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【泉州纪事】1982年：泉州入选首批全国历史文化名城

原标题：【泉州纪事】1982年：泉州入选首批全国历史文化名城

考察团所有成员一致同意泉州入选，并用8个字来点评泉州：出类拔萃，当之无愧。

海峡网12月5日讯 （泉州网记者 陈智勇）千年文脉，生生不息。1982年，对古城泉州而言是极为重要的一个年份。这一年，国务院公布了首批全国历史文化名城，泉州成为全国24座入选城市之一。考察团所有成员一致同意泉州入选，并用8个字来点评泉州：出类拔萃，当之无愧。

灿烂海丝史迹 代言泉州古城

1982年2月8日，国务院同意国家建委、国家文物局、国家城市建设总局《关于保护我国历史文化名城的请示》，同时公布了首批历史文化名城。泉州排在北京、承德、大同、南京、苏州、扬州、杭州、绍兴之后，位列第九，后面还有西安、曲阜、洛阳、开封等著名古城。地下看西安，地上看泉州，泉州何以能排在十三朝古都西安之前？较被认同的说法是：全国历史文化名城名单是按区域排列的，不能按先后顺序来论。

上世纪80年代，从开元寺西塔拍摄的古城景象。（陈世哲 摄）

入选的城市，都具有深远的历史文化价值，有的曾是王朝都城，有的曾是古代政治、经济重镇，有的因拥有珍贵的文物遗迹而享有盛名……“泉州最令考察团看重的是灿烂的海外交通史。”中国海外交通史研究会副会长、泉州海外交通史博物馆名誉馆长王连茂说，泉州作为我国古老的港口城市，拥有大量宋元时期海外交通史文物及外来宗教石刻等，名胜古迹星罗棋布，从各个方面印证了泉州作为宋元时期“东方第一大港”的历史地位。

早在南北朝时期，泉州港（古称“刺桐港”）已是我国对外交通的港口。唐代中期，泉州成为“全国四大通商口岸”之一。宋元时期，泉州港进入鼎盛时期，与100多个国家密切通商、相互往来，被意大利著名旅行家马可·波罗称颂为“东方第一大港”。海上丝绸之路历史波澜起伏，但泉州与海丝沿线国家地区通航贸易、人员往来未曾中断，并延续传承至今。

多元文化并存 凝聚全球目光

自唐代景云二年建制以来，泉州古城已经走过1000多年的历史。当年国家文物局组织专家学者来泉州考察时，在走访了开元寺、东西塔、洛阳桥、西街、清源山等地后，都被这里丰厚的历史文化遗产震撼了，一致推举泉州入选首批全国历史文化名城。

王连茂说，泉州丰富的历史文化资源令专家组成员应接不暇，辉煌的海上交通史留下的大量文物史迹，是泉州入选首批全国历史文化名城最重要的原因。同时，泉州多元文化并存，素有“世界宗教博物馆”之称，联合国教科文组织将全球第一个“世界多元文化展示中心”选址泉州，便是对古城多元文化的肯定。此外，泉州成功入选还有著名侨乡等方面的因素，老城区至今还留存大量南洋风格的建筑物。

“1974年，在泉州湾后渚港发掘出宋代沉船，轰动了国内外考古界。1978年，泉州市泉州历史研究会成立，并创办了《泉州文史》，吸引了国内外专家学者的关注。”王连茂说，改革开放初期泉州经济虽然还未崛起，但泉州文化早已名扬四海了，因此在评选全国历史文化名城时就率先进入专家学者的视野。

全国历史文化名城，是改革开放40年来泉州获得的最重要的殊荣之一，大大提升了城市的软实力，也影响了城市发展的脉络，让社会各界更加重视古城的内涵、价值的保护和挖掘。1982年3月，泉州市八届人大二次会议作出了《关于保护、管理好历史文化名城泉州的决议》，“整旧如故，以存其真”的原则，为长期以来“修旧如旧”的保护之路奠定了坚实的基础，很好地延续了古城的生命力，留住了城市的根脉，也留住了海内外泉州人的乡愁。

泉州启动行政审批服务“局长走流程”专项活动

事不好办？局长约您一起办！

市委办、市府办近日联合下发通知，10月18日起开展行政审批服务“局长走流程”专项活动。记者从市发改委（市营商办）获悉，此次活动，入驻市行政服务中心的行政审批服务各部门“一把手”将以普通办事人或陪办人身份，从企业群众办事角度，线上、线下全程体验本部门各项审批服务办事流程。

局长们如何全流程体验

专项活动过程中，各部门局长们将从本部门行政审批服务事项中，选择群众排队时间长、办理时间长、满意度低、投诉量多的事项进行亲自体验。

体验方式包括线下亲自办、陪同办、交叉办，线上网上办、掌上办、自助办。其中，亲自办过程中，部门“一把手”将作为窗口工作人员，亲自参与企业和群众的现场咨询、受理、审查、决定（含办结）等流程；陪同办，部门“一把手”将陪同办事人员从事前咨询到表格填写，从预约取号、排队办理到事项办结，走完全部流程；交叉办则由存在交叉审批事项的相关部门“一把手”进行交叉体验。线上方面，侧重让部门“一把手”选择网上办件量占总办件量低的事项进行体验，重点体验网上办、掌上办事项的页面设计、办事指南、办事入口、清单模板等要素是否合理、简便。

局长们体验哪些内容

此次专项活动，各部门“一把手”主要聚焦办事流程，从咨询、受理、办理、反馈等全链条进行体验，重点体验申报材料、办理时限、办理环节、材料获取渠道等要素是否操作简便；聚焦改革落实，重点围绕行政审批服务事项是否全部进驻、办事材料是否精简、容缺预审和告知承诺制等改革内容是否执行到位；聚焦服务提升，重点体验网上查询、咨询引导、办事秩序、首问负责、表格设置、自助办理等要素，了解窗口人员的业务水平、服务态度；聚焦证明简化，重点体验证明依据、设置必要和证明取得，查看是否存在奇葩证明、循环证明、重复证明情况。

局长们体验想带来什么变化

市发改委（市营商办）有关负责人表示，开展“局长走流程”专项活动是为了让各部门“一把手”全面掌握行政审批业务，从企业群众需求角度衡量行政审批服务的便利性，评估各部门开展的环节压缩、材料（费用）减免等改革事项企业群众是否有感，各种材料清单是否清晰，部门间存在交叉审批的业务是否可以通过合并办、并联办、承诺办等手段再优化。力求通过该活动在“五级十五同”基础上进一步探索优化，策划生成更多的“一件事”集成套餐，全力提升泉州行政审批服务质效，让群众切实感受到政务服务的新变化。（泉州晚报记者 林书修 通讯员 余菁）