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泉州迎来新一轮简易注销登记改革

原标题：泉州迎来新一轮简易注销登记改革

泉州市市场监管局出台《进一步推进企业简易注销登记改革实施意见》。

海峡网2月1日讯 （泉州网记者陈云青 王宇 通讯员苏晓晖 黄锋超）昨日，福建省泉州市市场监管局出台《进一步推进企业简易注销登记改革实施意见》，这标志着福建省新一轮简易注销登记改革在泉州拉开帷幕。

据悉，早在2016年1月，泉州就在全省率先开展企业简易注销登记改革；2017年3月，泉州又作为全省三个试点之一先行开展了个体工商户简易注销登记改革。改革至今，全市累计已有8400户企业、9900户个体工商户适用新政申请办理简易注销登记，依职权主动注销个体工商户4350户，有效清理了“僵尸企业”，加快了市场新陈代谢。

去年12月，为进一步探索完善企业简易注销登记改革，国家市场监管总局专门下发文件，确定将泉州市与北京、深圳等一同列入国家级企业简易注销登记改革试点。为更好推进商事制度改革，完善市场主体退出机制，市场监管局在原先试行改革的基础上，重新拟定了新的改革方案。

此次出台的实施意见共16条。除延续了之前简易注销改革实行的免除办理清算组备案程序等做法外，此次改革的主要亮点在于：

拓展了简易注销的适用主体范围。原简易注销仅适用于未开业或无债权债务的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业，此次扩大到未开业或无债权债务的非上市股份有限公司、农民专业合作社、各类企业及农民专业合作社的分支机构。

压缩了企业简易注销公告时间。按照原有规定，企业申请简易注销应先行通过国家企业信用信息公示系统（福建）发布公告，公告日期为45天，此次将企业简易注销登记公告时间压缩为20天（自然日）。

建立企业简易注销容错机制。针对原有执行过程当中的问题和诉求，此次专门建立了容错机制，对于存在“被列入企业经营异常名录”、“ 存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情形”以及“企业所属的非法人分支机构未办理注销登记”等情形的企业，待异常状态消失后，允许企业再次依程序申请简易注销登记；对于因承诺书文字、形式填写不规范的企业，在企业补正后予以受理其简易注销申请。

据市市场监管局相关负责人介绍，此次改革不仅惠及更多的市场主体，让市场主体退出更简、更快，同时还建立了容错机制，允许企业在异常状态消除后重新申请，兼顾了依法行政、改革创新及企业的实际需求，最大限度地方便了企业办事。

责任编辑：黄艺芬

泉州：“点题整治”校外培训机构

日前，市教育局召开全市校外培训机构整治工作推进座谈会，贯彻落实中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。市教育部门将联合相关部门“重拳”出击，治理违背教育教学规律和青少年成长规律的行为，督促校外培训机构规范办学，加快推动解决中小学生课外负担过重问题，保障全市中小学生健康全面成长。

最近的热播剧《小舍得》直面升学焦虑、学生课外负担重的现状，引发热议。近年来，校外培训机构发展迅猛，一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求。然而，校外培训现状却不容乐观，一些培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。座谈会上，各县（市、区）教育局重点围绕校外培训机构整治与管理、培训资金监管和消防审验问题等方面进行了交流讨论，丰泽区、晋江市、安溪县等教育局分别针对本区域开展校外培训机构整治工作的经验和做法进行了交流发言。会议要求，务必将贯彻落实中央全面深化改革委员会第十九次会议精神作为当前一项重要政治任务，主动担责作为、加强协调督办，打好校外培训机构专项治理攻坚战。

据市委教育工委书记、市教育局局长黄世界介绍，根据省、市纪委“点题整治”通知要求，市教育局结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和市委“再学习、再调研、再落实”活动，开展3个“点题整治”项目，包括“整治校外培训机构不规范问题，减轻中小学生课外负担”“整治校园周边违规租售、寄存手机等乱象，净化校园周边环境”“整治城区中小学课后服务覆盖不足问题，着力解决家长接送后顾之忧”。

其中，“点题整治”校外培训机构突出问题专项行动由市教育部门、市场监管部门、民政部门、住建部门联合开展。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，压实属地主体责任。

各有关部门对校外培训机构开展分类指导整治：一是证照齐全的。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（如语文、数学、英语等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布；规范培训合同；加强培训机构资金监管工作。对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即关停整改。

二是无证无照的。对未取得办学许可证、也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照，职能部门加快审批办学许可证、办理营业执照；对不符合办理证照条件的，要依法依规立即关停取缔。

三是有照无证的。虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证，职能部门加快审批办学许可证；对不符合办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得面向中小学生开展培训，一经发现超范围面向中小学生开展培训，要依法依规立即关停取缔。

目前，各县（市、区）教育部门会同民政、人社、市场监管等部门对本辖区内的校外培训机构进行调查摸底，针对存在的问题列清单。6月中旬起，各县（市、区）对问题清单，统筹精准提出整治整改措施，并于8月下旬完成整治整改任务。9月，各县（市、区）加强组织巡查，及时发现校外培训机构管理存在问题并进行通报。各主管部门要常态化开展督查，及时发现问题并督促整改。对问题清理整治不到位的部门单位，将实行问责机制。 （泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）