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泉州：“软硬兼施”提升妇儿健康水平

健康制度更完善 硬件设施大扩军

党的十八大以来，市卫健委努力顺应新时代、新要求和人民对美好生活的新期待，巩固完善制度，优化资源配置，如期实现“十三五”规划目标和泉州市妇女儿童发展纲要妇幼健康各项指标。10年来，全市13家妇幼保健机构中有8家建设了新院区，妇女儿童健康水平不断提高。

妇幼健康服务能力不断提升

10年来，泉州秉持儿童优先、母亲安全理念，坚持保健与临床相结合、个体与群体相结合、中医与西医相结合的特色妇幼健康发展道路，持续贯彻落实泉州市妇女儿童发展纲要、母婴安全五项制度，实施母婴安全行动计划和健康儿童行动计划，并启动市级儿童早期发展示范点建设，妇幼健康制度建设持续完善。

在提升妇幼健康服务能力上，泉州不断加强妇幼保健机构建设，全市13家妇幼保健机构中有8家建设了新院区，其中南安市、安溪县、永春县妇幼保健院（所）已搬迁至新院区，洛江区、丰泽区、德化县和台商区等4家妇幼保健院（所）新院区建设已基本完成。截至目前，全市共有妇幼保健机构卫生技术人员达2792人，床位数达2329张，妇产科医师数达到1579人，儿科医师人数达1280人。

去年，泉州还将“提升市、县两级妇幼保健机构服务能力，积极创建生育全程优质服务县”纳入“十四五”规划，并积极推进云上妇幼等创新模式，助力全市妇幼健康服务能力持续提升。

相关指标均优于全省平均水平

10年来，泉州持续推进国家基本公共卫生服务、孕前优生健康检查和妇女宫颈癌、乳腺癌检查等项目，优先、重点保障建档立卡贫困妇女，妇幼健康服务均等化水平持续提升。统计数据显示，近年来，全市孕产妇住院分娩率持续稳定在99.99%以上，孕产妇系统管理率、儿童健康管理率保持在90%以上，妇女儿童健康水平城乡差距进一步缩小。

10年来，泉州孕产妇死亡率等妇幼健康核心指标持续向好。2021年和2011年相比，孕产妇死亡率下降幅度达70.83%，5岁以下儿童死亡率下降幅度达56.86%，婴儿死亡率下降幅度达66.48%。近年来，泉州相关指标均优于全省平均水平。

妇幼健康重点工作成效显著方面，目前，泉州妇女“两癌”筛查工作已覆盖全市各地，累计完成宫颈癌筛查41.43万人次，乳腺癌筛查30.93万人次，2022年将在全市为5000名适龄女性实施人乳头瘤病毒疫苗接种工作。2021年全市孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达99%以上，艾滋病感染孕产妇抗艾滋病病毒用药率及所生儿童抗病毒用药率达100%。2012年至今，全市增补叶酸预防神经管缺陷项目累计发放叶酸约58万人次，与2011年相比，2021年全市围产期神经管缺陷发生率下降了71.39%。（泉州晚报记者 郭雅莹）

泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）