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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

泉州姑娘单膝跪地 向消防员男友求婚

泉州姑娘单膝跪地，向消防员男友求婚

——“你守护国家，我守护你”

“这两天还有很多朋友发来问候，表达祝福。真没想到会引起这么多人的关注。”说起几天前发生的事情，福建省森林消防总队南平支队武夷山大队六中队指导员张逸行的心情久久不能平静。这究竟是怎么回事？原来，女朋友林月云几天前在营区驻地向他跪地求婚，视频在网上热传，引来网友的关注和祝福。昨日，记者联系上张逸行，了解他和女友的浪漫故事。

林月云单膝跪地向男友告白

现场 女子单膝跪地向男友求婚

这场浪漫的求婚仪式发生在10月7日晚，地点在福建省森林消防总队南平支队武夷山大队的操场上。泉州姑娘林月云来到男朋友张逸行所在的驻地，在武夷山大队所有队员的见证下，单膝跪地，向张逸行深情告白：从此你守护国家，我守护你。

记者了解到，国庆中秋长假期间，由于战备执勤，张逸行放弃休假坚守岗位。林月云特地来探望，她此行的目的除了和许久未见的男朋友见上一面，还准备了惊喜，那就是向男朋友求婚。

应急管理部森林消防局官方微博、福建省森林消防总队官方微博转发了林月云求婚的经过，不少网友点赞评论。有人表示看哭了，“可能是年龄大了，看到这样场面眼泪都控制不住。”还有人调侃“狗粮收下了”，更多的网友则是祝福他们幸福快乐一辈子。

背后 女友偷偷策划求婚事宜

男主角张逸行告诉记者，他和林月云是“90后”，都是泉州人。张逸行到武夷山大队有2年了，去年11月份经人介绍认识了林月云。两人第一印象都不错，没有陌生感，聊得来。认识一年多来，他们见面的机会虽然不多，但每天早上7点多，张逸行都会发信息给女朋友说声早安，晚上11点左右则说声晚安。“基本上一直这么坚持，只是今年八月参加比武集训，有几次没做到。”张逸行说。

回忆起7日晚上的情景，张逸行说，对于求婚，他事先并不知道。“是女友跟队里消防员偷偷策划的，事后我才知道。他们7日下午就着手准备各种东西，晚上六点多开始布置，那天晚上，我被队友支开，带去一个房间讨论工作的事。”张逸行坦言，被请到现场时，他脑袋一片空白，所有事情都出乎意料。

“原来只是想认识你，到后来想要牵手，想要拥抱，想要永远在一起，想要你的眼里只有我。怦然心动很难，但在那么多的凡世灯火中，你就是我那缕清冷的月光。”张逸行表示，自己不大擅长表达，这是之前给女朋友写的信，也是自己想对她说的话。（本报记者 吴志明/文 受访者/供图）