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泉州市公安局洛江分局深度推进全警实战大练兵

福建法治报-海峡法治在线2月9日讯 日前，泉州市公安局洛江分局组织民警开展手枪射击考核，民警郭婷婷取得了8高的优异成绩。“以前手枪射击时，我总是很怕，不过参加了‘三互’小组后我才取得了长足的进步。”

郭婷婷口中的“三互”小组是泉州市公安局洛江分局在开展全警实战大练兵以来实行的“三互”(互学、互帮、互教)模式，坚持互学学长处、互帮帮难处、互教管短处，手把手帮教，肩并肩进步，产生了1+1+1>3的练兵综合效应。

在“互学”中鼓劲励志

练就“永坐前排”的勇气

洛江分局党委委员、政工室主任吴志坚介绍说，“互学”环节主要针对政治练兵和思想层面问题，坚持互学学长处，采取成立“三互”小组、定期思想交流、常态开展活动等，结合练兵任务需要，将全局所有民警、辅警，按照“新老结合、强弱搭配、优势互补、贴近实际”的原则编排为“三互”小组，积极搭建“帮助学”“互相学”和“交流学”的平台。活动中，各“三互”小组成员秉持“三人行必有吾师”精神，互相学习，相互借鉴，以身边的人、身边的事为例，提出有针对性的意见建议，让大家在相互学习中实现共同进步。

洛江分局针对人少、基础弱的实际，通过走出去参观见学、请进来现身说法、经常性评比观摩，采取誓师动员、交流心得、共话得失等方式，互相提气鼓劲，凝聚苦练共识。“事实证明，只要思想认识一致，拧成一股绳，洛江分局同样可以干出远超于人数的成绩。”吴志坚说。2020年11月份，在泉州市公安局组织的领导干部实战比武中，仅手枪射击这个课目，就由去年的倒数第一跃升为全市第四。

在“互帮”中固本培元

练就“敢于争先”的锐气

在开展全警实战大练兵中，部分民警存在思想困惑、训练瓶颈、专业难题，工作矛盾等方面的问题，如何破解?泉州市公安局洛江分局利用“三互”活动灵活性优势，充分发挥小组成员互帮互助作用，集体攻坚克难，营造你追我赶的良好氛围。

每当民警训练思想上存有困惑，产生怨训、畏训情绪，“三互”小组自觉发挥作用，采取三五句话宽宽心、训练间隙聊聊天，把思想问题化解在训练前、消失在平时;每逢个人训练遇到“瓶颈”问题和技术难题，采取贡献“金点子”、个案剖析、邀请专家解答等方法，真正做到攻克训练难题。而当工作与训练产生冲突和矛盾时，大家互相理解，主动帮扶，做到小矛盾不出小组、大矛盾不出警种。2020年来民警人均落实耗弹量200发以上，训练课时260个以上，全局整体训练水平有较大幅度提升。

在“互教”中取长补短

练就“居弱图强”的志气

针对近年来参加上级比武考核信心不足、争先意识不强等问题，泉州市公安局洛江分局充分发挥“三互”小组“小课堂”作用，区分层次、体现类别，随机、随时、随地开展“课堂教学”活动，把日常练兵工作中遇到的困难，结合实际案例共同讨论研究。训练中，鼓励民警人人参与训练，人人当“教官”，做到能人教众人，众人变能人。

该局利用基层每月“训练日”和机关每周“练兵时”，组织“三互”小组业务骨干、专业特长民警开展小课堂授课，通过互动教学形式，向组员传授警情处置知识、手枪操作规范、警务技能、信息化应用等知识，打破练兵时间短、学习效果差的传统模式，提升所有人员业务技能水平。同时，各类教官始终做到“三心”(对普通民警有爱心、思想工作有细心、帮助后进同志有耐心)、“四勤”(眼勤多观察、腿勤多深入、嘴勤多讲理、脑勤多思考)，善于用辩证的观点观察问题、发现问题、解决问题。(福建法治报记者 叶华南 通讯员 邹冰中)

泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

原标题：泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。

泉州下发通知进一步做好创业担保贷款工作

11类人群可申请 个人创业担保贷款

记者从市人社局获悉，日前，市人社局、市财政局、市金融局、人行泉州市中心支行发布《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》（以下简称《通知》），从加大政策支持力度、统一创业担保贷款最高额度和贴息要求、合理确定贷款利率、建立担保机制、健全贷款发放考核办法、规范创业担保贷款申请流程等方面，进一步做好创业担保财政贴息贷款工作。

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。 □本报记者林书修 王树帆

申请贷款需要哪些条件？

根据《通知》，个人创业担保贷款对象范围为在法定劳动年龄段内，具有创业意愿和创业能力的，在泉州行政区域内创业的人员。具体包括11类人群：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人员、农村自主创业农民以及台湾同胞来泉创业人员。

个人创业担保贷款申请人在贷款记录的要求为：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

《通知》明确，申请创业担保贷款的小微企业，应符合《中小企业划型标准规定》明确的小微企业认定标准；企业按规定招用符合条件人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%），并签订1年以上劳动合同；小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。

额度、期限和贴息标准是多少？

《通知》对创业担保贷款最高额度进行了统一。个人创业担保贷款最高额度为10万元，对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。符合条件的高校毕业生自主创业，贷款最高额度为30万元。面向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年，按2年（第1年、第2年）全额贴息执行；贷款经经办金融机构认可，可以展期1次，展期期限不超过1年，展期、逾期的贷款不予贴息。

小微企业创业担保贷款额度最高不超过200万元，贷款期限最长不超过2年，财政部门按照贷款合同签订日贷款基准利率的50%给予贴息。《通知》明确，对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

贷款利率如何确定？

《通知》明确，经办金融机构对符合条件的个人发放创业担保贷款，参照贷款基准利率并结合贷款风险分担情况合理确定贷款利率水平，在贷款合同中载明；个人创业担保贷款在贷款基准利率上上浮3个百分点以内的，由财政部门按相关规定贴息；各经办金融机构不得以任何形式变相提高个人创业担保贷款实际利率或额外增加贷款不合理收费。

《通知》还鼓励各地探索通过信用方式发放创业贷款，在不断提高风险评估能力的基础上，逐步取消反担保。对获得市（设区的市）级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。对个人创业担保贷款数额在10万元以下的试行取消反担保（暂定2年，视执行情况适时调整）。

如何申请创业担保贷款？

记者了解到，以往申请创业担保贷款需在多个部门进行申请。此次《通知》明确，申请人在经办金融机构即可进行申请。贷款申请人需提交的材料有：身份证（台湾居民来往大陆通行证）、户口簿、学历证明、婚姻证明、就业失业登记证或就业创业证（或转业证、退伍证、刑释解教人员释放证明）、营业执照（除网络商户按经办金融机构要求提供网络创业材料、无需提供营业执照外，其他人员均需提供营业执照）等基本申请材料原件及复印件。

申请人携带担保材料原件及复印件等前往创业所在地经办金融机构（已婚的需夫妻双方同时到场）进行贷款资格审核，并在经办金融机构指导下填写《创业担保贷款贴息资格申请表》。经办金融机构对申请人的贷款资格进行严格把关，在3个工作日内完成初审，并出具《创业担保贷款资格初审情况表》。