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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

放弃空闲时间致力公益 女子6年组织参与数百场活动

原标题： 放弃空闲时间致力公益 女子6年组织参与数百场活动

6年来，她几乎放弃所有的空闲时间致力公益，组织参与数百场活动。

她说—— “虽然很忙，但很快乐”

胡雅玲（右一）为公益台前幕后两头忙

胡雅玲参加“一元理发”活动

明天（3月5日）是学雷锋纪念日。几十年来，雷锋精神与时代同行，一直伴随着我们，早已融入我们的生活。在我们的身边，有很多人用自己平凡的举动、执着的坚守，续写着雷锋故事，展现着这座城市的大爱和温暖。

石狮的胡雅玲就是其中之一。2月28日下午下班后，她回到家后顾不上休息，就开始核算泉州一元公益团队今年1月份的财务收支情况，一直忙到晚上10点多，然后将结果发到团队QQ群里。这只是6年来她放弃休息时间，忙碌于公益事业的一个缩影。作为一元公益团队的副队长，近年来她几乎放弃所有的空闲时间，组织并参加了几百场公益活动，平时还要负责许多后勤工作。“虽然很忙，但很快乐。”她如是说。

发起“一元理发” 三年开展121场

近日，陆陆续续有老人走进晋江市区一家理发店内，几名身穿黄马甲的理发师忙着为老人们提供“一元理发”服务。65岁的陈阿婆理完发后，看着镜中的新发型，笑得合不拢嘴，竖起拇指赞道：“只花1元钱就剪了好看的造型，这钱还能捐给困难的人，这样的活动下次我还要来参加。”

“阿婆，我为你拍张照片吧。”胡雅玲拿起手机拍下微笑着的老人。当天活动结束后，她整理好图片和文字，将活动情况发布到团队QQ群和公众号上。“一元理发”活动至今已举办了121期，胡雅玲没上班的时候都会赶到活动现场。她是石狮人，但大多数活动都在晋江举办，每次往返就要花近两个小时。

“我们团队是2016年1月1日成立的，‘一元理发’项目是第一个项目，在那之前我已经当了2年的志愿者。”胡雅玲认为，公益是有温度的，不仅能温暖他人，也温暖着自己。当初她和伙伴们成立一元公益团队，初衷就是希望用自己的行动感染他人，大家一起帮助那些有需要的人。

参与组织爱心奉茶 设立300多个网点

在热闹的晋江市街头，位于崇德路旁的一个爱心茶桶上面写着“爱心奉茶站”。只要口渴了，51岁的环卫工人何阿姨就会来到这里，喝上一杯热茶，暖身又解渴。这样的爱心奉茶站，在晋江街头每500米就有一个。胡雅玲所在的一元公益团队，就是这个项目的发起方之一。

“2016年夏天的时候发起了‘爱心奉茶站’的项目，最初为了召集更多爱心商家，每逢周末我和志愿者们都会走上街头，四处走访商家。”胡雅玲回忆，起初遇到了不少困难，但他们还是抱着乐观的心态坚持不懈。最终，在大家的共同努力下，越来越多的爱心商家和单位加入了奉茶的行列，至今泉州已有330余个爱心网点，受益者达40多万人次。

台前幕后默默付出 帮助他人快乐自己

一个团队能够持续良好运转，离不开良好的组织管理。

在一元公益团队中，胡雅玲一人身兼多职，后勤、财务、文案等等，相比其他志愿者要做的事情更多更杂。

“很多人对志愿服务的幕后工作并不了解。”胡雅玲告诉记者，一场公益活动在启动前后有很多工作要做，细碎而繁琐。比如：活动前需要寻找爱心商家、登记爱心物资、整理文字、召集活动志愿者、制订应急预案等，活动结束后需要整理资料、处理和归档图片、撰写文字、统计收支、公布财务状况、登记志愿者服务时长等。这些幕后工作需要花费大量时间。

除了上班，她几乎将所有空闲时间都用在了志愿服务的幕后工作上，平时几乎没有时间陪伴家人，这让她十分愧疚。好在家人对她的选择十分支持。她说，“这么多年走过来，我为他人送去温暖的同时，也给自己带来了很大的快乐和满足。不管是做公益，还是做自己的工作，其实每个人都是社会正常秩序中的一颗小螺丝钉，每一个人只要做好自己该做的每一件事情，社会就会有大大的改变。”（泉州晚报记者 王丽虹/文 胡雅玲/供图）