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泉州：中学开学第一天 学校出招管控学生用手机

安溪八中利用新学期第一次升旗仪式，再次对学生进行手机使用管理教育。（学校供图）

近日，教育部办公厅印发《通知》，提出中小学生原则上不得将个人手机带入校园等相关要求。随后，教育部再次强调，学校要按照“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求，细化手机管理措施。记者走访发现，泉州市不少学校之前就已对手机进校园进行了严格管理。昨日是全市中学开学的第一天，记者了解到，各学校在开学前就通过给家长的一封信强调手机管理的规定，开学后又行动起来，采取各种措施执行。

□记者 吴志明

手机纳入学校日常管理

在开学前《致家长和同学的一封信》中，各学校都将手机管理放在重要位置，有的还用不同颜色的字标注出来。泉州一中、安溪县俊民中学、安溪八中在信中提到，本学期入学后，学校将严格执行《通知》，结合既定的手机管理条例，进一步严控学生手机管理，并要求家长入学前与孩子共同做一次学前沟通谈话，与孩子就手机利弊进行分享，引导孩子克服手机依赖。泉州五中、泉州七中也在信中表示，学校将严格执行《通知》，把手机管理纳入学校日常管理，请家长配合学校引导学生科学理性对待手机。

安溪龙门中学在信中说，住宿生如有使用手机需求的，到校后统一交生管组保管（仅限老人机），需要用时再借出来，手机禁止进入课堂。学生因身体特殊情况有使用需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，放学后方可领回。

安溪第十一中则要求，家长要配合检查学生是否携带智能手机、平板电脑等电子娱乐设备，从本学期开始，学生一律不得携带手机进入校园，确实需要的可提出申请，经家长、班主任、年段行政、政教处同意后方可带进校园，且交由学校统一管理。否则一经发现全部没收，直到学期末放假时才由家长领回。

循序渐进做好引导工作

开学后，学校都采取了哪些措施？泉州五中党委副书记张芳芳介绍，学校严格按照《通知》执行，本周学校开始在校园内建设公共电话，预计下周就能使用。泉州七中将分四个阶段实施：第一阶段拟定实施细则，多方征求意见，达成共识。第二阶段加强舆论宣传，营造良好氛围，印发确定的手机管理告知书，要求学生和家长签名回执等。第三阶段教育引导，通过主题班会、国旗下讲话等渠道，对学生进行面对面的教育引导。第四阶段，班级、年段、学校齐抓共管，突击检查，值日行政巡视抽查。对违规学生进行教育。“手机管理不宜操之过急，需要给学生和家长一个缓冲的过程，不要激发矛盾，要做好心理疏导工作，做好家校沟通。”泉州七中政教处主任谷小艳说。

泉州一中近日对学校2016年制定的《泉州一中学生手机管理制度》进行修订，出台新的管理制度，并印制学生使用手机申请及承诺书，分成住宿生版和通学生版。违反管理制度使用手机，将按等级进行处理。

开学第一天，培元中学通过广播，对全体学生进行禁止携带智能手机等智能电子产品的教育，周三下午班会课政教处人员将到各班级突击检查。同时通过家长微信群告知学校管控手机要求。

今年寒假期间，安溪八中就向全体家长和同学们发出“科学使用手机，成就精彩人生”的倡议。昨日上午，学校利用新学期第一次升旗仪式，再次对学生进行手机使用管理的教育。为了让同学更清楚学校的规定，学校政教处为同学解读2月27日制定的《安溪八中学生使用手机管理规定》。学校将通过监控、突击检查及常规检查相结合的方式对学生使用手机进行检查。

安溪龙门中学校长陈建全介绍，他们将把好三关、抓好源头：严把校门关,利用金属探测仪进行检测，一经发现马上没收并进行纪律教育。严把宿舍大门关，寄宿生将手机带入校园后，所有手机在上课期间须放置于生管的手机托管处，非必要性场合和时间不得使用手机，每天离开宿舍前由宿舍管理人员在宿舍门口利用金属探测仪进行检测，一经发现马上没收并上报学校政教处进行批评教育。严把班级关，班主任利用每天上课期间不定时对本班学生携带手机情况进行突击检查。“这些管理措施已推行一年半了，新学期会抓得更扎实、更到位、更人性化。”陈建全说。

泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。