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泉州：校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证

泉州市进一步加强校外托管机构食品安全监管

校外小饭桌须办理食品经营许可证

海峡网讯 （东南早报记者 李菁 通讯员 陈翔）昨日，记者从泉州市市场监管局了解到，市食安办、市市场监督管理局、市教育局联合发布进一步加强校外托管机构食品安全监管工作通知。今后，校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证。

落实属地监管责任

近年来，泉州市面向中小学生提供用餐、午休、看护、接送等服务的校外托管机构发展迅速，在帮助学生家长解决小孩放学后接送、食宿问题等发挥了积极作用，但部分校外托管机构由于设立许可不规范、主体责任不明确、安全管理不到位，存在一定的食品安全隐患，引起了社会舆论的高度关注。

作为在非教学时间段和校外固定场所为学生提供餐饮服务的盈利性机构，校外托管机构由于场所分散隐蔽，受众群体特殊，就餐时间集中，社会高度关注，其食品安全风险隐患不容忽视。

今后，各县（市、区）食安办负责牵头校外托管机构食品安全的组织协调和督导工作，将其列入当地治理“餐桌污染”工作年度考核的重要内容。

深入开展调查摸底

各县（市、区）教育行政部门要严格按照相关要求，督促辖区内各中小学校在每学期开学时填制《校外托管机构“小饭桌”情况调查表》，并于每学期开学后15日内汇总通报属地市场监管部门。

在调查摸底过程中，要充分调动在校老师、学生家长、家长委员会等社会力量，对在校学生逐一开展问卷调查或口头询问，详细记录托管机构名称、托管学生人数、是否提供餐饮服务、是否取得证照资质等信息，为下一步开展靶向监管提供数据支撑。

各地市场监管部门要根据教育行政部门的摸底情况，建立健全辖区校外托管机构的食品安全监管信息档案，将监管对象全面纳入信用分级、风险分级和餐饮服务量化分级管理体系。

严格主体准入把关

《食品安全法》《食品经营许可管理办法》明确规定，校外托管机构提供餐饮服务应该取得食品经营许可证。

各县（市、区）市场监管部门要严把主体准入标准，对教育行政部门通报的校外托管机构摸底情况开展综合梳理和现场核查：对符合许可准入条件的，引导办理营业执照和食品经营许可证；对符合主体登记条件但暂不符合许可条件的，先行办理营业执照，并责令限期整改办证。符合小餐饮登记条件的还可向属地乡镇街道申请登记业务；对多次整改均无法达到保障食品安全的基本条件的，责令停止餐饮服务经营行为，并将相关情况向属地教育行政部门和托管学生所在学校通报。

对托管机构评星评级

今后，泉州市将每学期组织对学校摸底反馈的校外托管机构开展一次专项检查和评星评级，并督促中小学校通过微信推送、公告栏展示等途径，将学校周边托管机构食品安全评定结果向学生家长公示，形成“良币驱逐劣币”的倒逼机制。

同时，定期开展针对校外托管机构经营者和从业人员的集中培训，家长选择有资质的托管机构寄托子女。

积极引导符合条件的校外托管机构实施“明厨亮灶”建设，鼓励学生家长通过远程视频参与对托管用餐环节的实时监督。依托“咱厝人查厨房”和食品安全进校园、进托管机构等互动活动，发动社会力量关注校外托管机构食品安全，引导学生群体提升风险防控意识。

全面推进“一品一码”食品安全追溯体系建设，督促校外托管机构通过公示追溯“主体码”的方式，引导在校师生、学生家长主动关注、查询食品安全追溯信息。

另外，鼓励群众拨打12331、12315投诉举报校外托管过程中的食品安全违法行为，相关部门将及时调查核实相关问题。

开虚假购物网站 泉州四人诈骗被判刑

原标题：开虚假购物网站 四人诈骗被判刑

海峡网7月16日讯（泉州网记者 许小程 通讯员 王顺玲 支丁丁）只要在网站上办理消费卡，花一两千元激活，就能获得10万元至15万元的信用透支额度，并在网站内购买手机、黄金以及充值话费。这样诱人的条件吸引了大量群众在该网站注册会员，但交了费用后迟迟不见商品发货。2016年3月份，一家名为“中优信网购商城”的虚假购物网站被警方端掉，日前，涉案的陈某等四人因诈骗罪被石狮法院判刑。

交一两千元激活费 承诺可透支“购物”

2016年2月份，石狮警方先后接到上百名群众报警称，他们经人介绍办理了一张名为“中优信网购会员卡”的消费卡，但在交了一两千元激活费，并在网站内使用分期付款的方式购物后，迟迟无法收到货物。

“办理中优信消费卡，黑白户通杀，办卡周期7天拿卡，下卡率90%以上，额度10万-30万元，可以购买手机、电器、金银首饰。”据受害者王先生介绍，有中介向他推荐了该消费卡，承诺该卡能在“中优信网购商城”上透支购物，办理手续也非常简单，只要提供身份信息就可以。王先生交了1000元激活费后，在该网站上使用消费卡透支购买了一部苹果手机，网站上虽然显示购物成功，他却迟迟无法收到商品，打电话问客服的时候一直无人接听，而快递公司也说根本没有快递单。意识到受骗的王先生立即报警，与他境遇相同的还有施女士等上百人。

时年3月份，石狮警方经过调查，先后抓获陈某、王某、黄某和樊某四人，同时缴获用于发布虚假网站信息的电脑、手机等作案工具。审讯时，四人对利用“中优信网购商城”网站实施诈骗的犯罪行为供认不讳。

显示“购物成功” 迟迟不见“发货”

据42岁的陈某交代，2015年12月，他决定利用建立虚假购物网站的手段实施诈骗。通过王某的介绍，陈某委托黄某建设“中优信网购商城”网站。黄某按照陈某对网站功能设置等的要求，为了逃避国家工信部对网站域名、IP等信息的审批，租用境外（香港）服务器，注册了www.zhonghengcn.com的域名并对网站进行初步建设。2015年12月下旬，黄某将该网站交付给王某使用，并且在使用期间负责对网站进行维护。

2016年1月份至3月份期间，陈某依托“中优信网购商城”网站，在王某的配合下，发布信息称，办理该商城消费卡并激活卡片的用户，可以得到10万元至15万元的信用透支额度，从而在该网站购物或帮助将所购的商品变现。陈某还自制“中优信网购消费卡”，利用给被害人充值小额电话费用，骗取数额不等的办卡费、激活费。

一般情况下，被害人激活消费卡后，会马上在网站上购买手机和黄金等商品，但“购物”成功后，迟迟不见发货。为了制造网站没有骗人的假象，陈某会给少数人发送“手机”等商品。

获刑十年六个月 并处罚金十万元

为了将网站推广出去，陈某还雇了樊某帮忙，并设置了多个窝点，通过微信朋友圈、发展中介下线等方式推广该消费卡。短短两个月时间，已有福建省内以及云南、贵州、广西、江西、上海等多地群众被骗，共计665610元。

案发后，部分群众追回了被骗财物。日前，石狮法院经过审理认为，陈某、王某、樊某和黄某四人共同以非法占有为目的，虚构事实，利用电信网络技术手段骗取公民钱财共计665610元，其行为均已构成诈骗罪，属犯罪数额特别巨大。一审判处陈某十年六个月，并处罚金十万元，樊某、黄某等人获刑七年三个月至五年不等，并处罚金。