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让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

泉州“强基促稳”三年实施41个专项行动,八成信访积案息诉息访—— 

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

群众“急难愁盼”问题源头化解和机制建设、基层党建“整乡推进、整县提升”引领乡村振兴、乡镇(街道)社会工作服务能力提升……近日,市委出台《泉州市“强基促稳”三年行动2021年实施方案》,部署开展今年13个专项行动,持续推深做实基层治理集成创新的泉州实践,其中“提升”二字成为关键词。

泉州自2019年启动“强基促稳”三年行动以来,探索基层善治长效机制,推动从解决“一个问题”,拓展到解决“一类问题”,促成“盆景”变“风景”。

统计显示,2019年,全市信访总量下降13.5%,降幅全省最高;2020年,信访历史积案办结化解率高达96.11%,息诉息访率达80%。

三年行动

打通基层治理“神经末梢”

探索基层善治路径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。步入社会转型期,经济总量多年领跑全省的泉州,主动思考区域间发展不平衡和市域治理体系中潜藏的一些结构性矛盾,致力推动将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

2019年年初,通过对全市信访件进行结构化分析,显示群众反映的问题绝大多数在镇村,但其中许多单靠基层解决不了、解决不好,进而层层上交,而其症结出在制度设计和执行环节上。

“解剖麻雀”式的深入号脉问诊之后,市委策划实施“强基促稳”三年行动,成立以书记为组长的“强基促稳”工作领导小组,四级书记一起抓,聚焦提升基层组织力、治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力和群众获得感,持续开展专项行动,带动各县(市、区)推进若干“自选动作”,横向统筹、纵向联动,协同发力、攥指成拳,将系统、高效、科学治理的触角延伸至基层“神经末梢”。

“我们改变原来部门‘各抓一块’的方式,通过提级调度、全市统筹,层层压实责任,‘条抓块统’、纵横联动,将泛化的‘维稳’任务按领域分解归口,由职能部门生成具体项目,清单式下发执行。”市委改革办常务副主任、“强基促稳”办主任廖良结说,三年间,我市先后实施11个、17个和13个专项行动,第一年侧重打基础、补短板,第二年侧重完善机制,今年聚焦抓“强基促稳”、解“急难愁盼”、提生活品质这一主线,提升成果,夯实“强基促稳”的人才基础、组织基础、制度基础和群众基础。

试点示范

逾百个善治典型“微创新”举措全市推广

随着经济社会发展,人地矛盾、面貌老化、配套滞后等成为制约我市城乡品质提升的“痼疾”。如何更好地满足群众对美好生活的期待?南安市水头镇朴一村充分发挥党建引领作用,引导村民共建共治共享,在推进旧村改造、改善人居环境中有效激活乡村善治基因。

乡村要发展,必须腾出空间,可部分村民对旧村改造有不小的抵触。为扭转局势,朴一村党员干部站了出来——

村委会率先拆除旧村部大楼,建成第一个村级公共活动场所;村支部书记吕子孟带头拆除自家老祖厝,并带头捐资80多万元;老书记吕良剪将旧宅拆除,老党员吕振鹏拆了自家经营20多年的小卖部,腾出空间搞建设……

在党员干部带头表率下,村民们积极行动起来,至今有200多户响应号召,主动提出将自家老宅拆除。

旧屋拆除,怎么补偿?针对村民担心的土地产权归属和拆迁补偿问题,朴一村创新无偿拆旧工作机制:经现场测量拆除面积后,由村委会出具一份“产权证明”,标明村民拆除旧屋位置、面积等信息,该证明可作为今后开发建设涉及征迁补偿的产权凭证,有效化解征迁难问题。

村道狭窄、经常拥堵,怎么破解?朴一村“以退为进”,组织村民小组会、村民大会研究讨论,经共商共议形成共识,将新建房屋自动退让写进村规民约,有效解决村道狭窄、公共空间不足等问题。

