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泉州环保新清单发布 22种违法行为不处罚

《泉州市生态环境局不予行政处罚事项清单（试行）》日前正式发布。海都记者注意到，清单所列不予处罚的情形分“生态环境轻微违法不予处罚”、“初次违法后果轻微不予处罚”、“有证据证明没有主观过错不予处罚”等三种类型，具体包括22种违法行为，以严格规范公正文明执法，优化营商环境，促进经济持续健康发展。

泉州市生态环境局下发通知明确，试行清单所列不予处罚的情形，适用时应当以事实为依据，严格按照适用条件，不得滥用自由裁量权，擅自放宽或者变更适用条件，防止应罚不罚。

据悉，对于可以适用不予处罚的违法行为，除当场立即改正的以外，应当依法下达责令改正违法行为决定书，明确整改要求，并按照整改时限要求对当事人的整改情况进行核查。逾期未完成整改的，依法给予行政处罚，避免“妥协性执法”或“不执法”。执法人员应当给予行政相对人必要的行政指导，教育引导当事人及时改正，自觉守法，落实生态环境保护主体责任。存在环境投诉的，要依法妥善处理厂群纠纷，化解矛盾。

海都记者注意到，清单所列情形不适用于生态保护红线内、自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等环境敏感及特殊保护区域发生的环境违法行为。

清单印发之前发生的生态环境违法行为，符合轻微违法不予处罚条件且尚未作出行政处罚决定的，适用清单的规定。清单实施清单动态管理，根据法律“立改废释”情况和执法实践作动态调整，并按规定程序发布、备案。（记者徐锡思）

着力打通“最后一公里” 泉州推进公共文化资源开放共享

着力打通“最后一公里”公共文化服务将更显公益性

为了打通公共文化服务“最后一公里”，市文旅局、市教育局、市体育局、市总工会、团市委、市妇联、市科协日前联合出台《关于推进泉州市公共文化资源开放共享的实施方案》，力争到2021年底，基本实现全市文化、体育、科技、工会、共青团、妇联等部门与群团组织的公共文化服务资源全部免费开放或优惠开放，让广大市民享受文化发展成果。

党政机关公共文化资源 向社会开放共享

泉州各级各有关部门将树立公共文化服务“一盘棋”观念，高度重视并积极推动公共文化资源开放共享，围绕国家基本公共文化服务指导标准，精心设置服务项目，探索、创新公共文化资源开放共享模式，健全公共文化资源开放共享长效机制，推动全市公共文化资源开放共享制度化、常态化。

今后，泉州党政机关的公共文化资源要向社会开放共享，全市各级党政机关的文体设施在不影响本单位正常工作、使用前提下，采取错时开放原则，在周末休息日、节假日等时间向社会定时开放。

公共图书馆等文化场馆 全部免费开放

进一步扩大公共文化服务机构的公共文化资源开放共享，公共图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、基层综合文化服务设施等文化场馆全部免费开放；加快推进博物馆、图书馆、科技馆、美术馆等场馆周末及重要节日夜间延迟闭馆；全市工、青、妇、科、教等单位的文化设施全部免费开放或优惠开放；鼓励支持具备条件单位的文体场馆实行免费或优惠开放。

社会力量开办文化场馆 鼓励实行低票价

据介绍，泉州还将大力倡导社会力量自有公共文化资源开放共享，积极探索通过补贴、奖励、租赁等政策，鼓励社会力量将具备开放条件的文化资源向社会免费或优惠开放；支持社会力量开办的俱乐部、影剧院、博物馆、演艺厅、展览厅、艺术培训场馆等实行低票价优惠活动；鼓励社会力量在符合条件的情况下利用老旧厂房、老旧民宅村落、宗庙等进行改造，兴办公益文化活动项目。

加快公共文化资源 线上开放共享

同时，还将加快公共文化资源线上开放共享，依托“泉州文化云”，推进全市公共文化大数据平台建设，健全公共文化信息资源共享系统；加快推进公共文化场馆数字化建设；推进公共文化场馆开展数字化研发应用，通过社交软件、移动APP等信息技术手段创新文化资源共享模式，实现移动化、便捷化共享；鼓励各部门、单位、社会力量与互联网平台共建远程互动系统，实现一对多互动实时文化资源共享，达到市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）多中心文化资源同步开放共享。

（记者 陈智勇）