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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展
为促进泉州小额贷款公司(以下简称小贷公司)规范、健康和创新发展,进一步发挥其支农支小的普惠金融作用,日前,泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。
《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍,与现有政策相比,《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。
现状 小贷公司不能与银行享同等待遇
2013年以来,泉州抓住金改的有利政策,大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示,目前泉州经批复设立的小贷公司共30家,合计注册资本76.4亿元,2020年累计发放贷款125.93亿元,年末贷款余额72.42亿元。其中,汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市,系我省首家、全国第二家。
随着行业及经济形势的发展变化,小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明,在税收、司法、抵押登记等环节,小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示,“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”
改革 放宽股东持股比例等限制
《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业,在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇,并按规定落实相关税收扶持政策。
为推动小贷公司创新发展,《意见》对一些政策进行了适度放宽——
一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制,小贷公司主发起人(或最大股东)及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%,其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。
二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务,以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。
三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍;通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。
四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。
化险 允许实施不超30%的债转股
致力于防范化解行业风险,新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍,《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让,允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。
《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险,可按一事一议形式,在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。(泉州晚报记者 王树帆)
民间借贷“借壳”房屋买卖合同 如此“双保险”算盘 法院不支持
原标题:民间借贷“借壳”房屋买卖合同 如此“双保险”算盘 法院不支持
海峡网7月19日讯(泉州网记者 苏玮杰 通讯员 徐晓璐 曾凯旋)有些“聪明”的债权人想要“双保险”,于是在签订民间借贷合同的同时,签订房屋买卖合同作为民间借贷合同的担保。这种情况下,借款人不能按期还款,出借人能否请求履行房屋买卖合同?近日,德化法院审理了一起蹊跷的商品房预售合同纠纷,双方当事人面红耳赤,原告称该案系房屋买卖关系,而被告则称该案系民间借贷关系,堪称雾里看花。但经法院审理,层层揭开了案件的真相。
各执一词 原告诉称房屋买卖 被告辩称借贷
2017年8月11日,家住泉州丰泽的杨某风尘仆仆地驱车赶来德化法院起诉,称2013年5月27日,她与德化某置业公司分别签订4份《定购协议书》,向该公司定购由其开发的4套商品房,已全部付清购房款。但是,该公司迟迟未交房,构成违约,故请求法院判决该公司按约交付房屋。
在审理过程中,该公司的法定代表人王某辩称双方之间名为房屋买卖合同,实为民间借贷合同。该公司因资金周转困难向杨某借款750万元,并约定利息按日1.6‰计算。为保证借款按时归还,在杨某的要求下,该公司这才出具了4份《定购协议书》和《收款收据》。没想到,却引来了这场官司。
疑点重重 披着房屋买卖合同“外衣”下的借贷行为
法官在处理案件过程中,发现此案诸多疑点:首先,协议书约定的房屋价格明显低于正常交易价格。按照《定购协议书》的内容,诉争房屋的面积均为223-225平方米,而订房款却只有154.6万元至174.9万元,且诉争房屋在德化县城属于较为知名的高档楼盘,却远远低于德化当时的房产价格。其次,4份《收款收据》的“缴款单位及缴款人”处均为空白,未填写具体的缴款人姓名。最后,4份《定购协议书》约定的“甲方”为该公司,但是“乙方”处却是空白,合同落款处“乙方:杨某”的名字系用铅笔进行填写。
经法官多次询问,杨某最终承认其与该公司是基于民间借贷关系出具《定购协议书》,实际上并未支付购房款。法官根据《最高法院关于民事诉讼证据的若干规定》向杨某释明,其房屋买卖关系的主张不能获得支持,建议变更诉讼请求按照民间借贷法律关系审理,否则将承担败诉的后果。但是,杨某拒绝变更诉讼请求,故德化法院依法驳回杨某的起诉。杨某不服,向泉州中级人民法院提起上诉,二审维持一审法院处理结果,裁定驳回杨某的上诉,本案已发生法律效力。
法官说法 挂羊头卖狗肉 法律不予支持
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十四条规定:“当事人以签订买卖合同作为民间借贷合同的担保,借款到期后借款人不能还款,出借人请求履行买卖合同的,人民法院应当按照民间借贷法律关系审理,并向当事人释明变更诉讼请求。当事人拒绝变更的,人民法院裁定驳回其起诉。”
本案中,双方签订的商品房预售合同的房屋价格明显低于市场价,且合同多处关键信息点均为空白。双方当事人之间名为房屋买卖合同关系实为民间借贷关系。按照上述法律规定,此类以签订房屋买卖合同作为民间借贷关系担保的方式,须按照双方民间借贷的真实法律关系进行诉讼及处理,单独要求起诉借款人履行房屋买卖合同不会得到法院的支持。
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