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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

结束30年客运使命 泉州新车站本月20日停止运营

泉州新车站即将停止运营

位于泉州市区温陵南路的泉州新车站，承载着众多旅客和厝边的记忆。记者昨日获悉，这座车站将于本月20日停止运营，结束它长达30年的旅客运输使命。停运后，目前仅存的4条班线都将分流至泉州客运中心汽车站发班。泉州市区现有3个主要的客运站，分别为泉州客运中心汽车站、清濛长途汽车站、泉州汽车北站（泉州火车站综合交通枢纽），有需要搭乘客运班线出行的市民，可到上述3个客运站咨询购票乘车。

曾经 开通客运班线39条

泉运集团相关负责人介绍，泉州新车站的本名叫泉州汽车站，也叫泉州客运站。新车站一词是相较于更早之前的位于南校场的旧车站而言。在泉州汽车站建成投入使用后，市民为了区分两个车站，把南校场的车站叫做旧车站，而把温陵路的车站叫做新车站，后来这一习惯叫法就被延续了下来。

泉州汽车站于1990年11月30日投入试运营，1991年1月1日正式营业。开通有泉州市辖各县（市、区）、福州、厦门、龙岩、漳州，广州、深圳、赣州、温州数十条线路。1996年发送旅客量314万人次，建站初期车站员工有近100人。

2000年，泉州新车站兼并联运汽车站，该站班线调整到新车站和旧车站两个站。2005年旧车站关停，中心站投入使用，新车站和中心站的班线又重新进行了调整。“新车站客流量峰值出现在2004年左右，当年旅客运量790万人，最高峰时日发送旅客达到3.5万多人次，日发班次1500班次。”该负责人介绍，车站最辉煌的时候，开通客运班线39条，其中，省际19条，市际11条，区间9条，覆盖全国6个省市、30多个县市，营运里程约5万公里。

如今乘客寥寥空空荡荡

如今 仅存4条短途专线

随着出行方式越来越多样化，尤其是受到了动车、私家车、网约车等及短途班线公交化的冲击，新车站客流量从2014年起就逐年下滑。2018年9月，新车站省际班线调整到中心站发班。2020年受疫情影响，新车站按指令停业，所有班线临时调整到中心站，至4月底恢复运营后只余6条短途班线复班（安溪快运、安溪普客、南安专线、水头专线、英都专线、塔头专线），市际班线留在了中心站。目前新车站只剩4条短途专线，分别为安溪快运、安溪普客、南安专线、水头专线。4条专线日发班次80班左右，日均旅客运量不足300人，现有员工17人。停运后，4条专线都将分流至泉州客运中心汽车站发班。

记者对比了近年新车站的春运数据，发现该站客流量已经连续多年下降，2013年春运客流量为32.57万人次，到2020年春运则降到了1.78万人次。

“泉运集团的前身泉州市汽车运输总公司曾经是泉州市最大的交通运输企业，对泉州市经济发展贡献不少，在这里面也有新车站的一份。新车站曾经获得交通部文明汽车客运站、部颁一级道路客运站、省级文明单位、省级文明汽车客运站、省级文明行业示范单位、全省先进基层党组织、省级安康杯竞赛先进单位等一系列荣誉。”该负责人介绍。

候车厅曾经挤满了人

感慨 车站见证了爱情和亲情

听说新车站即将停止运营，很多市民都很感慨，市民王先生表示回忆满满，“因为新车站见证了我的爱情。”王先生在泉州上班，2008年通过朋友介绍，认识了在厦门上班的女朋友，当时没有动车，也没有网约车，一到周五下班，他就搭车到新车站，然后搭乘闽南快运，坐在客车上，插着耳机听着歌，或者看看录像，一个半小时就到厦门了。有时候王先生周末加班，女朋友也会搭车到新车站，到达车站时，王先生早就等在那了。那段时间里，新车站的客车成为他们往返泉厦时经常要乘坐的交通工具，后来两人顺利结婚。王先生表示，新车站即将停止运营的消息，让他又想起了那段甜蜜的往事，“太多的回忆，听说要停运，心里还是有些许不舍。”

“可以说，新车站见证了父母对我的爱。”市民肖先生也在市区上班，父母在安溪老家，刚刚上班那段时间比较忙，不常回家，每隔一段时间，父母就会杀一只鸡或者一只鸭，打包好，写上他的姓名和电话，然后拿到安溪车站去寄车。一个小时左右后，肖先生就会接到泉州新车站行李房的电话，让他去领取物品，“只要几元钱就可以了，又省钱又方便。”肖先生说，不过已经很久没去过新车站了，因为有了私家车后，他周末可以开车回家，也就不再通过车站寄送物品了，而且现在快递更加快捷方便，还能送货上门。

（记者 吴志明 通讯员 林国忠 文/图）