朴一村的创新做法,为“试点”变“示范”打下基础。在“强基促稳”的引领下,类似基层治理路径探索在全市层出不穷。针对基层共性“难点”“痛点”,我市梳理出台8份《指导意见》,从基层“人”“财”“规矩”短板着手,为社区专职工作队伍建设、集体“三资”监管整治、村级民主议事协商等提供支撑,夯实基层治理基础。经过市级的案例甄选、现场交流,逾百个善治典型、“微创新”举措汇编成册、在全市推广,从解决“一个问题”,跃升到集成解决“一类问题”,将社会治理创新的“小盆景”,变为共建共治共享的“大风景”。

民生为本

3批61个民生热难点问题整改落实

“其间,‘民有所呼,我有所应’一直摆在突出位置。通过把群众关注的‘关键小事’当成‘头等大事’办实办好,‘强基促稳’有力推动了实现高效能治理,创造高品质生活。”廖良结说。

如今,“强基促稳”三年行动,让群众的获得感、幸福感、安全感更加具象化——

泉港区峰尾镇的鱼仔街变样了。这条曾经脏乱拥堵、摩擦不断的鱼仔街,经过拆违整治、建管结合,不仅消除了流动摊点随意摆放的顽疾,而且盘活约960平方米的村集体用地建设海产品交易市场,带动周边8个村年均稳定增收8万元以上,实现了经济效益和社会效益“双赢”。

惠安农村新批宅基地“一地难求”的难题有了破解之道。在广泛听取群众意见的基础上,去年以来,惠安县开展“集约用地、户有所居”自住小区建设专项行动,选取10个村开展两批试点,既圆了居住困难群众的“安居梦”,也进一步夯实了基层稳定的基础。

环境“脏乱差”的老旧小区焕发新生。鲤城区临江街道聚宝新城坑坑洼洼的水泥路面变成了沥青路面,施划了120个停车位,增设电动车充电桩,引入了垃圾分类智能化服务;丰泽区泉秀街道华丰社区通过“拆墙并院+物业管理”,整合改造提升地下管网、绿化景观、治安监控和文体休闲场所等,让小区生活品质有了质的飞跃……

我市还建立了化解民生热点难点问题定期摸排、限期解决、长期跟进、定期和不定期“回头看”、可预期向群众反馈等“五期”机制。市级先后梳理3批、61个民生热难点问题,按照立行立改的民生问题、为民办实事项目、民生“XIN”行动拓展攻坚项目,分类整改落实;各县(市、区)相应建立常态化摸排机制,以问题为导向,逐一记好台账、靶向治理。

以百姓心为心,泉州“强基促稳”三年行动开启了源头治理、系统治理、长效治理的新路径,将全方位推动高质量发展超越的根基步步夯实,奋笔写下“中国之治”的泉州答卷。

(记者 谢曦)

未来十天泉州持续高温 面对“烤验”这些事项要注意

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天气炎热,市民撑伞过马路。

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市区丰海路的沥青路面出现“下蜃景”的景象,路面望去像有一滩水。

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11日中午,市区宝洲街,市民抗暑武装出行。

来自市气象台的消息,昨日起至20日,泉州市将迎来持续性高温。那么,在高温天气里,市民生活起居应该注意些什么?行车怎样才能保证安全?记者多方采访,请专家为市民支招。

天气 未来十天还是高温

昨日,伴随着刺眼的阳光,我市迎来又一个高温日,午后我市部分乡镇最高温度超过了36℃,德化水口镇更是达到39.0℃,为全市最高。预计今明两天,副热带高压将继续盘踞在我市上空,全市以多云到晴的天气为主。高温继续发力,气温节节攀升,近期大家要做好和高温天气打持久战的准备。

市气象台昨日10时40分发布信息专报,昨日起至20日,我市大部分乡镇最高气温可达35℃以上,其中南安、安溪、永春、德化、洛江和泉港的局部乡镇可达37℃至39℃;提醒关注持续性高温对电力供应、水资源配置、人体健康和农业生产等的不利影响,特别是户外作业人员要尽量避免高温时间作业,缩短连续工作时间,并采取必要的防护措施。

