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国内规划设计知名团队助阵 环泉州湾新区城市设计启动

近日，记者从市自然资源和规划局获悉，泉州已对照“十四五”规划发展蓝图，引入国内规划设计知名团队，启动环泉州湾新区城市设计，以催化城市功能结构整体“破圈跃升”。

筑巢引智

10月底或完成新区城市设计工作

为突破“城市能级”瓶颈，泉州提前一年启动“产”“城”“人”3个重点专项研究，提前6个月组建新区规划工作专班，确定中心城市发展整体战略和实施策略。

今年3月1日，市资源规划局召开了跨部门、跨县区的专题会议，前瞻衔接环泉州湾新区城市设计任务要求。3月3日，经过公开招标，环泉州湾新区城市设计编制实施主体确定，由中国工程院院士、深圳市建筑设计研究总院总建筑师孟建民领衔，中国城市规划设计研究院朱荣远大师主持、东南大学杨俊宴教授等技术支持的联合设计团队接手。3月10日，该团队抵泉，着手进行跨部门调研访谈、田野调查、大数据梳理等工作。

根据规划，预计到今年6月底可完成中期成果；7月底，将在核心区范围内选取2—3平方公里启动国际竞赛招标；10月底，将整体完成新区城市设计工作，形成各项设计方案和技术文稿。

聚湾强心

设计工作按三个尺度分层推进

环泉州湾新区城市设计工作按三个尺度分层推进，为：645平方公里的城区、255平方公里的湾区及29平方公里的核心区。

其中，645平方公里城区，将开展总体研究，重点解决城市活力不均衡、城市功能不集中等问题；255平方公里湾区，将开展分区城市设计，针对新区及周边的交通组织、开放空间体系、公共配套体系、生态景观环境、城市风貌等提出系统性规划方案，细化管控导则；29平方公里核心区，将开展详细城市设计，对功能布局、空间形态、建筑风貌、公共空间、综合交通、慢行系统、开发策略等进行综合性设计，并形成导则、纳入法定控规。同时，计划在湾区的核心区范围内选取最核心地段，开展国际设计咨询竞赛，打造湾区“引爆点”，形成未来泉州城市形象的新名片。

聚势成型

形成“头部效应” 加速“早期收获”

做好的规划设计，如何推动项目实施？记者了解到，市资源规划局将从两个维度推进。一是形成“头部效应”，该局有关负责人表示，将系统梳理湾区存量建设项目，特别是集中有限的城建投资，优先保障环湾重点地区、重点项目，引导城市空间结构和功能结构合理发展。同时，以国土空间规划和新区城市设计为指引，对符合规划功能和产业结构，且有利于城市功能完善、有助于城市形象提升、有益于产业结构升级的建设项目，优先列规纳盘，抓紧推动建设；对亟须配套的教文卫体社会事业和公共服务设施，保留用地空间；对不符合规划的项目暂缓推进，加快调整替换。二是加速“早期收获”。对照城市设计规划的早中期成果，立即策划生成一批可马上启动的工程项目，包括滨海景观整治、市政设施补短板和岸线整理、河道清淤、海洋治污等实事。

（记者 吴丽娇 通讯员 连一心）

泉州集中宣判12件涉黑恶案件 81名被告人被判处刑罚

原标题：泉州集中宣判12件涉黑恶案件 81名被告人被判处刑罚

昨日上午，泉州中院组织丰泽、晋江、南安、惠安四地法院开展第八次集中宣判活动，集中宣判黑恶势力犯罪案件12件，张某力、孙某斌等81名被告人分别被依法判处刑罚。

昨日，我市集中宣判一批涉黑恶案件。

泉州网5月14日讯 （记者黄墩良 通讯员杨源 王东飘 文/图）昨日上午，泉州中院组织丰泽、晋江、南安、惠安四地法院开展第八次集中宣判活动，集中宣判黑恶势力犯罪案件12件，张某力、孙某斌等81名被告人分别被依法判处刑罚。

宣判结束后，市中院召开专项新闻发布会，通报两级法院开展扫黑除恶专项斗争工作情况，发布扫黑除恶典型案例。据介绍，泉州两级法院立足审判职能，强化重点工作，注重合力攻坚，推动扫黑除恶专项斗争实现良好开局，取得阶段性成效。截至4月底，全市法院共受理涉黑社会性质组织犯罪一审案件13件181人，已审结8件124人；受理涉恶势力犯罪一审案件73件377人，已审结55件292人；受理涉黑恶“保护伞”犯罪一审案件4件9人，已审结4件9人。

