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泉州市今年力争创建综合类中医类国家区域医疗中心

泉州市今年实施20项重点任务持续深化医改 

力争创建综合类中医类国家区域医疗中心 

日前，泉州市印发《泉州市深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》（以下简称《任务》），明确今年将从完善医疗资源供给体系、完善人事薪酬激励机制、深化“药价保”集成改革、健全分级诊疗体系、统筹推进相关领域改革等5大方面，着力落实20项重点任务，持续推动深化医改工作。

建设国家区域医疗中心

高位嫁接优质医疗资源

建设区域医疗中心是近年来泉州市深化医改、提升医疗服务水平的重要抓手之一。今年，泉州市将抓好国家区域医疗中心上海市第六人民医院福建医院建设，推动福医大附属二院加快省级区域医疗中心建设，同时支持市第一医院、市中医院积极争取对接“国家队”高水平医疗机构，合作创建综合类、中医类国家区域医疗中心。

高位嫁接优质医疗资源方面，泉州市将推动市第一医院与复旦大学附属中山医院，其他市属医院与北京、上海等“国家队”合作共建10家临床技术协作中心，推动县级综合医院引进“北上广深”等地优质资源。力争在年底前，全市建设10家以上县域医疗次中心，建成省级标准社区医院5家。

学科建设方面，泉州市将实施“五个一批”诊疗能力提升计划。在巩固加强现有省级临床重点专科项目基础上，培育1—2个国家级临床重点专科项目；建设10个省、市级重点专科，培育10个市级专科诊疗团队，掌握20项核心和关键临床诊疗技术。

完善人事薪酬激励机制

培养引进高端医学人才

薪酬制度改革方面，《任务》提出，将扩大公立医院内部分配自主权。公立医院引进的高层次和紧缺急需人才，所需薪酬总量单列，不计入工资总额核定基数。完善薪酬总量核定办法、人员薪酬水平合理增长机制和内部分配制度，人员支出占业务支出比重力争较上年提升1个百分点左右或接近45%，逐步提高医务人员固定薪酬占比。

人才培养和引进方面，泉州市将建立分层次、多渠道、精准化的人才引进培养机制。其中，市属三甲公立医院和晋江市医院引进高层次人才团队不少于1个、客座专家不少于3人，其他三级公立医院引进客座专家不少于2人。全市计划招聘1500名医师，其中硕士研究生以上学历不少于120名。

推动“三医联动”

深化“药价保”集成改革

近年来，泉州市持续跟进国家和省药品耗材集中带量采购成果，为广大市民群众减轻医药负担。今年，泉州市将建立健全药品集中带量采购激励约束机制，开展国家和省药品集中采购和使用中医保基金结余留用考核工作，并根据考核结果，将集采药品使用节省的医保基金，按照50%的比例直接拨付给考核合格的公立定点医疗机构。

深化医疗服务价格改革，泉州市将按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径，建立目标导向的项目价格管理机制，开展医疗服务价格调价评估。支持薄弱学科、基层医疗机构和中医医疗服务发展，体现医生技术劳务价值。力争到今年年底，全市二级以上公立医院医疗服务性收入占比达35%。

健全分级诊疗体系

促进中医药传承创新

健全分级诊疗体系方面，推动泉州市第一医院医疗集团完善双向转诊信息平台，推进成员单位建设10个联合病房、慢病门诊，新开展10项基层适宜医疗技术。改革紧密型县域医共体运行机制，完善县域医共体医保基金打包支付绩效考核方案，以奖代补、以点带面促进基层综合医改和医共体设施设备建设、服务能力提升。

建立医疗技术与医疗骨干“双下沉”机制。制定出台三级医院专家到基层医疗机构坐诊补助、职称聘任等支持政策，推进二级以上公立医院医疗技术、医疗骨干“双下沉”。推进中心城区市第一医院、市中医院、福医大附二院、医高专附属人民医院等二级以上公立医院帮带中心城区19家社区卫生服务中心。

中医药方面，泉州市将继续鼓励各级名老中医、学术流派传承工作室下沉基层中医馆设立传承工作站。推广“联盟+共享”模式，鼓励县级中医医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房。推进二级及以上中医医院建设治未病中心、综合性医院设置治未病科室、有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立治未病服务站。今年将建设10个基层示范中医馆，创建3—5个省级中医药文化宣传基地。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

泉州“小山丛竹”复建工程一期完工

绿树掩映翠竹绕 清幽雅致古朴美

“小山丛竹”复建工程一期完工

复建后的“小山丛竹”，在绿树掩映下显得清幽雅致。

作为泉州旧八景之首，古城生态修复城市修补“七个一”工程之一的“小山丛竹”复建工程牵动人心。2018年10月，复建工程启动。目前，一期景观和建筑类修复已经完工。□记者 殷斯麒/文 陈起拓/图

修旧如旧 力求重现当年风貌

“小山丛竹”地处泉州城北，朱熹、弘一法师等在此筑亭、题字、遍植丛竹。特别是南宋以来，古代官员和文人墨客途经泉州必到“小山丛竹”朝拜朱熹，该园因此声名远播。不到10亩之地，却承载着一段段浓墨重彩的历史，是泉州古今“对话”的一个窗口。

走进复建后的“小山丛竹”，绿植环绕，古树参天，还有片片翠竹引人注目。“不二祠”“过化亭”古风古貌呈现，红砖墙面展示传统闽南建筑之美。“‘小山丛竹’的复建以恢复历史原貌为主，采用的材料都是回收的老构件。”项目相关负责人介绍，基于“保护、还原”的出发点和打造精品文化园林的初衷，设计组走访了泉州规划专家顾问组、方志委、博物馆、民间文史专家等，搜集大量文字图片资料，保护修缮方案基本还原了历史风貌，文物保护点“晚晴室”还单独设计了保护修缮方案。古建建造部分邀请了闽南古民居营造技艺非遗传承人的团队来参与设计、建造，“修旧如旧”的手法力求重现当年风貌。

“为了尽可能还原历史环境，市城管局成立了园林专家组，从苗木选择、配置、树型等方面层层把关，在保留园内原有乔木的基础上，打造了以竹为主的核心景观。”据介绍，在苗木配置方面，主要突出了“小山丛竹”的竹文化，种植了黄皮刚竹等十来个品种的竹子，并点种了朴树、红果冬青、刺桐等乡土树种，尽力营造清幽雅致的意境。

“小山丛竹”复建力求恢复原貌，红砖墙面展示传统闽南建筑之美。

整合资源 综合提升周边街巷品质

据介绍，小山丛竹公园项目一期主要为修建景观和建筑，规划8.9亩的公园复建已经完工，二期将考虑周边文化资源整合。

小山丛竹公园附近主要巷道为北侧执节巷和西侧的模范巷，模范巷可以直达县后街。周边现状传统风貌建筑为清式合院形式，层高以一、二层为主，改造翻建的建筑以三层到五层为主。目前该区域街巷环境品质有待提升，周边都督巷、模范巷、执节巷等7条街巷整治工作也已经同步开展。项目二期将进一步提升周边基础设施，整合众多宗祠类文化资源，如同莲寺、一峰寺、白耇庙及城隍庙等。