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泉州市加强城市基层党建工作 组建城市居民小区党组织

原标题：泉州市加强城市基层党建工作 组建城市居民小区党组织

泉州网7月30日讯（记者 谢曦）近日，市委办印发《关于加强城市基层党建工作的实施意见（试行）》（以下简称《意见》），从建立健全城市基层党建工作机制、强化街道社区党组织功能、扩大党的组织和工作覆盖、探索创新城乡接合部基层党建工作、提升党建在基层治理中的引领作用、加强党务工作者和党员队伍建设、强化基层党建工作保障七个方面入手，构建条块结合、以块为主、优势互补、资源整合的基层区域化党建新格局。

建机制 街道社区党组织与驻区单位资源共享

城市基层党建是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。建立健全互联互动机制，统筹整合街道社区内各领域党建资源，有利于打破壁垒、握指成拳。

《意见》提出，街道社区党组织与驻区单位要相互提供资源清单和需求清单，互相开放、统筹整合使用区域内党建、群团、教育、文化、卫生、体育等场所及设施，实现需求互补、资源共享。

强基础 推进街道社区减负增效

街道社区党组织是党在城市工作的基础。《意见》提出，要按照精简、统一、高效的原则，调整优化街道内设机构，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量，强化街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的职能。

同时，推进街道社区减负增效，落实社区事务准入制度，各级提供给社区的资金资源，要以社区党组织为主渠道落实到位，促进社区党组织有资源有能力办事；取消各职能部门对社区单独组织的考核评比活动，统一纳入县（市、区）对街道工作的综合考核评比。

扩覆盖 推行楼幢党小组、党员楼长制

《意见》要求，街道、社区应根据小区分布情况，依托业主委员会、物业服务公司、居民自治团体等，组建小区党组织。

其中，凡是在册正式党员（组织关系在社区的党员）达3名以上的小区，应成立建制性的党组织；在册正式党员不足3名的，积极吸纳非在册党员（组织关系不在社区但是居住在小区中的党员）加入小区党组织，探索组建“兼合式”党组织，并通过培养发展党员等措施，为成立建制性的党组织打好基础。适时升格社区党组织，负责领导和管理小区党支部。

同时，明确小区党组织在小区自治管理中的领导地位，组织业主委员会、物业服务公司、群体组织、社团组织等成立小区自治联席会议。推行楼幢党小组、党员楼长制、党员中心户等制度，动员各类群体参与自治管理，共同做好小区服务管理，提升居民依法自治水平。

泉州湾跨海大桥实施降费一个多月 一类小客车流量增加三成

跨江融合、跨域发展，环湾中心城市聚核成型，需要多要素共同发力，交通是其中一个重要因素。今年7月1日起，泉州湾跨海大桥实施降费，一个多月来，车流量增长明显。记者从市交通运输局获悉，大桥断面日均车流量8333辆次，环比（同6月）增长22.15%，使用ETC的一类小客车环比增长32.93%，增幅位居泉州境内所有高速公路首位。

每天往返台商区和石狮

降费首月省下1000多元

泉州湾跨海大桥全长26.7公里，其中跨海大桥长12.455公里，共有泉州东（秀涂港）、石狮北（石湖港）和台商区3个收费站。上个月起，大桥实施大降费，即使用ETC的一类小客车通行费由2.68元/公里降为1.2元/公里，叠加ETC电子缴费享95%的优惠政策，实际通行费1.14元/公里。

效果令人欣喜。7月以来，这三个收费站日均车流量环比（同6月）增长22%，使用ETC的一类小客车日均流量环比增长29.6%。其中，泉州东（秀涂港）增幅最为明显。泉州高速公路有限公司泉州东（秀涂所）副所长兰新秀说，7月，从泉州东（秀涂港）收费站出入的一类小客车日均增长了约40%。

“我每天往返台商和石狮，从泉州东上高速，到石狮北下高速，频次不定，降费首月的高速费用就省下1000多元呢。”家住台商投资区、在石狮宝盖山附近工作的黄先生开心地分享并感慨：“我很早就盼着降费了，这次果真降费了，真惠民！”

“现在，村里的鞋工厂，到晋江石狮进原材料，就不用绕省道了。做水产品的人，到厦门漳州进货也更方便了。”泉州台商投资区东园镇秀涂村支部书记庄智雄说，泉州申遗成功后，有些家庭带着孩子到石狮姑嫂塔等遗产点看一看，以拓宽视野、增长知识，他们走的就是泉州湾跨海大桥，“沿途可欣赏泉州湾美景，又能省时，两全其美。”他说。

潜力大 车流量仍有增长空间

泉州湾跨海大桥横跨泉州湾两侧，与晋石高速、泉厦漳城市联盟高速路、沈海高速泉州段、南石高速、南惠高速等项目共同组成137公里的泉州环城高速。2015年5月12日大桥通车后，使环城高速公路闭合“成环”，把隔海相望的环湾城市群连接在一起。六年多时间来，在盘活环湾区域资源、促进泉州湾两侧的交流往来、融合发展方面起着不小的作用。

未来更是可期。数据显示，与大桥相连接的南惠高速公路（环城高速一期）、晋石高速公路（环城高速公路二期）日均车流量分别为1.8万辆次、2.2万辆次，“这座大桥车流量虽有明显增长，但过境通道功能尚未充分发挥，未来潜力大，特别是在城市环湾向湾加速发展的大背景下，车流量仍有增长空间。”泉州交发集团权属泉三高投公司有关负责人说。（泉州晚报记者 吴丽娇 通讯员 林泳坤 陈瑜婷）