泉州丰泽区第二实验小学东海校区项目预计9月开建

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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

​泉州分期分批对29条古城街巷进行综合改造提升

街巷改造是一项利民惠民的民生工程，街巷品质影响市民日常生活与出行环境，与居民幸福感息息相关。最近，经过中心市区花巷的市民发现，巷子左右两侧都在进行立面改造提升。昨日，记者从泉州市古城办获悉，泉州分期分批对29条古城背街小巷建筑立面及景观进行综合提升，目前24条已完成综合管网敷设。

花巷正在进行建筑外立面提升 （王丽虹摄）

花巷建筑外立面提升 本月底基本完工

昨日上午，记者在花巷看到，工人正在紧锣密鼓地施工，街道的给水、排水等市政综合管网改造、路面铺装已经完工，目前正在进行沿街建筑外立面的修缮提升。

花巷，东起中山中路，西接许厝埕、新路埕，直抵新华路，全长700余米。泉州市古城办工作人员介绍，通过综合改造，花巷过去存在的建筑外立面杂乱、木质结构房屋隐患等问题将得到彻底解决，整体人居环境也将大大提升。

据悉，花巷中保留了不同时期的闽南传统建筑与西方文化不断融合的时代特点，从传统民居，到许厝埕的洋楼，再到新路埕的现代办公建筑，街巷的历史风貌特色鲜明。在此次立面修缮提升工程中，特邀请专业技术精湛的工匠采用闽南传统建筑工艺和传统材料进行修复提升，原真性修复保护街巷传统风貌。

此外，在保护修缮花巷传统建筑，协调促进街巷风貌改善的同时，对街巷的空间布局、外观风貌、经营特色、生态景观、配套设施、规范管理、优质服务等方面，也作出科学定位和详细规定，将打造城市记忆空间节点，引入新业态，让花巷的文化价值和经济价值得到提升。

据悉，此次花巷沿街店铺立面整体修缮提升，计划于6月底基本完工。

29条街巷分类施策 改善人居环境

据介绍，泉州文旅集团作为项目业主，将按照“一街一特色，一巷一亮点”要求，分期分批对29条古城背街小巷建筑立面及景观进行综合提升。29条街巷包括：象峰巷、三朝巷、古榕巷、通政巷、玉犀巷、奎霞巷、镇抚巷、敷仁巷、观东巷、新路埕、许厝埕、花巷、承天巷、旧馆驿、金鱼巷西段、濠沟墘、新府口、后巷、沟尾下、会通巷、帽巷、螺珠巷、奎章巷、圆石巷、井亭巷、金钗巷、裴巷、炉下埕、台魁巷。改造遵循“先地下，后地上”原则，沿街所有管线整理下地，排水系统进行雨污水分流。目前花巷、金鱼巷西段、通政巷、玉犀巷、承天巷等24条街巷已完成市政综合管网敷设，片区9个电力开闭所改造建设同步推进。

据了解，这29条古城街巷，改造前普遍存在管线老化、电力通信管线架空、雨污合流等问题，此次街巷综合提升，主要解决雨污分流问题，同步着手绿化景观、夜景、立面整治等提升工作。同时，根据不同街巷定位，分类施策，在实施改造的过程中最大限度地保留各个历史时期的建筑特色，以花巷为例，在改造过程中着重注意融入花的元素，雨水篦子采用雕花石板。项目完成后，不但能改善人居环境，还将以巷为线，串联泉州古城，提升泉州旅游品质。

街角打造“口袋公园” 提升居民幸福感

为了让居住在背街小巷的居民，生活更方便、更舒心、更美好，在对背街小巷进行改造的同时，泉州积极利用背街小巷的街角空地，见缝插绿，因地制宜打造“口袋公园”“转角花园”，行走在背街小巷，处处有绿、步步见景，为小巷居民绿色健康生活创造良好条件。

居住在古榕巷附近的李先生，每日下班回家都会经过家门口的古榕巷街心公园。“以前这块地破破烂烂，破房子围在一起，如今改造成公园，夏天，居民会到公园里纳凉、聊天，厝边生活和谐热闹。”李先生笑着说，经过改造后，周围的背街小巷在保留古韵的同时，路面更加宽敞、整洁，小公园或绿地增添了景色，周边居民的幸福感也随之提升。（记者 王丽虹）