基民多收了三五斗？“标尺”大放水的错觉
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泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”
“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。
“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。
为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。
“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。
在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）
惠安税务：从“解答问题”到“解决问题”推进精细化纳税辅导
东南网4月8日讯（通讯员 黄昭锋 林月婷）针对依纳税人、缴费人申请办理的涉税难点问题、特殊群体、特殊业务，惠安县税务局聚焦精细服务，拓展非接触式办税缴费新体验，推进纳税辅导由“解答问题”向“解决问题”转变。
线上办税“秒懂”指引
惠安县税务局编制“秒懂”办税系列操作指南，归集线上办税的常用操作，录制碎片化的“秒懂”办税短视频；编制“新办纳税人操作指南”、“个人所得税综合汇算”等常用简明易懂的“秒懂”指引；依托“税e链”非接触式办税服务平台，提供高频复杂业务的线上办税远程实时在线辅导。一系列的“秒懂”办税操作指引，让线上办税更加简单直观，问题得到及时解决。
线下办税“优质”导办
建立导税业务组，配足配强导税团队，创新应用“掌上导税平台”等辅助设施，提升导税人员准确快捷答复、预审辅助办税的能力，通过有效沟通引导和优质预审服务，让进厅办税事项得到快速解决。
专项业务“网格”服务
增值税专票电子化推广业务实行“一户式”网格化服务，主动联系新办专票电子化企业，上门开展“面对面”“一对一”精准服务，推送相关辅导资料和视频，介绍背景意义、版式真伪等事项，辅导操作电子专票的获取、OFD文件查阅、发票打印等流程，提高纳税人对专票电子化的认可度和满意度。依托“一户式管理”，建立电子专票网格化服务日报制度，每日记录，全流程跟踪，确保纳税人“收好票、用好票”，进一步优化营商环境，推动增值税专用发票电子化改革在基层平稳落地。
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