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助推城市升级 泉州市一批重大项目集中开工

17日上午，泉州市2022年重大项目视频连线开工活动举行，共开工重大项目144个，总投资1837亿元，年度计划投资242亿元。此次集中开工的项目涵盖电子信息、石油化工与新材料新能源、纺织鞋服、电商物流等多个领域。其中，基础设施项目28个、总投资164亿元，产业项目88个、总投资1563亿元，社会民生项目28个、总投资110亿元，将为未来泉州高质量发展提供强有力的后劲支撑。

产业项目集聚 夯实经济“底盘”

产业是城市发展的根基，项目是产业发展的载体。此次集中开工项目中，产业项目88个，占比达六成，既有强链补链延链的先进制造业项目，也有工业（产业）园区标准化建设项目、增资扩产项目。

园区是产业发展的重要载体。今年以来，泉州市深入推进工业（产业）园区标准化建设专项行动，此次集中开工活动，一批工业（产业）园区标准化建设项目相继开工。其中，晋江一体式推进园区标准化建设，规划建设千万平方米综合产业园项目，项目总投资814亿元，将建设14个标准化试点园区，可新增产业建筑面积1333万平方米。

石油化工和新材料新能源产业，是泉州市重点打造的两万亿级产业集群。此次集中开工项目中不乏该领域的大项目、好项目，其中，中化泉州基地产业升级项目，总投资150亿元，是惠安县推动石化产业“少油增化”，向全产业链、高附加值方向发展的重大衔接项目，将填平补齐从炼油向高端化工新材料、精细化工方向延展的关键环节，实现从炼化为主向炼化一体化转型升级，进一步提升泉惠石化园区综合竞争力。位于台商投资区的泰维（福建）石墨烯新材料项目，总投资4亿元，将引进20条石墨烯合成新材料生产线及辅助生产配套设备，进一步拓展石墨烯合成纺织新材料的生产和应用，推动当地纺织新材料产业向集聚化、规模化和高端化方向发展。此外，泉港区日恒新材料科技产业园项目，总投资10亿元，致力打造成普安高新产业园区新材料高端产业平台集群。

光电产业方面，安溪县Mini LED封装产业项目，将建设Mini/Micro LED模块封装及显示模组垂直整合研发生产基地。项目建成达产后，将有力推进安溪光电产业链提质升级。位于永春的美岭智慧产业园项目，以4.0智慧时代为蓝本，打造集生物科技、食品饮料、智能制造、互联网电商于一体的数字智慧园区，项目还将在园区50栋厂房屋顶投建分布式光伏发电系统。

纺织鞋服产业方面，选址石狮市蚶江镇的石狮香港乐科服装电商产业园项目，总投资20亿元，建设以服饰电商为主导，集全渠道零售、品牌运营、网批平台、直播中心于一体的综合型项目，助力石狮市纺织鞋服产业转型升级，赋能以贸带工、贸工联动发展格局。此外，位于泉州开发区的宝勋智能鞋业生产项目，将建设研发中心、智能化生产车间，并引进6条智能化、数字化制鞋生产线，致力建成斐乐运动鞋生产基地。

基建项目加码 筑牢产城融合根基

重大基础设施项目建设，可有力增强城市的发展承载力和辐射力。聚焦强产兴城双轮驱动，一批重大基础设施项目在本次活动中集中开工建设。

作为中心城区“聚城畅通”工程的重要组成部分，鲤城江南环境整治提升工程一期项目位于鲤城江南新区站前大道，北起江滨南路路口，南至南环路路口，长度约3.8公里，将建设道路内交通及附属设施、道路两侧绿化空间及立面改造等工程，建成后将进一步改善居民生活环境，提升江南新区城市品质。位于丰泽的南埔山片区市政道路及配套设施项目，规划建设17条道路，总长度13.8公里，将同步推进管线下地、夜景照明、道路绿化以及南埔山公园等工程建设，计划于2024年10月建成投用，届时将全面提升中心市区东大门的城市形象。

聚焦民生改善，洛江区、南安市两地共同推进城乡供水一体化项目建设。其中，洛江区城乡供水一体化项目，将布设供水管道169公里，新建及改造水厂12座，其中，日供水量1000吨以上水厂4座，并打造智慧水务一体化管理平台，项目竣工后，供水规模将达到每日9万吨，能有效解决北片区4个乡镇安全供水和提质供水，惠及群众20.9万人。南安市城乡供水一体化项目，将新建规模化水厂5座，改扩建规模化水厂2座，输水加压泵站6座，新建配水管网总长628.57公里，配水加压泵站57座，新建村级独立供水工程16处，分散式供水工程3处，项目投产后可进一步优化水资源配置，建立和完善从源头到龙头的城乡供水安全保障体系。

此外，德化县中医院综合楼项目，聚力补齐当地医疗卫生短板，满足群众日益增长的医疗健康需求，将建设医院综合楼1栋，建成后可新增床位200张，日门诊量达1100人次。

据悉，今年1-7月，泉州市共组织两批次重大项目集中开工活动，共开工重大项目341个，总投资1590亿元、年度计划投资490亿元。截至今年7月，两批次开工项目共完成投资322.5亿元，完成年度投资计划的65.7%。（泉州晚报记者 颜雅婷）

