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泉州：骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

《公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案》即日起实施——

骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

列入失信“黑名单”的交通违法违规行为共计15种 失信当事人满足相应条件可申请修复交通信用记录

昨日在市区津淮街，有市民骑非机动车闯红灯。

“非机动车闯一次红灯，就将被列入‘黑名单’，1个季度内不按道行驶、超载累计5次，也将列入‘黑名单’。如果是公职人员，还会在评先评优等方面受到限制。”昨日，泉州交警支队召开新闻通气会，通报最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。据介绍，方案10月18日起已进入实施阶段，相关部门还将对方案进行不断完善。

□本报记者 黄枫 陈小阳 通讯员 蒋国栋 文/图

昨日的市区刺桐路，不少电动车骑行在机动车道上。

15种违法违规行为将纳入“黑名单” 2条规定根据我市实际情况制定

据悉，联合惩戒对象指的是有以下15种违法违规行为，经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体（以下简称失信当事人）。

（一）因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

（二）因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

（三）伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

（四）被吊销驾驶证的人员。

（五）因记满12分被降级的驾驶人。

（六）发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

（七）1年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

（八）醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（九）吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十）公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十一）驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十二）长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十三）因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

（十四）因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

（十五）在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

泉州交警支队相关负责人表示，15种联合惩戒范围中，第6条和第7条是根据泉州地区的实际情况进行制定。该负责人说，电动自行车等非机动车目前成为不少市民的主要交通工具，一定程度上缓解了交通拥堵问题，但交通违法乱象也集中在非机动车上。第6条主要是为了打击泉州市区非机动车的违法乱象，对于外卖快递人员的规定将更加严格。“机动车闯红灯会被罚款扣分，现在比较少了，而非机动车交通违法成本低，闯红灯等违法乱象高发。”该负责人说，因此，严惩非机动车的交通违法行为很有必要。

多个部门实施联合惩戒 采取一种或多种惩戒措施

那么，被纳入“黑名单”的失信当事人将承担哪些后果？

据悉，公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施：

（一）供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。（责任单位：泉州银保监分局、人民银行泉州市中心支行）

（二）依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。（责任单位：市交通运输局）

（三）依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。（责任单位：市城市管理局、交通运输局、公安局）

（四）对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。（责任单位：市发改委、公安局）

（五）限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。（责任单位：市委政法委、文明办，市人力资源和社会保障局、公务员局，市总工会、共青团市委、市妇联）

（六）其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。（责任单位：市物流运输行业协会、市快递行业协会）

联合惩戒可进行修复和移出 申请交通信用记录修复要符合多个条件

值得注意的是，被纳入“黑名单”后，失信当事人至少一年内会受到惩戒。据泉州交警支队负责人介绍，失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

联合惩戒如何进行修复移出？该负责人表示，失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

“让世界看见稻城亚丁” 文化旅游分享会走进厦门

　　4月28日,由甘孜州稻城亚丁景区管理局主办，稻城县亚丁日松贡布旅游投资有限公司承办的2021年“让世界看见稻城亚丁” 文化旅游分享会(厦门站)在厦门市威斯汀酒店隆重举行。绝美的宣传片、精彩的演绎、天籁般的歌曲等，都将甘孜州旅游的龙头——稻城亚丁“立体”地展示在了大家面前。

　　现场更通过抽奖活动，为大家送上了门票、画册、住宿券等来自稻城亚丁好礼。会上发布亚丁景区2021年奖励政策，亚丁景区与厦门旅游协会签订了战略合作协议,亚丁日松贡布旅游公司与福建中青旅游签订战略合作协议，稻城亚丁景区党工委书记、管理局局长李灿表示，希望通过此次活动进一步加深与福建厦门各旅游行业的交流合作，借旅游增加双方友谊，体验美好生活，共享绿水青山，共赢合作发展，共创美好未来。

　　(小)“香格里拉之魂”荣升5A 提档升级崭新迎客

　　稻城亚丁国家5A级旅游景区位于四川甘孜州南部，地处青藏高原东部，拥有我国目前保存最完整、最原始的高山自然生态系统，被誉为“香格里拉之魂”、“蓝色星球上最后一片净土”。亚丁景区主要由“仙乃日、央迈勇、夏诺多吉”三座神山和周围的河流、湖泊和高山草甸组成。有传说的故事，有纯净的天空，有圣洁的雪山，有倒映着姹紫嫣红的珍珠海(卓玛拉错)、牛奶海、五色海，有静静流淌的贡嘎银河，有绿油油的草甸，以及种类繁多的植物和可爱的动物，构成一幅绝美的画面。

　　稻城亚丁属国家级自然保护区，“世界人与生物圈保护网络成员”，“全国民族团结进步创建活动示范单位”。

　　目前，稻城亚丁景区已成功创建为国家5A级旅游景区，景区各方面得到再次提升。进一步完善配套设施，景区道路、停车场、综合服务中心、观景台、标识标牌等硬件设施提档升级，并增设文创店、民俗文化长廊、休闲广场等文娱场所。进一步推进智慧景区建设，建成“1+9”(1个指挥中心，9个智能化系统)智慧景区服务管理体系。进一步提升景区管理服务水平，建立“1+1+6”(1个保护科、1个综合执法队、6个管护站)的环境保护网格化管理体系，开设“垃圾淘宝店”，推动“厕所革命”;建设“1+6+13”的网格化应急救援体系，同时配备吸氧、医疗、餐饮等服务，确保游客游览舒心安心。进一步拓展文旅结合，深挖景区内神山文化、康巴文化、生态文化，将文化与旅游深度融合，充分发挥“文旅+”功能，讲好亚丁故事。

　　(小)多维效益显现 稻城亚丁为甘孜旅游强势“代言”

　　前段时间在网络上“出圈”的丁真和刘洪局长都已成为甘孜旅游的“形象大使”，承担起宣传甘孜旅游、传承康巴文化的责任。稻城亚丁作为甘孜州龙头景区、甘孜旅游名片，发挥好引领作用，成为甘孜旅游发展新引擎。稻城亚丁紧紧围绕甘孜州全域旅游发展目标，注重发挥景区核心吸引力作用，沿国道318、217线，串点成线、以点带面，带动了甘孜由东到南6个县(市)全域旅游的发展，推动了沿线得天独厚的红色文化、民俗文化、生态文化等与旅游产业的融合发展。起到带动作用，助力群众增收致富。并始终坚持以提升周边群众福祉为中心任务，积极参与、主动作为，让景区发展与群众获益相互促进，形成良性互动。不断优化景区门票收入分配机制和公司利润分成模式，广纳当地贫困人口就业，积极推动产业扶贫项目落地落实。

　　四年来，景区周边“四乡一镇”群众分得门票收益3854万元，占门票收入的11%;稻城县分成达7520万元，占门票收入的22%;扶贫项目特种马帮运营收入高达1804.46万元，人均增收入超2365万元，已成为景区与社区融合发展的典范。做好示范作用，促进民族交流交往交融。近年来，各地游客纷至沓来，不同文化交流互鉴，有效促进了各民族交往交流交融，原住民的思想观念和生活方式发生了根本性历史性变化，景区成为第三批全国民族团结进步创建活动示范单位，处处呈现出各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面，为甘孜繁荣发展、长治久安提供了可复制、可借鉴的成功经验。