市政法委、市扫黑办相关负责人通报了全市扫黑除恶专项斗争进展情况，截至目前，我市已对涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题立案63件81人，给予党纪政务处分58人，移送司法机关处理16人，公开通报曝光典型案件10批17人。

典型案例一 强收“保护费” “黑老大”犯五罪

以张某力为首的黑社会性质的犯罪组织昨日迎来末日，落网的23人均被判刑。

据丰泽法院审理查明，2015年以来，张某力先后纠集了蒋某贡、李某、何某举等人与张某奇、田某东等（均另案处理），逐渐形成了以张某力为组织领导者，以莫某、何某举、蒋某贡、李某、王某强与张某奇为骨干成员，以王某军、田某与田某东等人为一般成员，人数众多、组织稳定、结构分明的带有黑社会性质的犯罪组织。

该组织在张某力的亲自指挥或者纵容下，采用打砸、威胁、勒索等暴力、胁迫手段，在丰泽区领秀天地、星光不夜城、花园酒店、仟禧会等繁华商圈、娱乐场所强收“保护费”、大肆进行聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪行为；受雇对丰泽区泉秀街某烧烤店进行暴力逼债，受雇在丰泽区东海街道民生银行大厦工地对工地工人进行恐吓，插手劳资纠纷；并组织成员在他人开设的赌场内赌博、看场、放贷，从中牟取巨额利益。

该黑社会性质组织虽然没有制定明确的组织章程，但有公认的帮规。该黑社会性质组织还购买了大量的砍刀、棍棒及三把枪支等暴力工具，由专人保管，多次使用上述暴力工具在酒吧、酒店等公共场所随意殴打他人、任意损毁财物、与他人持械聚众斗殴，对被害人身心健康、商家正常经营、员工工作生活及社会稳定安宁造成恶劣影响，已严重破坏丰泽区正常的社会秩序。

丰泽法院一审判决：张某力犯组织、领导黑社会性质组织罪，判处有期徒刑九年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金3000元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年六个月；犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑六年；犯开设赌场罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金5万元；决定执行有期徒刑十八年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。此外，其余22名被告人分别被判处有期徒刑九个月至十一年不等刑罚，并处罚金。并追缴各被告人违法所得。

典型案例二 刑满释放再涉黑 重判20年徒刑

刑满释放后，孙某斌不思悔改，继续为非作歹，并形成了以他为首的黑社会性质的犯罪组织，昨日他一审被重判20年有期徒刑。

惠安法院审理查明，2009年以来，孙某斌为达到形成势力、非法敛财的目的，先后在惠安县崇武镇纠集、网罗了张某君、王某辉和占某曼（另案处理）等人形成犯罪团伙。2010年9月，孙某斌和该团伙成员因犯敲诈勒索罪、开设赌场罪被判刑。

孙某斌2015年8月刑满释放后，又拉拢、纠集陈某墨、张某君为犯罪组织的骨干成员，发展汪某明等人（另案处理）为犯罪组织的一般成员，陈某墨发展陈某波等人为犯罪组织的一般成员，张某君发展何某琛为犯罪组织的一般成员，最终形成了人数众多、组织稳定、结构分明、伴有一定经济基础的黑社会性质的犯罪组织，先后在惠安县崇武镇辖区实施强迫交易、开设赌场、敲诈勒索等违法犯罪。其中，为称霸一方，多次积极参与众人成帮结伙进行殴斗，破坏公共秩序；为逞强耍威风，多次纠集他人或单独实施寻衅滋事行为，作案多起，任意损毁他人财物，严重破坏社会秩序；以非法占有为目的，采用威胁手段实施敲诈勒索行为，作案多起，涉案金额特别巨大；以威胁手段实施强买强卖商品，情节严重；以非法营利为目的，开设赌场，非法抽头渔利。

惠安法院一审判决：被告人孙某斌犯组织、领导黑社会性质组织罪，判处有期徒刑八年，并处没收全部财产；犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑二年二个月；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金10万元；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金15万元；犯强迫交易罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金2万元；犯开设赌场罪，判处有期徒刑一年，并处罚金3万元；决定执行有期徒刑二十年，并处没收全部财产。法院分别以参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪对陈某墨、张某君等12名被告人判处有期徒刑一年三个月至九年六个月不等刑罚，并处罚金，责令退出违法所得。

责任编辑：赖闽荣