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新中国成立70年 泉州人口从234.2万人到870万人

记者从市统计局发布的泉州经济社会发展成就报告了解到，新中国成立70年来，泉州人口总量保持增长，人口文化素质显著提升。特别是改革开放以来，不断扩大的流动人口规模，持续提高的人口城镇化水平，为泉州经济社会持续健康发展注入强大活力。

□记者 蔡紫旻 通讯员 王秀华 曾开灶

劳动年龄人口近600万人

70年来，泉州总人口由1950年的234.2万人发展到2018年的870万人，年均增长率约为1.9%，全市人口总量一直保持着持续递增的态势。由于泉州为人口净流入地，1990年以后的劳动力人口增速远高于全国水平。

泉州16—59岁劳动年龄人口规模也在不断扩大。1953年全市16—59岁劳动年龄人口为138.0万人，1964年为157.2万人。改革开放以后的1982年、1990年、2000年和2010年四次人口普查数据显示，泉州劳动年龄人口规模分别为265.4万人、326.9万人、454.5万人和623.5万人。

2010年，全市劳动年龄人口的总量达到峰值623.46万人，之后增量由正转负，总量进入减少阶段，2018年为591.60万人，劳动力资源绝对量依然较为庞大。

高中及以上受教育人口占比24.9%

新中国成立后，泉州人口受教育程度有了质的飞跃，高中及以上受教育程度的人口比重逐年提高。

人口文化素质的提升为经济社会的发展提供重要的推动力，为泉州经济社会走向高质量发展奠定了坚实的人才基础。

1964年全市高中及以上受教育程度人口占总人口的比重为2.0% 。1982年、1990年、2000年、2010年和2018年全市高中及以上受教育程度人口占总人口的比重分别为5.0%、5.7%、10.2%、17.5%和24.9%，呈现稳步提升态势。

大专及以上受教育程度人口占比显著提高，1982年大专及以上受教育程度人口占比仅有0.37%，1990年为0.66%，2000年上升到1.87%。1999年教育部出台了《面向21世纪教育振兴行动计划》，高校招生规模快速增长，高学历层次的人才不断增多，2010年大专及以上受教育程度人口占比为5.71%。2018年达到了9.66%。

全市6岁及以上人口平均受教育年限从1964年的3.01年提高到2018年的8.82年。

与此同时，文盲人口的占比明显下降。粗文盲率由1964年的54.6%降到2018年的4.5%。

每10个人中有3个流动人口

进入20世纪90年代，随着改革开放和民营经济的迅速发展，泉州流动人口出现迅猛增长，规模不断扩大，占全市人口比重快速上升。

1990—2000年，全市流动人口逐年增多，从10.2万人增加到140.3万人，占总人口的比重从1.8%提高到19.3%，平均每年大约增加13万人。

2000—2010年，流动人口规模进一步扩大，2010年全市流动人口291.5万人，占全市总人口的35.9%；2018年为288.7万人，占全市总人口的33.2%。

20多年间，流动人口数量增加了28倍，平均每年增加近10万人。

2010年以后，受进城落户人口增加和人口返乡就业等因素的影响，流动人口虽然逐年略有减少，但仍保持在280万以上的规模，相当于每10个人中就有3个流动人口。

快速增加的流动人口促进了产业结构调整和劳动力资源合理配置，对推动经济的高速增长作出了显著贡献，流动人口聚集度较高的晋江市、石狮市等成为经济发展最活跃、增长速度最快的地区。

改革开放40年城镇人口增长14.5倍

改革开放前，由于经济发展水平低、人口众多、就业压力巨大，城市基础设施建设严重不足，城乡二元结构等方面对人口流动的制约，泉州城镇化进程较缓慢。

1955—1978年，全市城镇人口占总人口比重一直在8%左右波动。改革开放40年间，泉州的城镇化水平快速提升。1978—2018年，全市总人口增长90%，而城镇人口增长14.5倍；城镇人口占总人口比重由8.2%增加到66.6%，平均每年提高1.9个百分点。

