展侨批档案实体抢救。二是加强研究、擦亮精品，建立侨批档案“多元化”开发体系。推出一批高质量的“内容级”侨批档案文献研究精品，结合抗战、建党、三下乡、普法宣传、中外交流等主题，举办群众喜闻乐见的侨批档案精品展览，多办侨批档案学术研究活动。三是打响品牌、扩大影响，建立侨批档案“品牌化”宣传体系。除加强线上专业宣传和线下展示宣传外，还可努力推出一批侨批编研系列成果、专题微电影、微视频等，吸引粉丝阅读学习并转发宣传，提升侨批档案的社会融合度。（记者陈林森）