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泉州打造一流营商环境上半年新增市场主体近10万户

原标题：泉州打造一流营商环境上半年新增市场主体近10万户

海峡网10月11日讯（泉州网记者 郭雅莹 通讯员 苏晓晖 黄锋超）民营经济是泉州经济的重要组成。近年来，泉州加快推进商事登记制度改革，围绕“放管服”做足优化营商环境文章，在不断降低市场准入门槛的基础上，突出“管得严”“服得好”，为民营经济发展再添动力。

据市工商局统计，自2014年1月启动商事登记制度改革以来，泉州市场主体数量呈现“井喷”态势。目前，全市共有各类市场主体77万户，总量稳居全省首位，仅今年上半年，全市就新增市场主体近10万户。

个体户智能化登记

实行月余已发照近千本

8月13日，继集群注册、多证整合、住所申报等多项改革举措后，泉州在全省率先推出个体户全程智能化登记系统，实现365天24小时不打烊的智能化登记。据了解，该制度实施至今，已受理申请1700多户，发照944户。

今年6月底，泉州还重新调整“多证合一”改革制度，正式推进“35证合一”，实行“一套材料、一表登记、一窗受理”模式。截至6月底，全市已有23万户企业领取了“一照一码”营业执照，颁发新设的“两证整合”个体执照19.9万户。

在严管和服务上下功夫

上半年新增立案4700多件

除了降低市场准入门槛外，近年来，泉州在严管和服务上下足功夫，全面实施“双随机、一公开”抽查，陆续开展了宾馆饭店行业跨部门“双随机”联合抽查等。2017年以来，全市共开展“双随机、一公开”抽查近2500次，抽查市场主体近10万户次，仅上半年就抽查企业4791家，完成检查4694家，并公示相关检查结果，畅通社会公众参与监督渠道，进一步加强市场监督力度。

不仅如此，今年以来，泉州还深入推进反不正当竞争、制售假冒伪劣商品、虚假广告、网络传销、农资护农、合同违法等专项整治，有力维护了市场秩序。上半年新增立案4700多件，办结案件4400多件，罚没款800多万元。

在服务市场发展方面，泉州网商（虚拟）产业园、领SHOW天地广告园等园区加速发展。其中，泉州网商（虚拟）产业园已入驻市场主体3.6万户。在全省首个扶持公益广告发展政策的激励下，泉州广告产业活力倍增，上半年全市新增各类广告企业2400多户，比去年同期增长了37.25%。

三五分钟身份证自助办理 泉州派出所引入自助办理一体机

原标题：三五分钟身份证自助办理 泉州派出所引入自助办理一体机

居民身份证在日常生活中的重要性不言而喻，涉及住宿、购票、办理银行业务等生活中的方方面面。遇到居民身份证换领或者补办等情况，很多群众因为工作时间冲突、担心人多排队等因素迟迟未去派出所办理，造成诸多不便。

海峡网2月21日讯（泉州网记者 殷斯麒 通讯员 张伟 文／图）居民身份证在日常生活中的重要性不言而喻，涉及住宿、购票、办理银行业务等生活中的方方面面。遇到居民身份证换领或者补办等情况，很多群众因为工作时间冲突、担心人多排队等因素迟迟未去派出所办理，造成诸多不便。为了进一步便民利民，市区多家派出所引入居民身份证自助办理一体机，从拍照到指纹采集等，申领过程只需要3至5分钟。昨日，记者前往市区乌屿边防派出所一探究竟。

市民黄先生在民警指导下完成身份证申领

变化一 自助拍照 多拍优选

在乌屿边防派出所大厅内，摆放着两台机器。与传统的由人工办证流程不同，身份证自助办理系统集成了照相、指纹采集、收费等办证各环节功能，分为“自助证件照拍照机”和“自助申办终端”两部分。以居民身份证识读和指纹信息核验为手段，实现对“人证一致性”的判定，利用自动判定分拣技术，实现对居民身份证自动存、取、识读功能。

“自助证件照拍照机”内设一个小摄影棚，进入自助摄影棚，申请人可以进行“多拍优选”，选择一张自己满意的作为居民身份证照片，不必排队等候人工操作拍照。拍摄时还可以自行调整灯光模式和拍摄位置，最终选择自己满意的照片作为身份证照。

变化二 使用电子扫码 缴费方便快捷

在自助受理服务终端上，可办理期满换领、丢失补领、损坏换领、缴费、证件核验等业务。记者体验了操作，身份证自助办理的整个过程只需六步：第一步，在“过期换领”“丢失补领”“损坏换领”“其他”四项中选择自己的申办类型；第二步，手动输入身份证号或在读卡区刷身份证进行身份信息采集；第三步，根据语音提示自主拍照；第四步，按照系统提示完成指纹信息采集并留下手机号码；第五步，确认系统生成的个人信息并签字；第六步，根据提示支付费用，获取凭条。

到期换领业务工本费20元，丢失补领、损坏换领业务工本费40元。在缴费方式上，以往需要在窗口现金缴费，现在可以扫描机器上的二维码，通过微信、支付宝等缴交工本费，方便又快捷。

变化三 “最多跑一趟” 证件快递到家

为进一步简化办事环节，群众办理居民身份证申、换、补领手续后，可选择快递业务自愿申请寄递到个人。公安机关将在3至5个工作日内，通过快递把制作好的身份证送到群众手中。

制证完成后，居民可通过身份证自助发证终端领取，发证终端的主页面上显示，完成自助申请的居民可自主选择领取方式。本市户籍人员办理身份证申请手续后，可自愿申请寄递到个人。

变化四 无时间限制 随时可办理

市民黄先生中午12点半才匆匆赶到乌屿派出所大厅，身份证下月就要过期，此次来办理换领。在自助操作台上，大约3分钟就完成了申领。“下班了才有时间来，我们工作很忙无法请假。以前下班时间和周末都没办法办理，现在好了，有了自助机器再也不担心工作人员下班啦。”黄先生笑着说。

“身份证自助受理、发放终端机的运用，既方便了群众24小时自助办理和领取居民身份证，解决了人多时因办证程序多排队等候的烦恼，也缓解了换证高峰期民警的工作负担，让信息多跑路，让群众少跑腿。”乌屿边防派出所政治教导员林清湧介绍，有了自助机，群众来办事方便多了，所里有安排民警进行指导，即使是下班时间或节假日也有很多群众来办事。完成申请流程的居民可扫描凭条上的微信二维码了解制证进度，“一般在10个工作日内可以领取”。

值得注意的是，未满16周岁、首次申领、申领或补领涉及身份证信息中出生年月、民族、姓名、性别、身份证号码变更的，不纳入自助申领范围。此外，手指伤残不能按规定流程采集指纹信息，以及自助采集指纹信息失败的，也应到人工窗口办理。