“李村”母子之死，白海豚最小社群悲歌

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绿维文旅：临夏八坊十三巷历史街区保护与旅游开发

    一、项目背景

      临夏八坊十三巷是典型的回族聚居区和老城保护区，规划范围内有八座清真寺，依托八座清真寺形成大寺坊、祁寺坊、西寺坊、北寺坊、铁家寺坊、前河沿寺坊、老王寺坊、新王寺坊八坊空间结构，以及大旮巷、小南巷、坝口巷、北巷、沙尕楞巷等十三条街巷。区域内共有住户 4000 户，居民人数超过 1 万人， 47% 属于低保户，规划条件较为复杂。
      临夏市住房和城乡建设局于 2012 年委托绿维文旅承担了《甘肃临夏八坊十三巷古街民居文化专项策划及修建性详细规划》。在规划过程中，如何处理好八坊十三巷民居保护和综合开发的关系，如何打造临夏城市文化名片和城市形象品牌，如何打造国家级“两个共同”示范样板工程，如何申报国家级历史文化街区，是项目需要关注的焦点问题。


      二、针对性研究
      基于八坊独特的地理环境和深厚文化底蕴，绿维文旅为做好本项目，前期做了两项扎实的基础工作：八坊文化研究与居民意愿调研。
      （一）居民意愿调研
      临夏八坊十三巷是一片密集的居住区，人口密度高，充分考虑区域内居民对项目开发的态度和意愿，才能对本项目进行科学合理的规划。由此，项目组通过问卷调查的方式对八坊街道办事处区域内 4 个社区发放问卷 1020 份，对当地居民进行了实地调研。问卷调查了居民对八坊的历史、伊斯兰文化、穆斯林生活、八坊民居、穆斯林饮食等方面的了解程度，询问了八坊民居对项目地开发的真实意愿，调查了他们期望的八坊历史价值展示范式，以及是否愿意为八坊发展和改善做出贡献，开发后是否意愿参与旅游经营等。一系列的调查研究为后期的旅游开发奠定了夯实的基础。
      （二）文化梳理与研究
      八坊作为临夏回族世代生活的区域，周边有众多回族文化遗迹，总体上形成了以临夏八坊为核心，向周边辐射的伊斯兰文化聚集格局，文化底蕴极为深厚。
      项目组以时间为轴线，横向梳理了八坊的历史文化演变，以曾经的八坊与现在的八坊形成对比，寻找八坊在全国穆斯林聚集区的独特性。以旅游要素为指标，纵向梳理了八坊的旅游资源开发价值，形成建筑文化、饮食文化、服饰文化等十条文化脉络，这些文化脉络的存在有效支撑了八坊作为穆斯林生活聚落和“中国小麦加”独特的文化地位。


      三、寻找突破，探索路径
      （一）寻找突破口——项目需要解决的重要问题
      通过深入调查，项目组认为在规划中有以下几个需要解决的重要问题：一是清真寺如何利用，在开发中扮演什么角色；二是布局哪些商业街区；三是如何展示伊斯兰文化；四是如何让伊斯兰文化在旅游中传承；五是除了清真寺外，项目地还应该设置哪些观光节点；六是项目启动区应该划分在什么位置。
      （二）先期启动，寻找路径
      项目规划范围较广，资源较分散，如四面开花同时打造，将不利于资金和精力的集中。因此，项目组建议近期以一到两个分区为先期启动区，提出先期启动发展思路。一是梳理王寺街—坝口巷—小南巷—大旮巷—专员巷—王寺街的体验环线，形成观光主体区域。
      二是预留七大公共空间，即入口美食文化广场、王寺古柳广场、北寺龙壁广场、砖雕艺术广场、七十二磨盘广场、八坊文化广场、仁义广场。
      三是设置系列观光节点，包括现有重要街区如王寺街、坝口巷等区域，未来打造的几条特色街区， 10 户近期启动保护民居处等。
      四是构建丰富业态，按照主题街区方式意向打造，形成不同的业态街区，并完善居民就业安置，形成宗教祈福街、美食街、商业街、民居观光街、文化休闲街等特色街区。


