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精准兑现个税政策 石狮个税改革红利落到实处​

想纳税人之所想 急纳税人之所急

石狮个税改革红利落到实处

东南网1月14日讯（石狮日报记者 兰良增）“石狮市税务局将纳税人需求放在第一位，不拘现有条件、开拓思路，为纳税人解决实际问题的做法值得点赞。”1月10日，记者从石狮市税务局了解到，日前，我市一家合伙企业合伙人王先生对我市税务人员为企业精准兑现个税政策“红利”的不懈努力表示感谢。

前不久，石狮市税务局在进行多缴税金处理工作时发现王某凯多缴4万余元、王某连多缴2万余元，两位纳税人皆为同一家合伙企业（有限合伙）合伙人。纳税人经过第三方税审后，前往市税务局纳税大厅想按照实际汇算数据更正申报进行退税时，系统论证结果为由于不同征收方式产生的数据链接失效。这使系统显示“已预缴税额”与“实际预缴税额”不一致，无法按照实际情况进行退税。为提升纳税服务质量、深切回应纳税人关切需求，石狮市税务局想纳税人之所想，急纳税人之所急，主动查找政策依据后决定由纳税人再次发起退税流程。最终，该企业合伙人合计收到了实际应退税额5万余元。

这是我市广大纳税人享受新个税红利的缩影。2019年1月1日起，新个税法全面实施。如今，新个税法实施已“周岁”，纳税人获得感如何？某企业财务人员黄某对比了工资，“每月应发工资扣除基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金后，原应缴纳694.30元个人所得税，这个月只缴纳264.65元个人所得税，差额429.65元，这等于国家给我加了工资。”

记者日前在走访中也了解到，逐层延伸兑现个税改革红利的背后是一些实打实的硬举措。“一年来，我们通过纳税人学堂举办了数期‘个人所得税改革’业务培训，并加强日常跟踪监督减免税异常数据，定期开展重点核实等，确保个人所得税改革落实到位”，石狮市税务局有关负责人介绍，作为全国新增专项附加扣除信息核验试点扩围单位之一，石狮市税务局深入开展专项附加扣除信息核验，通过面对面操作培训、电话沟通辅导、纾解疑虑一对一核验、走访入户现场辅导等，辅导10户扣缴义务人（企业及单位）和70名涉及疑点纳税人的专项附加扣除信息核验，使专项附加扣除政策平稳落地。

根据新个税法规定，2020年3月1日至6月30日，我国居民将迎来首次个税综合所得年度汇算清缴。可以说，此次汇算清缴是新个人所得税税制全面落地的“最后一公里”，将对2019年1月1日至12月31日取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等四项所得，实行“查漏补缺、汇总收支、按年算账、多退少补”，精准落实各项税前扣除和优惠政策，更好保障纳税人权益。

打破政策壁垒 泉州推动科技成果转移转化取得实效

泉州师范学院科研团队正在进行传感器技术应用测试。该技术成果已进入洽谈落地合作阶段。（林劲峰 摄）

作为“民营经济乐园”，记者从市科技局了解到，今年以来，随着一些政策壁垒被进一步打破，泉州高校、科研机构的热情被充分调动起来，一个个技术成果从实验室解放出来，落地到市场推广应用，助推高质量发展。

泉州师院百万技术合同“敲定”交易

日前，泉州师范学院首创的“太阳能组件背板材料回收与再利用相关技术”，与泉州某公司“敲定”合作，即将在市场得到推广应用。该项技术可从废弃的太阳能光板中提取聚偏氟乙烯、涤纶树脂等化学原料，从而再利用于生产薄膜材料，实现“变废为宝”。

据了解，双方交易金额预计达500万元，将是泉州师范学院有史以来最大的一笔技术交易。然而，从技术研发成功的3年来，该项成果却只是“躺”在学校实验室里的样品。“这得益于泉州科技成果转移转化环境的优化，不仅打破了很多条条框框的束缚，而且很多激励政策在为科研人员加油鼓劲。”泉州师范学院科研处处长戴聪杰说，去年学校成立了技术转移中心，同年就被评为省级技术转移机构，大家干劲十足。

以前，科研成果交易后的收益须先立项，要提取使用它的时候需要很多繁杂的手续。戴聪杰说：“现在情况大不一样，交易后七成以上的收益直接奖励给科研人员，学校还可以根据情况灵活制定奖励比例，有的标准高达九成。按照泉州年初制定的相关政策，我们交易合同去部门备案的，还可以按照交易金额拿到一笔奖励。”

体制壁垒打破了，技术转化应用的通道就打通了。相比往年零星的技术交易，戴聪杰告诉记者，今年以来，师院已经和企业完成3笔技术交易，还有涉及3D打印、反光膜、传感器等多项技术正在洽谈落地合作。近日，在市科技局的支持下，师院还举办了一场线上科技成果推介会，5个科研团队轮番推介各自的研发成果，它们都是泉州人才“港湾计划”引进的高层次人才团队项目。

全市二季度技术合同登记额比增超100%

今年1月份，《泉州市促进科技成果转移转化若干意见》出台，这是泉州第一份专门为构建完善的科技成果转移转化体系而出台的政策文件。“泉州是制造业大市，然而科技创新一直是制约民营企业转型升级的软肋。”市科技局相关负责人介绍，文件主要针对泉州高校、科研机构较少，民营企业众多且研发实力不强的现状，提出有针对性、可操作性的政策措施和实施路径。

其中，文件深化了在泉高校、科研机构等事业单位科技成果的使用权、处置权和收益权管理改革，如上述单位对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者以作价投资等方式实施转化；其转移转化科技成果所获得的收入全部留归单位，纳入单位预算，不上缴财政。科技成果转移转化后，可提取不低于70%的比例用于奖励科研人员。科技成果在我市就地转化，并经技术合同认定登记机构认定登记的，按交易金额给予不同比例的奖励。

“文件实施后，我市技术交易市场更活跃了，前来备案的合同数量出现爆发式增长。”该负责人介绍，今年二季度，全市技术合同认定登记额突破1.7亿元，同比增长超100%。“其实今年第一季度的时候就已经超过了去年全年的合同总金额。”

技术转移机构成为科技成果转化生力军

在推进科技成果转移转化的过程中，我市科技部门的细致服务令人印象深刻。今年6月起，市科技局举办“研发项目管理”专题系列培训，内容围绕科研团队绩效提升、研发流程管控、项目计划制定、质量控制、法务及风险管理等主要环节的操作及容易出现的误区和问题，通过实际案例进行讲解。其中还涉及科研项目路演、项目推介等相关技巧的辅导。

值得一提的是，我市还培育了一批专业化的服务机构和人才队伍，包含国家级、省级、市级各类科技服务机构18家。“它们已成为我市促进科技转移转化的生力军。”该负责人举例，仅省级技术转移机构——福建省新竹科技咨询有限公司一家，去年就完成技术合同交易27项，合同成交金额2000多万元。（记者 王树帆 通讯员 高静娴）