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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

白塔巷里“白塔膏” 泉州老字号传两百年

原标题：白塔巷里“白塔膏” 老字号传两百年

从2015年暑假开始，寻访古城里大街小巷的1号门牌，足迹几乎遍及古城的每处角落，迄今为止，曾华丽已经拍下市区1号门牌多达300多个。她的故事经早报报道后引发众多古城文化爱好者的关注，大家都亲切地称她叫“1号大姐”。每一块门牌背后隐藏着什么样的故事？

这棵驼背老树已生长了80多年

台魁巷1号保和堂老铺

开栏语

从2015年暑假开始，寻访古城里大街小巷的1号门牌，足迹几乎遍及古城的每处角落，迄今为止，曾华丽已经拍下市区1号门牌多达300多个。她的故事经早报报道后引发众多古城文化爱好者的关注，大家都亲切地称她叫“1号大姐”。每一块门牌背后隐藏着什么样的故事？今起，泉州市古城办联合东南早报，开设《古城Number 1》栏目，让我们一起跟随曾大姐的脚步，走进古街老巷，领略时光里的泉州元素，寻找更多的“古城1号”，走读古城街巷的活态文化。

海峡网4月16日讯 （泉州网记者 林福龙 李心雨 胡彦明 文\图）台魁巷，地处古城西街，又名奇仕巷、东塔巷、白塔巷。清明时节，冒着细雨，记者跟随“1号大姐”曾华丽，踏进这条充满历史与故事的老街巷。由西街往北拐入台魁巷，不远处就是一株树干粗大、驼背生长的古树，横跨巷道，造型奇特；树底下则有一间简易老铺子——“保和堂”（原为白塔巷1号），系明代著名理学家蔡清后裔开设的，专售祖传秘制“白塔膏”。

【第一站】西街台魁巷1号

祖传秘制两百载 膏药远销东南亚

“我们只售药，不看病！”正在铺子里“值班”的蔡老伯告诉我们，台魁巷被称做“白塔巷”的时候，就是因为他家铺子门前挂着一只巨大的五层白塔，用白纸和竹篾手工糊制的。这不仅是保和堂的标志，也是这条巷子最出名的地方。保和堂白塔疔膏的历史最少有200多年，“传到我们已经是第五代了”。

蔡氏后辈得异人张王淑传授疔膏秘方，反复应用验证，调整药物比例，找出专治一切疔毒兼治外科诸症的配方，使之“应手奏效，识者珍之”。疔膏经世代传授秘制，清嘉庆年间传至蔡喜才的父亲，蔡喜才继承父业，使得塔膏在闽南一带几乎家喻户晓，远销至港澳台和东南亚各国。

生意日落血缘坚守 手艺面临传承困境

因以白塔为标记，其疔膏又称白塔疔膏，对疔疮或痈，无论初起、已成、溃后，均可应用。初起贴之能消，已成贴之能溃，溃后贴之能祛腐生肌，被视为“外科圣药”。

“以前一个有卖药，可以养活一家人，现在卫生条件好了，来买疔膏的人也少了许多。”今年68岁的蔡舜龙感慨地说，1952年，蔡喜才去世，“保和堂”由他的3个儿子轮流坐庄，10天一轮，各自制膏销售，“后来又有后辈加入，轮值人数也多了起来”。

他说，泉州保和堂白塔疔膏入选第四批市级非遗保护名录，如今以血缘关系继承祖业，让名闻遐迩的白塔疔膏得以沿传下来，但可惜保和堂同样面临传承困境，“生意不好做，很多年轻人都不想学做膏药啦”。

跨巷生长浑身是宝 “巷宝”成天然空调

粗大的树干从狭窄的小巷中顽强地抬头向上生长着，树干1米多高处不是笔直向上，而是几乎与地面平行，一树虬枝扭曲延伸，犹如一盆巨大的盆景，在清明雨水的滋润下，别有一番风情。这就是巷口处的那株白来叶树，因其造型独特，浑身是宝，如今已成为巷子里代表性景物之一。

“树是80多年前种下的，种树人则是保和堂的蔡顺斌，他当年还以为种的是芒果树苗呢！”据今年80多岁的老街坊许锦标回忆说，历经80多年风雨，树干一人已合抱不得。据《福建民间草药》记载，白来叶又名漆娘舅、漆舅、雀榕、笔管树、大叶榕树、山榕。此树叶有药效，可解热行气，除湿消疹。

据介绍，这棵白来叶树一年要落两次叶，每一次都是叶子落得精光，三五天后立刻就发出新芽来。神奇的是，这棵树的叶子可以治病，尤其是小孩子身上长了疖子之类的，摘几片树叶煮一煮喝，就能起到消炎的作用。有意思的是，这棵用来治“瘤子”的树，树干上却长满了天然的“树瘤子”，“除了入药，到了夏天，这株大树简直成了一处天然空调，很受街坊喜爱”。

【巷名由来】

台魁巷得名与两个故事有关。

其一，明代状元庄际昌为该巷奇仕宫题“雁塔钟灵”的匾额，希望泉州能出更多的宰相（台）和状元（魁）。

其二与一段耐人寻味的教子故事有关。据传西街一条小巷有一种瓜能手，他中年得子，故而非常宠爱。瓜农每次赴宴都会带孩子去，一天亲戚迁新居，正逢孩子不在家，他独自赴宴，回家后抱着一颗瓜上床睡觉。夜间一黑影从房间闪出，瓜农发现一把利刃插在他头旁的瓜上，之后一连数日不见儿子踪影。原来瓜农之子误以为杀死父亲，再也不敢回家，后投身行伍，几年后竟屡立战功，被荐升至提督，授缺闽省。他忆起儿时之事痛心自责，回家向老父下跪哭着谢罪。闽南俗语“宠儿宰瓜”，说的便是此事。因“宰”字闽南语与“台”同音，“宰瓜”遂成“台瓜”，人们便称那条巷为“台瓜巷”，后谐音“台魁巷”。