党的十八大以来，泉州户籍和常住人口城镇化率分别从2012年的28.5%、60.4%提高到2018年的50.2%、66.6%，户籍和常住人口城镇化率差距缩小15.5个百分点。

今年泉州力争改造城乡石头房逾2000万平方米

原标题：今年泉州力争改造城乡石头房逾2000万平方米

《泉州市2018年城乡石结构房屋改造实施方案》印发

今年力争改造逾2000万平方米

海峡网4月18日讯 （东南早报记者 李波玲 ）昨日记者从泉州市住建局获悉，《泉州市2018年城乡石结构房屋改造实施方案》日前印发。方案要求全面落实市石改新政，基本消除石结构房屋改造政策性和技术性障碍，基本保障低收入群体居住的石结构房屋安全，基本建立闲置石结构房屋安全管理长效机制，基本达成全市城乡石结构房屋改造五年目标计划，力争全年改造城乡石头房2000万平方米以上。

围绕“六个一批” 完成改造重点任务

方案指出，2018年石头房改造的重点任务将围绕“六个一批”开展工作。

第一，帮扶改造一批。结合农村危房改造、低保（含特困人员）安居房建设等专项工作，重点推进并完成全市经精准识别的现行市定扶贫标准线（2018年扶贫对象家庭年人均可支配收入4992元）下的所有贫困人口所居住的石头房改造，稳定实现住房安全有保障。全市力争完成低收入群体石头房改造任务111户，6月底前全部开工，10月底前竣工90%以上，12月底前全部竣工。

第二，成片改造一批。建立成片改造、农村统一组织实施小片区改造和按照规划零星改造项目库，引导按规划组织实施改造，力争全年成片改造石头房7500栋、250万平方米以上。重点做好25个2017年石头房成片改造项目扫尾工作，确保在第二季度前改造率达到100%。力争今年全市新增石头房成片改造重点项目61个以上。

第三，修缮加固一批。对三层及以下的普通石头房，鼓励按照相关技术规程组织实施修缮加固，力争全年修缮加固石头房496栋、14万平方米以上。今年将重点推进4个市级石头房修缮加固试点,新增实施39个传统建筑修缮保护项目，并力争全年完成去年传统建筑修缮保护项目扫尾。

第四，零星翻建一批。适合就地翻建的，批准就地翻建一批，不得设置翻建指标，因规划公共设施用地或纳入近期改造区域不能就地翻建的，就近调剂安排用地指标组织异地建设一批，全市力争完成零星石头房翻建改造3万栋、1050万平方米以上。

第五，征收盘活一批。对一户多宅、闲置空房和废弃旧房，由村集体给予适当补偿收回盘活或拆除复垦，全年力争征收后收回或复垦石头房2000栋、60万平方米以上。

第六，安全管理一批。对业主确无改造意愿、无法收回盘活的闲置空危房，村（居）委会要与业主签订安全具结书，其间不得作为住宅自住或出租，确保群众生命财产安全。

确保专款专用 推行村级代办服务

城乡石头房改造项目，按市委办、市府办相关文件精神，享受相关补助和规费减免政策。各县（市、区）要用好用足政策，将年度石改配套资金按要求纳入本级财政预算，按项目进度依规同步拨补本级财政补助资金，并确保专款专用。

方案提出，各县（市、区）要成立由规划设计、项目运作、建筑景观、市政园林、生态环保、人文历史、基层管理等各领域专家组成的石头房改造专家咨询委员会，强化对成片区改造、村镇住宅小区零星改造、传统建筑修缮加固项目的设计和运作，广泛听取、有机采纳群众意见建议，优化完善设计方案并跟踪实施，努力打造石头房改造精品工程。

同时，推行村级代办服务，对群众有代办需求的，由各村（居）委会安排专人负责代办本村石头房翻建申请的各项服务。并进一步建立健全矛盾纠纷调处机制，及时化解房屋、宅基地等基层矛盾纠纷。