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泉州出台燃气管道设施保护办法 个人毁损燃气管道最高罚5万元

擅自将燃气管道包裹是违规行为

不久前，泉州市燃气公司排查发现，市区有相当数量的燃气管道及设施被一些违法建筑占压包裹。今后，这种现象将受到处罚。昨日，记者从市城市管理局获悉，《泉州市燃气管道设施保护办法》（以下简称《办法》）已经公布，将于2020年2月1日实施。《办法》规定，任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气管道设施，如果违反，由燃气主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款。

不得侵占燃气管道设施

《办法》所称燃气管道设施包括城镇燃气输送管道和管道防腐保护设施以及管堤、管桥、管基等与燃气管道相关的固定装置；门站、调压站（柜）、计量站（表）、阀门井（室）、凝水缸（井）、补偿器、放散管等燃气管道附属设施；其他保障燃气管道安全生产和稳定运行的监控、检测设施。

《办法》规定，任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气管道设施，不得从事危及燃气管道设施安全的行为，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气管道设施安全警示标志。燃气、安全生产、公安等主管部门或者燃气经营企业接到危害燃气管道设施安全行为的报告，应当立即派员处理。

不久前，泉州市燃气公司经过集中排查发现，市区有相当数量的燃气管道及设施被一些违法建筑占压包裹，这些现象主要集中在居民住宅区等人员密集区域。占压包裹燃气管道的多为私自违法搭盖的建筑物、室外地板、台阶、花圃、菜地、水池等，还有的将花盆、废料等杂物直接放置在燃气管道上面。

市城市管理局有关负责人说，侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气管道设施的，由燃气主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气管道设施安全警示标志的，由燃气主管部门责令限期改正，恢复原状，可以处五千元以下罚款。

用户申请30日内予以通气

《办法》规定，用户提出使用管道燃气的，燃气经营企业应当自接到申请之日起五日内答复。对符合用气条件，不需要建设埋地管道的，燃气经营企业应当在受理报装后三十日内予以通气；需要建设埋地管道的，燃气经营企业应当在受理报装后一百八十日内予以通气，逾期未通气的，应当书面向用户说明理由。

管道燃气用户安装、改装、拆除固定的燃气设施的，应当向燃气经营企业提出申请。燃气经营企业应当自接到申请之日起五日内答复。未经燃气经营企业同意不得施工。用户可以委托燃气经营企业或有资质的单位安装、改装、拆除固定的燃气设施。

不得擅自改装计量装置

用户不得擅自操作公用燃气阀门；不得将燃气管道设施作为负重支架或者接地引线；不得安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；不得擅自安装、改装、拆除户内燃气管道设施和燃气计量装置。用户如果违反，由燃气主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处十万元以下罚款，对个人可以处一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

用户不得进行危害室内燃气管道设施安全的装饰、装修活动。如果违反，由燃气主管部门责令改正；拒不改正的，处以二百元以上二千元以下的罚款。用户盗用燃气，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。

市城市管理局有关负责人介绍说，12月13日，市区坪山路靠近泊捷酒店附近，坪山路PE燃气管道被排水管道施工打桩机损坏导致漏气。《办法》对这种行为也进行了规定，建设单位应当会同燃气经营企业与施工单位共同制定燃气管道设施保护方案，采取相应的安全保护措施后，方可开工。因施工造成燃气管道设施损坏的，施工单位应当协助燃气经营企业进行抢修。（记者王金植 黄枫 文/图）

泉州“一键报警”系统投用 方便群众及时求助

昨日，记者从市景区和非景区景点安全管理专项整治联席办获悉，泉州市正在采取多项措施加强安全隐患整改，消除景区和非景区景点等重点区域存在的安全管理短板和漏洞。（泉州晚报记者 王金植 通讯员 李锐/文 联席办/图）

创新设置 “一键报警”系统

近日记者在泉州台商投资区月亮湾看到，“一键报警”海上应急救援系统立在海滩边，像这样的“一键报警”系统，仅月亮湾就有3台。据介绍，该系统是泉州台商投资区在景区和非景区景点安全管理专项整治行动中采取的一个措施，里面设置有对讲系统，有人落水后，施救者按下一键报警，就能及时连接到当地救援平台。此外，醒目的黄色箱内备有救生圈、救生衣、救援绳、警示锣等设备，方便第一时间进行自主救援。此外，“一键报警”系统旁安装了监控摄像头、广播喇叭，二者相互配合，可以起到最佳的安全保障效果。相关负责人表示，如果发生紧急情况，群众遇到手机不能使用或随身未携带手机无法进行求助，就可第一时间通过“一键报警”系统求助。

监控摄像头、广播喇叭助力，起到最佳的安全保障效果。

泉州台商投资区在全市首推海上应急救援系统

据悉，泉州台商投资区投入50多万元在全市首推海上应急救援系统，截至目前总共完成建设34套，分布于龟山湾沙滩、月亮湾沙滩、白沙湾沙滩、海丝生态公园等景区和非景区景点的风险隐患点。

除创新设置“一键报警”系统外，泉州台商投资区还依托综治网格、警务网格、村网格等网格力量及志愿者力量，建立村级应急巡逻队伍，建立健全沿海、沿河等岸线应急巡逻力量建设，加大辖区重点部位巡逻力度和频次，积极开展劝导工作，不断提升溺水事件应急处置能力，确保“早发现、早处置”。

重点区域24小时实时监控

“堤岸斜坡陡滑，岸边水深危险！请勿下水游玩、捞鱼！”近日，在鲤城辖区多段河道旁多出了一块块安全警示牌，这些河道安全警示牌由区河长办联合鲤城公安分局共同设立，均位于河道重点位置。据悉，这是鲤城区开展景区和非景区景点安全管理专项整治工作的内容之一。

鲤城区以景区和非景区景点安全管理专项整治工作为抓手，持续落实自查自纠，不断完善相关安全措施，进一步筑牢安全防护墙。连日来，临江街道对辖区重点区域存在的安全管理短板和漏洞，开展全覆盖拉网式自查。

“街道针对辖区遗产点、文保单位和古建筑等进行排查，并对排查发现的安全隐患建立问题、责任、销号等3张清单。”临江街道工作人员介绍，目前，已在辖区重点区域设置4个安全探头，并利用德济门遗址广场8台监控设备对天后宫、德济门遗址广场以及泉郡富美宫等重点区域进行24小时实时监控。

此外，临江街道还建立常态化巡查制度，组织专人专班在辖区3个遗产点周边实行“巡更打卡”，通过“人防+技防”，将安全隐患扼杀在萌芽之中。“由于顺济桥处于邻水点，我们在其周边安装了警示标志和围栏，提醒、劝离靠近的群众。”临江街道工作人员表示，街道要求沿江游泳平台的管理单位要加强管理，并签订安全责任状。

全市累计排查隐患2922处

记者了解到，市应急管理局在景区和非景区景点安全管理专项整治行动中深刻剖析近年来亡人事件案例，建立一事一档，逐个分析并找出引发原因；聚焦外来务工群体，提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力。截至目前，全市累计排查隐患2922处，其中，一般隐患2850处，已整改2554处，整改率89.6%；重大隐患72处，已整改71处，整改率98.6%。

此外，还加大技防、物防、人防投入，落实24小时值班制度和领导干部带班制度，提升信息化检测水平和应急值守力度。紧盯重点区域、行业领域、场所部位、聚焦沙滩、礁石等危险区域，按照风险等级精准防护、监管。