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泉州两级法院织密未成年人权益“保护网”

丰泽法院干警进校园普法（王东飘 摄）

在徐女士与王先生离婚一案中，涉及一对未成年子女的抚养问题，双方分歧较大。经泉州市中级人民法院承办法官不懈努力，日前，他们和平离婚，并对孩子的抚养、探视达成调解。

这样涉及未成人的案件，泉州两级法院每年都受理不少。为确实保护未成年人的合法权益，法院立足审判职能作用，推动少年家事审判融合发展，有效维护未成年人合法权益，取得良好的法律效果和社会效果。

立足“双向保护”

筑牢未成年人犯罪防火墙

泉州法院立足司法“双向保护”，一方面着力教育挽救罪错未成年人，促使浪子回头。坚持依法惩治与教育挽救并重，把精准帮教贯穿办案始终，努力实现“保护、教育、管束”三者有机统一。另一方面注重保护救助未成年被害人，助其恢复健康。加强未成年人司法救助，及时提供经济救助、身体康复、复学就业等多元综合救助。

据悉，2019年度，泉州两级法院审结涉少刑事案件365件，生效判决未成年被告人386人。其中适用缓刑88人，为未成年被告人指定刑事辩护人186件238人。严惩拐卖儿童、收买被拐卖儿童、拐骗儿童的罪犯。

依法严惩组织未成年人犯罪。按照《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》要求，依据对涉罪未成年人依法惩戒和精准帮教的原则，绷紧对实施拉拢、迫使未成年人犯罪从严的这根弦，通过有效打击，形成震慑，让未成年人成为有组织犯罪不可触碰的“高压线”。

立足“前伸后展”

构建未成年人保护安全阀

泉州法院立足审判职能的“前伸后展”，根据案件情况开展好社会调查、社会观护、心理疏导、法庭教育、家庭教育、司法救助、回访帮教等延伸工作，推动各有关部门共同落实各项保护措施，与社会综合治理紧密结合，形成未成年人保护大格局，发挥出最大化的法律和社会效果。

根据未成年人犯罪特点设计《少年犯捕前一贯表现》《少年犯罪事实及其他情况登记表》《少年刑事案件调查表》等，主动联系基层组织，以便全面掌握未成年人家庭情况及犯罪成因。两级法院全年共对381名未成年犯实施犯罪记录封存。

对失足未成年人，法院也给予温暖。设立各类未成年人帮教基地12个，帮助27名失足未成年人复学就业。开展针对未成年人定点挂钩或结对帮扶61人次。晋江法院创设的未成年人民企帮教基地获最高人民法院肯定推广。

立足“全面保护”

探索多部门协作的新模式

泉州法院立足“全面保护”，加强与有关职能部门、社会组织和团体的协调合作，健全完善“政法一条龙”与“社会一条龙”工作机制，探索富有泉州特色的未成年人保护制度，开拓未成年人利益司法保护的新思路和新途径，共同织密保护未成年人的法网。

泉州市委政法委、泉州市中级人民法院、泉州市人民检察院等13家单位和部门联合共同出台《泉州法院未成年人权益保护代表人工作规程》，在涉及未成年人权益的民事案件中，人民法院根据案件需要指派合适人员担任未成年人权益保护代表人，以儿童利益最大化为原则，依法行使法定代理人的部分诉讼权利，维护未成年人的合法权益。

倾心打造未成年人保护联盟模式。石狮、惠安、德化三家法院联合相关部门召开“未成年人保护联盟联席会议”，相继出台《关于成立未成年人保护联盟落实未成年人保护社会治理护卫青少年健康成长的工作意见》等规范性文件。惠安法院联合团委、关工委、妇联等单位成立“惠安县青少年社会工作服务中心”，购买第三方社会服务，提升对少年犯的心理干预、矫正帮教、技能培训效果。

（记者 黄墩良 实习生 周梓馨 通讯员 郑莹荧 林艳）

泉州不动产权登记发证时间仅半天 全省最快

今年以来市资源规划局深入开展不动产登记优化行动，充分发挥互联网高效便捷的优势，推行“一窗受理、并行办理”、“外网申请、内网审核”、不动产抵押登记“不见面办理”模式，提升不动产登记服务效率。截至4月30日，全市共颁发不动产权证书5.78万本，发放不动产登记证明7.27万份，不动产登记发证网上申请比例达60.39%，全省第一；不动产一般登记发证平均用时0.46天，全省并列第一，相比2019年的1.57天压缩了1.11天，用时缩短70.7%以上。

中心市区 不动产抵押登记业务3日办结

全流程“瘦身”，效率再提高。全市所有不动产登记大厅均实现不动产登记、房屋交易、税收征缴“一窗受理”服务，统一受理各相关办理事项。不少不动产登记大厅已实现与水电气过户协同办理，实现“进一扇门，办多件事”。截至5月14日，我市所有县（市、区）不动产一般登记、抵押登记业务办理时间全部压缩至5个工作日以内，已办理不动产抵押首次登记2.79万宗，抵押总金额632.49亿元，其中涉企的不动产抵押首次登记1000宗，抵押金额315.69亿元。

中心市区不动产抵押登记业务已实现3个工作日内办结，提前7个月完成省上确定的压缩办理时间工作任务, 已办理不动产抵押首次登记0.67万宗，抵押总金额约117.67亿元，其中涉企的不动产抵押首次登记约72宗，抵押金额约44.27亿元。

线上交易 试点推行电子购房合同

持续推进不动产登记延伸服务。目前，泉州市11个不动产登记大厅共与71家金融机构签订合作协议，设立不动产抵押登记便民服务点，通过“专线直连”等方式，实现不动产抵押登记“不见面办理”，已办理不动产抵押首次登记及抵押注销业务1.55万宗。其中，中心市区已和25家金融机构签署合作协议设立抵押登记便民服务点，70%的不动产抵押首次登记及抵押注销业务通过银行端口实现“一趟不用跑”，已办理不动产抵押首次登记及抵押注销业务0.76万宗。

泉州台商投资区先行先试，在全省率先推出不动产“交易+登记”电子化平台，试点小区的购房者可以通过不动产“交易+登记”电子化平台在线签订电子购房合同，房地产开发商可以在线一并申办网签备案和预告登记，不动产登记中心审核后同时颁发备案和预告登记结果，实现全程电子化。 （记者 林铭珊 通讯员 庄剑顺）