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市区道路及公园园路盲道专项整治 泉州力争月底前完成

盲道是专供视障人群导向行走的行道线，是城市重要的市政公用设施。盲道被占用，对视障人群出行形成安全隐患，损害了群众的合法权益。为提升泉州市创建文明城市水平，推进泉州市无障碍设施品质提升，今年8月份，省、市纪委监委将城市盲道整治列入“点题整治”行动中，市城管办同步印发通知，在中心城区掀起城市道路及公园园路盲道专项整治行动，限时解决这一群众反映强烈的“急难愁盼”问题。

或用热熔涂料施划，或用横平竖直的砖块铺装，记者近日走访发现，各区、有关部门全力推进城市道路及公园园路盲道专项整治，力争本月底前完成整治任务。（泉州晚报记者 陈淑华 通讯员 苏国文 李志民）

盲道问题多

专项考评梳理出三个成因

“今年8月份，我们对市区11条主干道进行一次专项考评，发现了704处盲道问题，各区相关部门也举一反三，排摸辖区的盲道问题。”市城管局考评中心相关人士向记者介绍道。

梳理中心市区温陵路、新华路、城西路—城北路、刺桐路、田安路、东海大街、安吉路、万荣街、南山中路、驿峰中路和德泰路等11条主次干道盲道问题，市考评中心发现了问题形成的三大成因：一是井盖、绿化护栏等设施破坏和阻断。国家电网泉州分公司、福建广电网络泉州分公司以及市电信公司、移动公司、联通公司、自来水公司、地下管网公司等多家单位井盖安装不规范，随意占用、阻断、破坏盲道。一些道路的绿化护栏、斑马线红绿灯柱体、路灯杆等设施设备设置不规范，也对盲道形成占用、阻断和破坏。二是机动车、非机动车乱停乱放，导致盲道被占用。三是盲道维护不及时，导致盲道磨损现象突出等。

整治成效明显

长效管理机制探索完善中

在泉港区山腰街道海南街人行道的中央，一条用热熔技术施划的凸起黄色实线显得格外温暖；在丰泽区多条街路人行道上，同样有崭新而笔直的黄色实线向着人行道尽头铺去；在中心城区主次干道的人行道上，市城管局市政中心则严格按照相关建设标准，对破损、被路面井盖阻断的路面进行改造、铺装盲道砖，以确保盲道建设符合规范。

对于今年8月份市城管局考评中心考评发现的问题，各区相关部门高度重视，自主摸排问题、查找原因，制定了切实可行的整改方案。

市城管局市政中心在改造的同时，加强同市区几大管线（井盖）责任单位的沟通协调，以期达成共识、更好地共同完善维护中心城区道路无障碍设施，截至10月底完成主次干道1060处盲道问题的修复和改造；鲤城区由城管部门牵头，住建、公安、交警、管线等部门及各街道办事处等单位按照职责分工共同参与，累计完成11处区级管养道路盲道破损修复工作，正在整改修复12处，整改商家占用盲道48余处，规范电动车占用盲道50处，协调交警部门查处整治51起违规占用盲道停车行为；丰泽区开展专项巡查11期，发现盲道占用（硬性）、缺失、不规范、降坡衔接、人行出入口和破损模糊问题156处，已完成整改129处；洛江区已完成安吉路、滨江路、万虹路等道路盲道整治35处，整治长度约100米，正结合提升改造工程、配套推进安顺路、杏星路的人行道及盲道设施建设中；泉港区已清除占用盲道及无障碍设施50余处，修复盲道约30平方米，采用热熔标线补划城区道路缺失盲道约5公里。

根据省、市纪委监委组织开展“点题整治”行动工作部署等相关精神，市城管局工程科对盲道专项整治行动进行不定期检查或抽查，督促各区相关部门认真开展整治，并每月报送整治进度。下一步，我市城管部门将与公安、交警、住建、街道社区等建立联动机制，强化摆摊设点、未履行“门前三包”、施工围挡、违规停车等占用盲道行为的查处力度，切实解决破坏盲道设施的问题。同时，城管部门把盲道治理纳入日常考评督促工作中，进一步完善长效管理机制，逐步提升我市城市道路管理水平及城市道路设施品质。

看病更方便负担再减轻 泉州深化医改工作取得成效

原标题： 看病更方便负担再减轻 泉州深化医改工作取得成效

医药卫生体制改革关系千家万户。记者从市发改委（医改办）获悉，新一轮医改实施以来，泉州市以建设人民满意的医药卫生服务体系为总体目标，以医疗、医保、医药“三联动”为重要抓手，医改工作取得了阶段性成效，让老百姓有更多获得感。

优化调整1000多项医疗服务价格

公立医院综合改革步伐加快，群众就医体验逐步提升。实施院长年薪制改革和医院工资总额管理，同步实施年度考核，医院的公益性管理更加规范；进一步落实公立医院用人自主权，市属公立医院全面实行自主公开招聘和编制使用备案制，引进一批医疗行业高层次人才，有效提高公立医院服务能力和水平；着力开展医院控费，全面实施药品零差率销售，2017年全市药占比仅28.05%；逐步优化调整医疗服务价格，2015年以来优化调整1000多项医疗服务价格；在全市各医院推广临床路径管理，进一步规范医院的诊疗行为，今年实行临床路径管理的出院患者比例达45.86%；实施“暖心服务”三年行动，下大力气解决一批群众就医的难点、痛点和堵点问题。

2016年以来，泉州市二级以上公立医院总体满意度连续3年保持全省设区市第一名；2017年，泉州市在全省城市公立医院综合改革效果评价考核复核中获得96.7分，位居设区市前列。

重点人群家庭医生签约数超140万人

深入推进基层综合医改，分级诊疗体系建设取得新进展。不断提升县级综合医院服务能力，建设县级综合医院五大临床薄弱学科和五大核心临床专科，推进县域六大中心建设。以鲤城区、丰泽区为试点，推进家庭医生签约服务，开展签约患者全程健康管理，截至今年9月，全市重点人群签约数140.6万人，覆盖率达63.9%。

积极打造多形式紧密型医联体，抓紧组建以泉州市第一医院为核心的城市医疗集团，推动以石狮、永春、德化为试点开展县域紧密型医共体建设，逐步完善分级诊疗制度。2017年，全市县域内就诊率达85.01%，分级诊疗建设取得初步成效，医疗资源进一步下沉，方便群众就近看病。

220种疾病实施按病种收付费

医疗保障机制改革深化，群众医疗保障水平加速提高。整合医保管理职能和经办机构，实现医保基金市级统筹。统一原城镇居民和新农合基本医保政策，实现覆盖范围、筹资标准、政策待遇、医保目录、定点管理、基金经办“六统一”。开展以按病种收付费为主的支付方式改革，目前已实施220个按病种收付费，解决按项目收费的费用居高问题，减轻患者负担。2018年，全市基本医保参保719.79万人，1—9月，职工医保、城乡居民医保患者住院实际报销比例分别达75.27%、54.23%，城乡居民医保待遇比市级统筹前提高将近9个百分点；2018年，城乡居民医保大病保险报销封顶线提高到25万元/人，群众就医费用的自付比例进一步减少。

建立药品采购机制，药品供应保障制度逐步完善。推进全市34家县级以上医疗机构及基层公立医疗机构全部开展药品货款统一结算。开展以医保支付结算价为基础的联合限价阳光采购改革，成立泉州市阳光药采联盟，有效降低药品虚高价格，2017年以来节省药品采购资金超3亿元。（记者颜雅婷）