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干旱持续 市防汛办:生产生活用水保障至明年3月底

尽管目前我市生产生活用水无忧，但干旱仍将持续，需要采取措施节约用水。（张九强 摄）

干旱持续 科学调度保供水 

今年8月以来，我市降水持续偏少，自8月27日至11月15日，我市连续出现干旱日（日降水量≤2毫米）的地区分别为：惠安82天、晋江74天、南安34天、安溪34天、永春70天、德化19天。记者15日从市气象台获悉，根据气象干旱综合监测显示，目前晋江、惠安、永春和德化重旱，其他县市中旱，未来一周仍无有效降水，旱情将继续发展。

那么，市民会不会出现用水困难呢？记者昨日从市防汛办了解到，因为科学调度，目前水库库容比前年同期多，全市的生产生活用水需求基本能保障至明年3月底。

为何今年降水这么少 台风少

市气象台专家表示，泉州夏季降水其中一个主要来源，就是台风带来的雨水，而今年夏季以来，台风很少光顾泉州，台风和水汽大部分去了日本。这也反映出副热带高压今年“非主流”的态势，即副高较往年偏东偏北。

不少市民有疑问：这么久无有效降水，是“雨神”对泉州的“特殊照顾”吗？并不是，此次干旱并非泉州独有。近几个月来，我国中东部受异常地面高压控制，盛行偏北干燥气流，山东、江苏、浙江、上海、安徽、江西、福建、广东已出现旱情，江西已有特旱区。广东、福建、江西、山东局部县市还可能滴雨不下，要做好防旱抗旱的长期打算。而且，秋冬季其实本就是泉州的少雨季。

加强水库巡查，科学调度保障供水。 （市水利局 供图）

为啥不开展人工降雨 缺雨云

市气象台专家解释说，人工增雨(人工降雨)并不是想下雨就下雨，首先需要较严苛的天气条件，必须有足够的降雨云。眼下水汽条件很差，雨云难以形成，根本不具备增雨的条件。气象部门将密切关注天气变化，在条件允许的情况下实施人工增雨作业。

会不会出现用水困难 甭担心

这么久没降水，市民会不会出现用水困难呢？其实这个问题，市民不必担心。

“目前泉州生活生产用水秩序正常，这得益于市防指5月份就开始立足最不利情况，开展大中型供水水库联合调度，确保全市水量调度一盘棋。目前测算，全市的生产生活用水需求基本能保障至明年3月底。”市防汛办相关负责人介绍，5月21日市防指发出《关于大中型水库2019年汛期5至10月逐月末最低控制水位的通知》，市防汛办制定以山美水库为重点的大中型水库保水方案，对各大中型水库、水闸，尤其山美水库、金鸡拦河闸、南安市区拦河闸、南北渠等骨干控制工程，逐库逐月制定最低控水位、逐旬调整水量调度计划，在满足日常基础上，尽量延长供水期。

同时，科学精细调度，注重源头蓄水、区域互补、重点保水，坚持“月调控、旬调度、日调节”机制。优先利用晋江西溪、洛阳江天然河道来水，形成晋江东、西溪水量互补，加强晋江西溪安溪、南安段6个径流式水闸电站的联合调度，满足日常生活生产生态用水；加大重点供水区补水，通过北高干渠，从晋江干流引流洛阳江，提前将泗洲水库蓄至常年高水位，重点保障泉港、惠安生活和重点企业、农业用水需求；通过金鸡拦河闸、南安沿海三镇供水网络，就近向后桥、石壁补水，保障南安官桥、水头、石井、晋江磁灶供水；逐日精细调度南北渠各闸门，正确处理生态用水与抗旱保水关系。8月28日起，重点调控山美、龙门滩水库，累计减少放水量约2.41亿立方米。

记者从防汛办了解到，截至11月11日，全市20座大中型水库蓄水量6.71亿立方米，占正常库容64.27%，同比多年基本持平，89座小(一)型水库蓄水量0.84亿立方米，占正常库容42.75%，同比2017年多0.08亿立方米。虽然今年台风对我市影响偏弱，8月以来降水和江河来水持续偏少，但在长期科学有效的水库调度下，当前大中型水库蓄水量与往年基本持平。

15日记者从市国资委下属水务集团了解到，10月份后，我市日供水量保持在128万吨左右，比起夏季的135万吨略有下降。鉴于目前的旱情，水务集团每天的供水量都会报送给市防汛办。“经过节水宣传，一些大型企业开始采取节水措施，13日供水量为128.6万吨，14日供水量有小幅下降，为128.2万吨。”水务集团将密切关注旱情，积极应对，按照市防汛抗旱指挥部的有关要求做好抗旱相关工作，以保障我市供水安全、稳定。

提醒 降水持续“缺货” 注意节约用水和防火

气象部门提醒，接下来一段时间，降水还是持续“缺货”状态，未来一周仍无有效降水，旱情继续发展，请有关方面注意。近期天气持续晴好，空气相对湿度低，风干物燥，森林火险气象等级较高，请市民注意野外用火安全。同时，市民需注意加强节约用水，相关部门也要进一步做好保水、节水和水资源调度等工作。（记者 吴志明）

校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）