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泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”
“经营者未依法取得营业执照从事经营活动,属于首次被发现且经营者主动改正,没有造成实际危害后果的,市场监管部门将不予行政处罚……”日前,市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》,对首次发生的41种轻微违法行为,将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。
“泉州民营经济发达,市场主体经营过程中创新意识强,各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑,但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题,一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍,目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高,而一线行政执法人员出于防范履职风险需要,对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑,不敢对轻微违法行为适用免罚,结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。
为进一步优化营商环境,为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境,本着处罚与教育相结合的原则,建立完善包容审慎监管机制,市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。
“实施不予行政处罚清单,就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制,给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示,在执法检查过程中,监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为,经批评教育,当事人及时纠正或在约定时间内纠正的,则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件:违法行为情节轻微,没有造成危害后果或不良社会影响;具备整改条件;属于首次违法,且当事人无主观故意;当事人积极配合调查的。
在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时,泉州还将强化行政指导工作,在监管执法工作中运用法治思维,着力推进执法力度与服务温度的统一,进一步激发市场活力,支持市场主体公平竞争,推动经济高质量发展,营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。(记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹)
家庭共济账户开通 个人账户超2000元部分可划入
本报讯 (记者 郭雅莹 通讯员 戴晓莹)为进一步拓展职工基本医疗保险个人账户使用功能,实现家庭共济,从2020年7月1日起,我市实行医保个人账户家庭共济,扩大了个人账户使用范围,满足参保人多层次医疗保障需求。
记者从市医保局了解到,我市参保人可以通过两种方式设立家庭共济账户:一种是到我市医保经办窗口申请,在办理过程中需提供本人及家庭成员有效身份证件信息并签署用户服务协议;另一种是在手机移动端操作,通过“泉州医疗保障”微信公众号子菜单、闽政通APP医保服务专区或“福建医疗保障”微信小程序自助办理。参保职工可将个人账户超出2000元的部分划出设立家庭共济账户,用于本人及其未成年子女、配偶等直系亲属医疗健康综合保障。家庭共济账户金额划拨每人每月只能划拨一次。此外,值得注意的是,我市职工福建省医保参保状态正常的参保人均可创建家庭共济账户,其家庭成员在省内不同统筹区的,均支持加入家庭共济,共济关系可变更、取消,但不能重复建立。
据悉,家庭共济账户可用于支付定点医疗机构门诊和住院发生的由个人承担的医疗费用(非疾病治疗类除外)、接种二类疫苗、在定点零售药店购药、在医保定点体检机构健康体检的费用。今后,家庭共济账户还将逐步拓展使用功能,如缴纳参加城乡居民基本医疗保险保费、购买与基本医疗保险相衔接的商业补充保险等。
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