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今年泉州力争改造城乡石头房逾2000万平方米

原标题：今年泉州力争改造城乡石头房逾2000万平方米

《泉州市2018年城乡石结构房屋改造实施方案》印发

今年力争改造逾2000万平方米

海峡网4月18日讯 （东南早报记者 李波玲 ）昨日记者从泉州市住建局获悉，《泉州市2018年城乡石结构房屋改造实施方案》日前印发。方案要求全面落实市石改新政，基本消除石结构房屋改造政策性和技术性障碍，基本保障低收入群体居住的石结构房屋安全，基本建立闲置石结构房屋安全管理长效机制，基本达成全市城乡石结构房屋改造五年目标计划，力争全年改造城乡石头房2000万平方米以上。

围绕“六个一批” 完成改造重点任务

方案指出，2018年石头房改造的重点任务将围绕“六个一批”开展工作。

第一，帮扶改造一批。结合农村危房改造、低保（含特困人员）安居房建设等专项工作，重点推进并完成全市经精准识别的现行市定扶贫标准线（2018年扶贫对象家庭年人均可支配收入4992元）下的所有贫困人口所居住的石头房改造，稳定实现住房安全有保障。全市力争完成低收入群体石头房改造任务111户，6月底前全部开工，10月底前竣工90%以上，12月底前全部竣工。

第二，成片改造一批。建立成片改造、农村统一组织实施小片区改造和按照规划零星改造项目库，引导按规划组织实施改造，力争全年成片改造石头房7500栋、250万平方米以上。重点做好25个2017年石头房成片改造项目扫尾工作，确保在第二季度前改造率达到100%。力争今年全市新增石头房成片改造重点项目61个以上。

第三，修缮加固一批。对三层及以下的普通石头房，鼓励按照相关技术规程组织实施修缮加固，力争全年修缮加固石头房496栋、14万平方米以上。今年将重点推进4个市级石头房修缮加固试点,新增实施39个传统建筑修缮保护项目，并力争全年完成去年传统建筑修缮保护项目扫尾。

第四，零星翻建一批。适合就地翻建的，批准就地翻建一批，不得设置翻建指标，因规划公共设施用地或纳入近期改造区域不能就地翻建的，就近调剂安排用地指标组织异地建设一批，全市力争完成零星石头房翻建改造3万栋、1050万平方米以上。

第五，征收盘活一批。对一户多宅、闲置空房和废弃旧房，由村集体给予适当补偿收回盘活或拆除复垦，全年力争征收后收回或复垦石头房2000栋、60万平方米以上。

第六，安全管理一批。对业主确无改造意愿、无法收回盘活的闲置空危房，村（居）委会要与业主签订安全具结书，其间不得作为住宅自住或出租，确保群众生命财产安全。

确保专款专用 推行村级代办服务

城乡石头房改造项目，按市委办、市府办相关文件精神，享受相关补助和规费减免政策。各县（市、区）要用好用足政策，将年度石改配套资金按要求纳入本级财政预算，按项目进度依规同步拨补本级财政补助资金，并确保专款专用。

方案提出，各县（市、区）要成立由规划设计、项目运作、建筑景观、市政园林、生态环保、人文历史、基层管理等各领域专家组成的石头房改造专家咨询委员会，强化对成片区改造、村镇住宅小区零星改造、传统建筑修缮加固项目的设计和运作，广泛听取、有机采纳群众意见建议，优化完善设计方案并跟踪实施，努力打造石头房改造精品工程。

同时，推行村级代办服务，对群众有代办需求的，由各村（居）委会安排专人负责代办本村石头房翻建申请的各项服务。并进一步建立健全矛盾纠纷调处机制，及时化解房屋、宅基地等基层矛盾纠纷。

万寿塔：古泉州港商船来往于海上丝绸之路的航标塔

名 片

万寿塔位于泉州城东南方向20公里的宝盖山山顶，是一座仿木楼阁式石塔，由僧人介殊建造于泉州海洋贸易鼎盛的南宋绍兴年间，是古泉州港商船抵达泉州港的地标，也是镇守海口、护佑商旅的精神寄托。万寿塔用花岗岩砌筑，为五层八角空心楼阁式塔，占地面积325平方米，通高约22米。因宝盖山是泉州湾一带的制高点，古人认为在此建塔可锁住水口以保平安，故称关锁塔。因有商人妇登塔望夫成石的传说，民间也称其为姑嫂塔，它承载了泉州民众对海洋贸易的历史记忆。

万寿塔为五层八角空心楼阁式塔,是古泉州港商船抵达泉州港的地标

万寿塔位于泉州湾海岸制高点宝盖山顶，登临此处，泉州湾及远近岛屿一览无遗。左侧遥望泉州湾，正对台湾海峡，右侧直视深沪湾。这一独特的地理位置，使得该塔在南宋绍兴年间创建以来，即成为泉州港商船来往于台湾海峡主航道的航标塔。

