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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

南安水头首个家风家训家规主题公园落户邦岑村

原标题： 南安水头首个家风家训家规主题公园落户邦岑村

家风家训家规主题公园。

走进南安市水头镇邦岑村家风家训家规主题公园，“初心亭”“仙人洞”“石碑”等景观让人眼前一亮。其间，每20米还间插着家风家训家规牌匾，以做到一步一景一知识，让村民在游园中潜移默化感受好家风的正能量。

据了解，该家风家规家训主题公园是在原邦岑村村民活动公园基础上改建的，并于近日建成，占地面积1000多平方米，融观赏性、休闲空间、展览功能和爱国主义教育于一体，是水头镇建成的首个家风家训家规主题公园。

谈及公园的主题，邦岑村党支部书记兼村主任郑金田坦言，这与邦岑村过去的历史有着很深的关联。

“过去的邦岑村，是个贫穷而又偏僻的小山村，交通闭塞，外村的姑娘听到邦岑村都避之不及。直到1992年，邦岑村才有了一条3米宽的水泥路。”郑金田说，由于交通不便，大大阻碍了邦岑村的发展，村里的年轻人都跑到外地谋生。

到了2006年，恰逢全镇发展机遇，邦岑村建成30米宽的红坂工业大道，百余亩闲置土地得以盘活，村委会通过出租闲置地的形式，实现了村财的增收，并成立了红坂开发区，全村得到了迅速的发展。2011年，邦岑村成为新农村建设示范点。2016年，建设了86栋农村小别墅和近3000平方米的广场公园。2017年度村民人均收入达到人民币2.25万元，村集体经济收入每年稳定达45万元以上。

在郑金田看来，邦岑村的今天来之不易，全村上下都应该不忘初心，发扬祖宗传下来的艰苦奋斗的作风。因而，便有了“初心亭”“初心文化广场”，而那些遍布整个凤山新村别墅群里的28面家风家训家规牌匾，也是为了时刻提醒，邦岑村人应谨记邦吟的优良传统。

此外，邦岑村还设置振兴馆，记录邦岑村发展轨迹，以此教育后代牢记历史。而“仙人洞”更是寄托着邦岑村人的美好愿景，邦岑村人希望将农村打造成媲美安徽黄山仙人洞的宜居魅力家园。

“我和孙子也会看这些好家风的内容。”带着孙子在公园溜达的郑阿婆说，平时常来公园玩，现在经常和孙子看新二十四孝故事等家风家训方面的内容，引导孙子在游玩中学到知识。

水头镇文明办负责人表示，邦岑村家风家训家规主题公园的落成，不仅契合了弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观的主旋律，还将进一步推动爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的文明新风尚。（记者蔡静琦 文/图）