生活 衣食住行注意防暑降温

面对酷暑高温,市民该如何应对?泉州医高专附属人民医院中医科主任、主任医师廖立行建议,市民要适当调整作业和出行时间,尽量避开在10:00—14:00这一高温时段作业或出行,应在口渴之前就补充水分,最好携带清凉的消暑饮品。要穿宽松、透气性能良好的衣服,佩戴必要的遮阳工具,避免阳光直接照射,切忌在太阳下长时间裸晒皮肤。如果皮肤出现红肿等症状,应用凉水冲洗,严重者应到医院治疗。一旦出现头晕、恶心、口干、迷糊、胸闷气短等症状时,要立即休息,喝一些凉水降温,病情严重应立即到医院治疗。

廖主任提醒,市民忌受热后“快速冷却”。有的人脱离高温环境后喜欢开足电风扇、空调,或立即洗冷水澡,这样会使全身毛孔快速闭合,体内热量反而难以散发,还会因脑部血管迅速收缩而引起大脑供血不足,使人头晕目眩;也不能大量吃冷饮,因为人体局部的温度突然降低会影响到各系统功能的正常运行。

要注意保持充足的睡眠,有规律地生活和工作,增强免疫力,睡眠时注意不要躺在空调的出风口和电风扇下,以免患上空调病和热伤风。

廖主任建议,高温天气里,市民要补充足够的蛋白质,如鱼、肉、蛋、奶和豆类;尽可能多吃杂粮、粗粮、水果与蔬菜,要多吃黄瓜、丝瓜、冬瓜、苦瓜、西瓜等凉性蔬菜和水果,吃荔枝、榴莲等热性水果一次不要太多,同时要尽量少吃辣椒等刺激性食物。

提醒 这些物品不能放在车内

泉州消防救援支队相关负责人介绍,今年以来,全市共接到车辆(不含电动车、摩托车)火灾报警201起,其中有些就是因为车内放置的易燃易爆物品在高温下燃爆引起的。他提醒,天气逐渐炎热,汽车长时间停放在高温下,车内很多不起眼的小物品都会成为安全隐患,因此不要在车内存放易燃易爆物品,以免车内温度过高产生火灾隐患。

首先是打火机,打火机的主要成分是液态丁烷,当车内温度高达60℃以上时,劣质的塑料打火机外壳将因不能承受液化丁烷的气体膨胀而产生爆炸。如果爆炸时,打火机碎片与汽车内饰材料产生火花,有可能在密闭的车内造成自燃,后果不堪设想。

有些车主为了净化车里的环境,会在车内放置香水。香水的主要成分是香精、酒精以及水分,酒精含量在40%到80%之间。在车辆空间密闭、空气不流通的情况下,小小的一瓶香水可能就是一枚“定时炸弹”。水晶或玻璃材质的香水瓶,在太阳暴晒下,会形成类似放大镜的聚焦效果,若聚焦在易燃物品上将非常危险。

老花镜同样是不宜放在车内的危险品。因为老花镜属于凸透镜,容易将光线聚在一起,如果长时间聚焦光线,导致焦点温度过高,可能会烤坏车内的塑料饰板,甚至导致车辆自燃。发胶、剃须泡沫、杀虫剂、空气清新剂等罐装喷雾剂,之所以能将罐内的液体喷出,就是因为罐内的压力非常大。同时,罐装喷雾剂本身也都是易燃品,如果在车内被暴晒,也有爆炸的隐患。

此外,碳酸饮料也属于危险物品。夏天车内温度很高,在车内长时间放置,碳酸饮料中含有的大量二氧化碳容易膨胀,严重时还会冲破瓶身引起爆炸。电池、充电宝等物品在说明书上都已经标注,不能在高温地方使用,在暴晒的情况下极易发生爆炸。(泉州晚报记者 吴志明 通讯员 吴文霞/文 陈晓东/图)

· 2026-10-19 15:13:108分钟阅读阅读 6363
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