      四、项目小结和现状
      绿维文旅在项目制作中，通过对文化的专项研究与居民意愿的调研，寻找项目突破口，探索发展路径，明确了项目首要解决的问题和先期启动区，提出了“民族历史街区保护与旅游开发规划”五大发展思路和架构体系。该套分析模式和方法，经过实践检验，能够很好地指导古城改造和历史文化街区开发项目。
      本项目于 2013 年 2 月顺利通过评审，并收到评审专家委员会的一致好评，随后，临夏市住房和城乡建设局又委托绿维文旅承担了《临夏八坊十三巷古街民居保护与改造一期市政工程设计》，对街巷的重要节点和重点民居进行景观建筑设计。
 

2022年 泉州24个片区更新实施大比拼

记者从泉州市“抓城建提品质”工作领导小组办公室了解到，2022年全市谋划推动实施更新片区24个，包括中心城区统管区12个、其他片区12个。集中力量、联动推进鲤城江南、丰泽东海城东、丰泽北峰、洛江阳江、晋江晋东、泉州台商投资区海江等6大组团片区更新，打造“两江一湾”海丝新城。

做大做强中心城区 做实做优次中心组团 做精做美小城镇和新农村

“通过深化片区策划、明晰功能定位、把握建设节奏，实现片区功能和品质双提升，做大做强中心城区，做实做优次中心组团，做精做美小城镇和新农村。”市住建局工作人员介绍，根据《2022年泉州市片区更新专项行动实施方案》，统管区有12个片区，其中鲤城区2个、丰泽区6个、洛江区2个、泉州台商投资区2个。

鲤城区江南组团致力于打造环湾生产性服务组团，建设宜居品质城区，今年重点建设鲤城繁荣片区和站前大道西片区。

丰泽区东海组团致力于打造海丝新城中央商务区，联动两岸发展，辐射带动晋东新区和海江片区建设，今年重点建设东海后埔片区和金崎片区。城东组团重点补足教育资源配套，完善区域交通路网，今年重点建设南埔山片区和金凤屿片区（万安）。北峰组团承接古城旅游集散功能，打造动车站门户形象区，生态宜居产城融合示范区，今年重点建设北峰西华洋片区和北峰东片区。

洛江阳江新城片区今年重点加快推进阳江新城横一路施工，动工建设阳江支路、阳江学园、新城公园（一期、二期）等9个项目。

泉州台商投资区两大片区为海江片区和高铁片区。

其他片区12个，包括泉港区高铁站站前片区、石狮中心城区片区、晋江市晋东片区、晋江市科创新区、晋江市高铁新区、南安市北山片区、惠安县惠泉片区、惠安县西苑路北拓片区、安溪县参内镇学院路以北片区、永春县城东片区、永春县城西片区、德化县霞田片区等。

围绕谋划、征迁、前期、开工、建设等实行“五比一看”

“通过开展片区更新活动，实行‘五比一看’，包括比总体谋划、比征迁进度、比前期进展、比质量安全、比建设速度，看综合成效，力争用3—5年时间形成一批基础设施健全、高端功能完善、城市形象良好的片区。”市“抓城建提品质”工作领导小组办公室工作人员介绍，重点围绕项目谋划、征迁、前期、开工、建设等重点环节，实行“五比一看”，考评结果纳入年底绩效考核。

比总体谋划方面，主要比片区规划、任务安排、组织和机制等，包括片区规划设计方案合理性、可行性、规范性、质量和深度等符合要求；科学安排工作任务，时序合理、措施有力；完善组织和机制，成立专班、建立机制、高效运行；并针对片区工作推进计划，明确各项工作分管领导和具体责任人等。比征迁进度方面，主要比房屋拆除和土地征收的组织工作，前期进展、征迁速度等。比前期进展方面，主要比项目设计的质量，比项目资金筹措，比项目建设前期手续办理。比质量安全方面，主要比工程质量、比安全文明施工水平。鼓励创建优质工程，所有项目均要创建市级及以上标准化工地，安全文明施工有保证。比建设速度方面，主要比项目开工竣工时间，比项目进度，比投资强度。看综合成效方面，主要看建设成效、看投资效益、看社会评价、看群众满意度、看工作专班状态。