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泉州出台乡村振兴试点示范工作方案

泉州市出台乡村振兴试点示范工作方案

基层探索新路径 乡村振兴创样板

花圃、菜地、水池、小广场、街边公园……石狮永宁镇西偏村从细处着手，为村民营造优美的人居环境。

今年，在石狮乡村振兴办的具体指导下，西偏村入选省乡村振兴实绩突出村。该村的美丽升级，是石狮市推进乡村振兴试点示范工作的一个缩影。据了解，石狮永宁镇被确定为省级乡村振兴特色乡（镇），永宁镇前埔村等6个村被确定为省级乡村振兴试点村。石狮以试点示范为抓手，统筹“一村一策”发展项目，增强村级“造血”功能，目前村财收入10万元以上的村达100%。（陈起拓 许雅玲 杜越成 摄）

近日，我市出台《泉州市乡村振兴试点示范工作方案》（以下简称《方案》），鼓励基层积极探索乡村振兴的路径模式，充分发挥农民主体作用，培育各具特色的泉州乡村振兴示范样板，带动全市2000多个建制村全面振兴。 

□本报记者 许雅玲

4个原则 因地制宜带动全面振兴

《方案》要求，试点示范工作要把握四大原则，因地制宜探索乡村振兴的体制机制、支持政策、发展模式，充分调动乡村积极性。

——试点示范，以点带面。鼓励先行先试，县乡同步推进，大力培育各具特色、不同类型样板，示范引领全市全面推进乡村振兴战略实施。

——统筹协调，全面振兴。统筹谋划重点县（市、区）、特色乡（镇）、试点村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步。

——改革创新，彰显特色。坚持规划引领，一县（市、区）一规划、一乡（镇）一特色、一村一方案、一年一计划，培育特色主导产业，注重历史文化名镇名村、传统村落和历史建筑保护发展，形成更多可借鉴、可复制、可推广的经验典型。

——农民主体，激发动力。教育和引导广大农民积极参与乡村发展、建设、管理，保障农民决策权、参与权、监督权。

13个特色乡（镇） 重点打造五种类型

洛江区虹山乡、泉港区涂岭镇等13个在产业、生态、商贸、文化、城乡融合等方面具有鲜明特色的乡（镇）纳入此次省级乡村振兴特色乡（镇），将立足资源禀赋，走出一条特色乡（镇）发展之路，重点打造五种类型特色乡（镇）。

——产业带动型。积极培育壮大乡（镇）特色优势产业，结合特色小镇培育，建设较为完善的产业链条，有效带动农民致富增收。

——生态示范型。积极践行绿色生产生活方式，镇域农村生活污水收集处置全覆盖，培育文明乡风、淳朴民风，农民精神面貌不断提升。

——商贸流通型。积极推进产贸结合、以贸促产，物流集散基础较好，电子商务方便快捷，商贸流通等服务业发展较为发达。

——文化传承型。弘扬和传承红色文化、乡土文化、农耕文明等优秀文化遗产，文化+旅游、文化+农业等有效融合，文化旅游经济成为当地经济发展的重要支撑。

——城乡融合型。城乡产业融合发展，基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形态上保留乡村风貌，在治理上体现城市水平。

14条市级示范线路 推动“盆景变风景”

《方案》制定了14条市级示范线路，共涵盖50个村。各县（市、区）也将形成示范线路2条以上，因地制宜，持续推进，推动“盆景变风景”，形成串点成线、集中连片、以片带面的效应。

4个重点县（市） 全力推进强县兴乡富村

晋江市、南安市、安溪县、永春县纳入此次省级乡村振兴重点县（市），将着眼强县兴乡富村、城乡融合发展，探索发展模式，加快县域乡村全面振兴。

——县域产业发展方面，发挥特色产业、特色资源等优势，培育形成具有较强竞争力的支柱产业。

——农村人居环境改革方面，完成县域村庄布局工作，实现“多规合一”，实施“一革命四行动”。

——生态文明建设方面，加强县域山水林田湖草保护治理，健全生态保护长效机制，使良好生态成为乡村振兴的支撑点。

——文化传承发展方面，推进新时代文明实践中心和基层综合性文化服务中心建设，培育形成乡村文明新风尚。

——治理体系建设方面，健全和创新村民自治机制，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

145个试点村 培育一批高级版“绿盈乡村”

洛江河市镇新告村等145个村纳入此次省级乡村振兴试点村，将实行“五个一”工作机制，即：一名县级领导挂点联系、一个县级部门挂钩支持、一名党员干部驻村任职、一个工作组推动整治、一笔专项资金扶持，创建一批各具特色的示范样板，培育一批金牌旅游村和高级版“绿盈乡村”。