如明代弘治三年《八闽通志》所记载：“宝盖山，在永宁里二十都（今石狮市永宁镇）。上有石塔甚宏壮，商舶自海还者，指为抵岸之期。”千百年来，万寿塔以守护者的凝望眼神，迎送着每一次天际归帆，也凝结着泉州港的万千风情。

海交发达 建筑艺术瑰宝“关锁塔”保平安

近观万寿塔，由花岗岩建造，结构奇特，为五层空心楼阁式建筑。底层加围廊，塔门前建一石构方形单檐歇山项门亭，第二层门额上方刻有“万寿宝塔”四字，字体也不大，稍不留意，就会漏过。石狮市博物馆馆长李国宏介绍，万寿塔面临台湾海峡，受台风影响较大，为了防控风灾袭击，该塔建造时就采用外形逐层收分，门龛位置逐层、逐边互换的方式，即显得立面壮观，又保证重心稳定，经受住了无数强风雷雨的考验，这也显示了泉州古代高超的建筑技艺。

万寿塔又名关锁塔，这与其建筑者、南宋僧人介殊有关系。《闽书》记载，介殊有感于宝盖山位于晋江东南滨海风口、水口交接处，古人认为“风水”关乎一方之灵气，决定人文之兴衰。于是，介殊募缘兴建此塔，作为“关锁（风）水口”镇塔之用，遂命名为“关锁塔”。

李国宏说，僧人介殊能够募集资金在宝盖山顶兴建这一奇观，它很清晰地透视出当时的历史文化信息。即作为“海上丝绸之路”的起点之一，泉州当时的海外交通发达、社会环境开放包容，带来了经济与文化的繁荣，这才造就了万寿塔这一奇特壮观的建筑艺术瑰宝。

指引航路 曾是郑和下西洋船队返航“航标塔”

然而，万寿塔更大的价值并不在于“风水”之说，而在于其独一无二的航标功能，《闽书》对此有明确阐释：“高出云表，登之可望商舶来往”。李国宏说，石狮市地势南高北低，最高的丘陵地就是海拔209米的宝盖山，在这建设航标塔是绝佳选择，“如果乘船在泉州湾入海口处的广阔海面，我们可以清楚看到万寿塔。”在漫长的岁月长河中，万寿塔默默地为无数进出泉州湾的中外船舶指引航路。它与六胜塔、石湖码头、江口码头一起构成了泉州港口设施建筑较为完整的体系。

万寿塔的航标功能在历代中得到延续，明代《武备志》收录的《郑和下西洋航海图》绘制有“万寿塔”图标。明代祝允明《前闻记·下西洋》记载，宣德八年，郑和下西洋船队由王景弘率领返航，六月十日，“望见望郎回山（即宝盖山）。”这是万寿塔作为郑和下西洋船队返航航标塔的历史记录。

到了清朝中期，章巽收藏的《航海图》清晰标有“姑嫂塔”（即万寿塔）图标，并注明它是船舶进入泉州港的引航标志。它与成书于18世纪的航海图书《指南正法》的描述相互印证，说明万寿塔作为泉州港外海航标的功能一直得到延续。道光元年绘制的《霞泽乡地图》，也标注“万寿塔”图标。当时朝廷已经正式开放泉州蚶江港与台湾彰化县鹿港对渡通商。该地图即注明台湾商船进入泉州港时，以万寿塔作为导航标志。

守望侨乡 “姑嫂塔”承载海洋贸易辛酸记忆

对于万寿塔，闽南民间还有个名字叫 “姑嫂塔”，因它流传着一个凄美的故事：传说很久以前，闽南天旱，庄稼颗粒无收，一位名叫海生的穷人被迫离别新婚妻子和心爱的妹妹，远走南洋，约定三年后回来相会。海生去往南洋后，姑嫂俩天天爬上宝盖山，垒石登高，远眺大海归舟，盼望亲人回家团聚。转眼三年期到，海生乘船回来，姑嫂俩在山上看到船已近海岸，谁知忽然刮起狂风，下起暴雨，一阵惊涛骇浪把大帆船打翻了，海生葬身大海，姑嫂俩喜尽悲来，纵身跳入山崖。人们为了纪念她们，就在姑嫂二人垒石登高的地方建起这座“姑嫂塔”。

“姑嫂传奇”的故事早在明代已基本定型，广为人知。明代崇祯初年出版的何乔远《闽书》记载：“昔有姑嫂嫁为商人妇，商贩海，久不至，姑嫂塔而望之，若望夫石然。”虽寥寥数语，但传奇故事的人物、主要情节已经包括在内。李国宏说，“姑嫂传奇”故事定型至今将近400年，它已深深烙印在海内外侨乡人的心中。长期以来，泉州从事航海经商者将“姑嫂塔”视为故乡的象征，赋予丰富的文化内涵，该塔成为泉州悠久海外贸易传统的见证。

在17世纪初期绘制的泉州地图中，“姑嫂塔”已经成为重要的地理标志。因为姑嫂登山望海的故事，宝盖山被称为“望郎回山”。16世纪编撰的航海指南《顺风相送》记载，望郎回山上有“姑嫂塔”，是进出泉州港的地标。（记者 王树帆/文 陈英杰/图）