泉州多家企业产品获加税排除 可恢复正常对美出口

近日，美国贸易代表办公室发布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告（此次排除为第十五批，也是2000亿美元加征关税商品清单项下第四批）。以2018年出口情况测算，本次排除可惠及泉州7项产品、124家企业，出口额6.35亿元。

被排除加税意味着自2018年9月24日至2020年8月7日期间若已被美国海关加征过关税的，可提出申请退回所加关税税费，并且自开始排除之日起1年时间内，相关原产自中国的货物出口到美国，不再加征关税。目前美国已启动了针对3000亿美元的关税排除申请，值得相关泉州外贸企业引起重视。

申请排除效果明显 惠及1207家（次）企业

美方排除公告一发布，泉州市商务局便立即联系出口量较大的几家相关企业，包括泉州某家具企业（涉及排除金额2.3亿元）、泉州某进出口有限公司（涉及排除金额4181万元）等，一对一指导企业核对产品描述并与客户进一步确认后，着手恢复相关产品正常出口美国业务。

“一个产品如果获得豁免，受益的不仅限于申请豁免的公司，还将惠及出口同行。另外，对于美国进口商也是一大利好。”在此前市商务局举办的涉外法律咨询服务和培训中，多位法律专家都曾表示，一旦申请豁免排除成功，最终是多方受益。此外，根据美方公告，一旦产品获得豁免，企业以前多缴纳的关税可予以退还。

“围绕豁免政策，商务部门还会继续做好科普，让外贸企业多知晓，多尝试，多沟通，努力争取让更多落入清单的产品免于加税！”泉州市商务局有关负责人表示，企业在申请豁免排除过程中遇到问题，可咨询相关业务科室。同时，泉州市商务局也在着手准备新一轮的业务培训，及时详细讲解加税自查、产品排除申请等方面具体操作流程，一对一指导龙头企业、行业商协会抱团做好加税产品双向排除工作。

事实上，自美方对我加税以来，泉州市商务局认真研究中美双方加税排除规则，已邀请北京环球、国浩律师事务所和第三方机构来泉开展涉外法律培训和服务15场（次），参会企业超2000家（次）。

“申请排除真的有用吗？”一些外贸企业仍抱有怀疑态度。事实证明，就泉州举办的15场（次）的涉外法律培训来看，效果远高于预期。目前，美国对我十五批次排除清单中，泉州累计273个税则号被排除加税，惠及1207家（次）企业，2018年相关产品出口额约22.64亿元，占对美出口11.8%。

同时，泉州进口申请排除也有进展，在我国对美国商品第一批排除清单中，泉州3个税则号被排除加税，涉及2018年相关产品进口额6.05万元。

3000亿美元排除通道仍在开放 建议发动美国进口商积极参与

当地时间10月18日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，决定在10月31日正式对中国3000亿美元征税清单（2019年9月1日起加征15%关税的第一部分清单）产品启动排除程序，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日（目前160亿美元、340亿美元、2000亿美元清单排除申请已结束）。

根据海关数据显示，美方对我3000亿美元产品加税清单涵盖泉州对美出口金额最大的纺织服装、鞋、陶瓷制品等主要优势产业，涉及泉州出口超120亿美元，建议各出口企业与美国进口商（品牌商）、行业商协会取得联系，请其积极参与，按照要求提交申请，最大程度减轻加税带来的负面影响。

记者了解到，目前泉州部分外贸企业已联系美国进口商，发动各自在美的利益关联体共同行动，同时统计内部出口清单，着手开展相关豁免申请。

产品排除申请可通过网络通道提交，新的美国3000亿美元关税排除申请地址为https://exclusions.ustr.gov，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日。

排除的标准：①该产品是否只能从中国进口，在美国或第三国是否可以找到该产品或可比产品的供应来源；②对该产品加征关税是否会对申请人及美国其他利益造成严重经济损害；③该产品是否与“中国制造2025”或中国其他产业政策密切相关 。

申请人需要准备提交的信息：（1）申请人联络信息；（2）产品10位美国海关编码；（3）产品是否受到过美国商务部发布的反倾销或反补贴裁定；（4）详细的产品描述说明；（5）申请人与产品的关系；（6）产品在美国的可替代性；（7）产品在第三国的可替代性；（8）寻找替代产品所作出的尝试；（9）2017年至2019年上半年采购原产于中国的该产品数量和金额；（10）2017年至2019年上半年采购原产于第三国的该产品的数量和金额；（11）2017年至2019年上半年采购原产于美国的该产品的数量和金额；（12）公司2018年和2019年上半年的营业收入；（13）该产品是最终产品还是生产最终产品所需的；（14）征收额外关税是否对贵公司或其他美国利益造成了严重经济损害；（15）其他支持性信息；（16）您是否申请过340亿美元清单、160亿美元清单和2000亿美元清单涉及产品的排除；（17）该产品是否具有重要战略意义或者和“中国制造2025”或其他中国的产业政策相关；（18）其他相关附件。

“需要特别提醒的是，此次美国启动排除申请，并非是对中国企业网开一面，对方关注的重点是对美国造成实质性损害的企业。”相关专家指出，目前已成功豁免排除的案例中，很多是由于其产品的不可替代性，且产品排除申请应由美国实体提出，建议泉州各出口企业积极发动各自的美国进口商参与。（记者 刘倩 通讯员刘龙真）