——探索产业兴旺新路子。立足乡村资源禀赋、区位条件、产业基础，形成“一村一品”发展格局，确立1—2个富民强村的支柱产业。

——打造生态宜居新风貌。建立健全村庄人居环境管护长效机制，推进“绿盈乡村”建设，建成山水相宜、风貌独特、清新整洁的生态宜居美丽村庄。

——焕发乡风文明新气象。推进传统村落保护发展，保护、修缮、活化利用一批古村落、古民居、古建筑，展现乡村特色文化，弘扬延续乡村文脉。

——健全治理有效新机制。推进村党支部标准化规范化建设，高质量完成村级乡村振兴服务站建设，实现规范化运行。

——实现生活富裕新提升。率先实现建档立卡贫困户全部脱贫，农民人均纯收入高于所在县（市、区）平均水平。

晋江安海瑶前村：修缮留乡愁 古厝焕活力

晋江安海瑶前村启动修缮保护工作，让古厝焕发生机。

红砖厝、燕尾脊、青石板，古韵十足。近日，记者来到晋江安海瑶前村，看到古村落保护区里工人正在忙着修缮古厝。据了解，为了更好地保护古民居、古村落，发展乡村旅游，瑶前村不仅推进常态化人居环境整治，而且加速推进古建筑的修缮及龙泉路面铺设石板工程等项目。

去年7月，瑶前村入选第五批中国传统村落的好消息传来。村两委第一时间开会，商讨下阶段如何修缮古厝，做好古村落保护工作。目前全村43座古厝中已有7座完成修缮。接下来，该村将对其他古厝进行分批修缮，并深挖古厝背后的文化、家风、民俗，留住乡愁，保护生态，以乡村旅游助推乡村振兴。 

□本报记者 张晓明 通讯员 蔡路茜 文/图

修缮43座古厝留住乡愁记忆

“暧暧远人村，依依墟里烟。狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠。”走进位于安海镇东南方的瑶前村，让人不禁联想起陶渊明笔下恬静闲适的古村落。闽南“皇宫起”的古式大厝、中西合璧的华侨番仔楼和具有海洋风情的石构民居，在这里汇聚。据了解，瑶前村中现存有43座古建筑，其中，明代3座、清代4座、民国36座。而这些古厝不仅是沧桑岁月的见证，更寄托着海外华侨和港澳台同胞浓浓的乡愁，因此都将分批得到修缮。

过去，瑶前村的历史建筑是养在深山人未识。如何对瑶前古村落这位久藏“闺中”的“秀丽女子”进行包装和推荐，是瑶前村两委班子一直在思考的问题。该村宣传委员颜文顿介绍，2009年，村里一半以上的古厝有村民居住。“当时，我们发现，村中成片保存较为完好的古民居无疑是村里最好的宣传，是瑶前的重要财富。”瑶前村传统建筑占村庄建筑总面积的40%，除了古建筑外，还保存有相当数量的文物遗迹。

发展乡村旅游，生态环境保护是关键。如今，瑶前村石佛山下的水塘水质清澈，不少村民在池塘边纳凉。然而，在10年前，瑶前村几乎家家户户养猪，还有不少大型的养猪场，不仅环境脏乱，池塘水质一度又黑又臭。

2013年，以“美丽乡村”创建为契机，瑶前村大力推进生态环境整治，广泛发动群众参与，党员带头清猪圈、拆茅厕，村里多次召开党员代表大会、村民代表大会，号召村民重视生态保护工作。村中清退了所有的养猪场，从源头上掐断污染源，同时加大人居环境整治和对溪流河道的清淤整治。2016年瑶前村还邀请了专业团队对保护工作进行整体规划。

修缮好的古厝

入选中国传统村落迎来发展契机

好生态让瑶前村收获了发展的信心。经过多年努力，2017年，瑶前村入选福建省传统村落。有了之前创建市级、省级传统村落的经验后，瑶前村两委又积极投入国家级的申报工作。颜文顿道出了村中的规划与想法，其一是希望借申报契机，凝聚村民共识，让村民了解国家对传统村落保护扶持的政策，让村民认识到传统村落是先辈留给我们的一笔宝贵的文化遗产，要倍加珍惜。其二是通过挖掘整合古厝资源，发展乡村旅游。

“去年，我们村成功入选中国传统村落，消息传来，海内外乡亲都倍感自豪，大家主动筹款对祖辈留下的古厝进行修缮保护。”瑶前村党支部书记、村委会主任颜金练介绍，目前已完成7座的修缮工作。同时，在征得相关房屋产权人的同意后，村里将对这些已修缮好的古厝进行统一规划利用，拟建设瑶前村史馆、农具展览馆、农家书屋、家风家训展示馆、乡村传统民宿等，让古厝重焕新生，在保护中开发人文旅游资源，以乡村旅游助推乡村振兴。

“发展乡村旅游的出发点和落脚点，就是带动农民群众脱贫增收、实现共同富裕。”颜金练表示，瑶前村将因地制宜谋发展，坚持保护与开发并行，留住乡愁，并将生态优势转变为发展优势，努力探索出一条适合瑶前村发展的乡村振兴路。